Recursos







  

Recursos

Esta base de datos es un recurso para investigadores, formuladores de políticas y profesionales que buscan materiales de investigación sobre vivienda en América Latina y el Caribe. Contiene documentos, presentaciones y vídeos. Varios documentos están disponibles digitalmente y puede pulsar el botón VER para descargarlo.

Búsqueda avanzada

Resultados

Reflexiones sobre la autoconstruccion del habitat popular en America Latina

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Pelli, V. Et Al.
América Latina
1994
Documento
No disponible

Microfinance of Housing: A key to housing the moderate or low income majority?

Financiamiento e inversión para vivienda

Microfinanzas
Ferguson, B.
Zona Andina
1999
Documento
 This paper considers why most households in LatinAmerica and the Caribbean remain unserved by traditional hous-ing finance systems and how micro-finance potentially offers akey to help the low/moderate-income majority meet their shelterneeds. The characteristics of micro-finance include small loansize for incremental upgrading of an existing dwelling or a newcore unit, short repayment period, small or no subsidy, creativeunderwriting adapted to the conditions and prospects faced bylow/moderate-income, technical assistance in documentation andbuilding, and - sometimes - alternate forms of title as collateral.The article presents the work of the Bolivian NGO PROA as asuccessful case of micro-finance and draws lessons about thepossible expansion of micro-finance in Africa, Asia and LatinAmerica.

La producción de vivienda del sector privado y su problemática en el municipio de Ixtapaluca, Estado de México

Financiamiento e inversión para vivienda

Incentivos financieros para la construcción de viviendas
Maya, E., And Cervantes, J. (eds.)
México
1999
Documento
La vivienda ha sido, desde siempre, un tema importante en el estudio de los fenómenos urbanos de cualquier país. Tratándose de países que padecen una difícil situación habitacional recobra una importancia peculiar convirtiéndose, al mismo tiempo en un objeto de estudio por parte de investigadores y académicos en las universidades. De esta forma surge un proyecto de investigación denominado como ?laboratorio de monitoreo de la habitabilidad urbana?. El propósito consiste en evaluar la vivienda producida por el sector privado en México, en virtud de la trascendencia que estos agentes inmobiliarios están teniendo en la construcción de la llamada vivienda de interés social. Si bien estamos asistiendo, hoy día, a un cambio en las formas de operar la producción de vivienda, con la consolidación de los empresarios privados en su proceso de producción por un lado y, por otro, con el retiro de un Estado que cada vez se ocupa menos por conocer las formas como se está produciendo la vivienda y se limita exclusivamente a generar mecanismos financieros que subsidien y otorguen créditos y, con esto, estima que está disminuyendo el grave problema de déficit tanto cualitativo como cuantitativo que existe en nuestro país. El problema de la vivienda repercute en otros muchos aspectos vinculados con la calidad de vida a la que, por lo general, aspiran las personas en cualquier sociedad. Y la calidad tiene muchas vertientes aun tratándose de un bien tan aparentemente sencillo, como lo es la vivienda. Es precisamente la calidad de la vivienda lo que evaluamos en este proyecto. Seleccionamos como unidad de estudio el conjunto habitacional conocido como San Buenaventura, promovido por el Consorcio ARA, localizado en el municipio de Ixtapaluca en el Estado de México. San Buenaventura es uno de los tantos megaproyectos habitacionales que están impactando enormemente en el crecimiento urbano del municipio de lxtapaluca, el cual, no está preparado para recibir tal cantidad de habitantes que demandarán toda clase de servicios urbanos y de infraestructura; además de empleos, transporte, y muchas otras cosas inherentes al propio desarrollo humano de las familias y de los habitantes de este municipio.

Women's Rights to Land, housing and property in post-conflict situations and during reconstruction: a global overview

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Unchs
América Latina
1999
Documento
This report was prepared as an output of Habitat 1998/99 Work Programme, the objectives of which include the formulation of shelter policies focusing on the needs of vulnerable groups and assisting government and partners in civil society in adopting strategies for the progressive realization of the human right to adequate housing.

Housing policy in Ecuador: Diagnosis and proposed actions

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Angel, S.
Zona Andina
2000
Documento
This paper aims to provide a quick diagnosis of the housing sector and the status of housing policy in Ecuador, and to focus on a number of priorities and proposed programs that can guide housing policy in Ecuador at the present time. The diagnosis of the housing sector is divided into two parts: an investigation of the overall economic, social, and political context of the housing sector, with a view to determining how this context affects both housing sector performance and housing policy; and an overview of housing conditions in Ecuador. The diagnosis of housing policy in Ecuador focuses on key aspects of housing policy as they are perceived and implemented by both central and local governments. Based on these diagnoses, housing policy priorities and eight complementary housing programs most with a focus on central government initiatives and extensive municipal participation and discussed, and the current threeyear plan of the Ministry of Urban Development and Housing (MIDUVI) is analyzed with reference to these priorities and programs

Pobreza en América Latina; Nuevos Escenarios y Desafíos de Política Urbana

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Arriagada Luco, C.
América Latina
2000
Documento
Este trabajo presenta un diagnóstico de la cuantía y características del problema de la pobreza urbana en América Latina, como también algunas consecuencias de política social para los programas del sector asentamiento humano. El documento está compuesto de cuatro secciones y las conclusiones. El primer capítulo describe la trayectoria reciente de la pobreza urbana en América Latina y su perfil actual. Conforme a los estudios de CEPAL (1999), a 1997, la pobreza urbana compromete a mas de 125 millones de personas y a 35 de cada 100 hogares, existiendo estrechas asociaciones de dicha condición con el empleo precario y el déficit de capital educativo, incluidos importantes cruces con inequidades de género. Respecto al perfil de la pobreza, aunque todavía existen países que reportan grados de elevados de carencias materiales y hacinamiento en sus ciudades, la pobreza urbana aparece hoy expresada a través de bajos ingresos laborales, mientras que las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) domiciliarias han declinado de manera importante. La aparente reducción de complejidad de la pobreza que ello sugiere, no considera la persistencia, sino agravamiento, de mecanismos de exclusión urbana que afectan a los pobres, como son sus desventajas de acceso a los equipamientos y servicios de consumo colectivo de la ciudad (posible de identificar como la nueva forma predominante de NBI, propia de un continente altamente urbanizado). El segundo capítulo realiza algunas especificaciones territoriales del problema de la pobreza urbana según dos grandes bloques: áreas metropolitanas y ciudades secundarias. En todos los países con información disponible, el denominado 'resto urbano' reporta mayor prevalencia de la pobreza, agregándose que los procesos de reducción de dicho índice que se manifestaron durante los años noventa, fueron más rápidos en las grandes urbes. Por esta situación, la sobre representación de la pobreza urbana en las ciudades secundarias aumentó en la mayoría de los países. La pobreza de estas localidades muestra mayor complejidad como consecuencia que la incidencia de las NBI e informalidad del empleo es mayor en los centros no-metropolitanos, obligando, por la naturaleza de sus determinantes, a tender puentes entre los problemas de pobreza con los de desigualdad territorial. En el caso de las grandes urbes se localizan cantidades importantes de la pobreza total que existe en la región, y su reducción parece, más recientemente, haberse ralentizado conforme se alcanzan umbrales propios de pobreza no-coyuntural. Al respecto, se destacaron tres procesos que complejizan la posición de los pobres en los grandes centros urbanos: la segregación resultante del funcionamiento del mercado de suelo urbano, la desigualdad de acceso a la infraestructura y equipamiento urbano (activos físicos públicos de la ciudad) y la debilidad de los municipios para efectos de integrar a los sectores de menores recursos a la ciudad.La tercera sección destaca tres conceptos emergentes que significan aportes a una comprensión más amplia del contexto de la pobreza urbana a fines de siglo: en primer lugar, el enfoque de la exclusión social (que pone el foco en los factores que explican la baja capacidad de integración de los sistemas económico-sociales); en segundo lugar, el enfoque de la vulnerabilidad (que pone el acento en los recursos y activos de distinto orden que disponen los pobres y su importancia para explicar dinámicas tanto de deterioro del bienestar, estrategias de enfrentamiento, y casos de movilidad social); y finalmente, el concepto de seguridad humana, que tiende puentes con un problema mayor de América Latina, como es el incremento de los hechos delictivos y percepción de inseguridad en contextos de elevada urbanización, fragmentación social y pérdida del espacio público. Entrando al plano de las necesidades de renovación de los esquemas de políticas de enfrentamiento de la pobreza urbana, se plantea la existencia de cuatro desafíos centrales: a) el diseño de Programas y proyectos en línea con un marco conceptual integrador de la pobreza y la ciudad; b) el desarrollo de programas con impacto sobre la capacidad de generación de ingresos y empleos del pobre, c) la coordinación intersectorial y focalización territorial y d) el reforzamiento del rol del municipio en la superación de la pobreza. En línea con dichos conceptos, el cuarto capítulo realiza una revisión de la experiencia reciente de la región con tres programas o líneas de intervención (vivienda, mejoramiento de barrios pobres y los fondos sociales). Los tres programas mencionados constituyen intervenciones que cubren parte importante de las distintas demandas y expresiones del problema de la pobreza (alojamiento, barrio e infraestructura), mostrando ya sea potencialidades o experiencias concretas de aplicación de esquemas de intervención multiobjetivo donde se abordan las NBI domiciliarias, se aplican programas que aspiran a modificar la insuficiencia crónica de ingresos de los hogares pobres y se realizan inversiones tendientes a favorecer su integración urbana.

Access to Land, Local Taxes, and Financing of Urban Development: The Case of Santiago, Chile

Financiamiento e inversión para vivienda

Incentivos financieros para la construcción de viviendas
Arriagada, C. And Simoni , D.
Cono Sur
2000
Documento
This document is a report on research conducted as part of the Latin America Program of theLincoln Institute of Land Policy, intended to contribute to the production of applied research andeducational materials. It is an analysis of land market dynamics in Greater Santiago in relation tothe process of locating new housing, the collection of real property taxes, and public sector urbaninvestment during the 1990s. The objective of the report is to put forward proposals for urbanfinancing, and in particular to review the functioning of property taxes and their potential tostrengthen municipal investment capacity

Land and Housing Indicators Database in Selected Cities in LatinAmerica and the Caribbean

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Arriagada, C. And Simoni, D.
América Latina
2000
Documento
In the case of LAC, the policy debates on why urban land and housing markets poorly perform have beenhampered by a lack of empirical evidence and a sound theoretical framework for understanding howformal and informal urban land markets function. These limitations in turn have rendered policyformulation efforts diffuse and poorly grounded. The purpose of this research is to attempt to remedythese limitations by assessing the effects of property rights, urban planning regulations andinfrastructure service provision on land market outcomes (land affordability, land developmentmultiplier and land conversion multiplier) in countries and cities in Latin America and the Caribbean.

Programas de urbanização e desenvolvimento do mercado em favelas brasileiras

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Barreto Silva, H.
Brasil
2000
Documento
Este paper trata dos efeitos dos programas de urbanização sobre a dinâmica imobiliária nas favelas beneficiadas por esses programas. Seu objetivo principal é avaliar o processo de substituição de moradores e de desenvolvimento do mercado, devido às melhorias trazidas pelos investimentos públicos. Parte-se da hipótese de que existiria um aumento de preços e de vendas, devido ao aumento da atratividade da favela urbanizada para faixas de maior renda. Na análise, vamos privilegiar o comportamento da oferta, procurando entender quando e porque os moradores das favelas urbanizadas decidem vender sua casas.

Habitação e governança urbana: avaliação da experiência em 10 cidades brasileiras

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Cardoso, A.l. And Lago Do Valle, C.
Brasil
2000
Documento
O texto que segue tem como objetivo apresentar e discutir os formatos institucionais e as experiências de participação popular em programas habitacionais,1 desenvolvidos segundo iniciativas de administrações municipais, durante a gestão 1993-1996. A partir de uma avaliação inicial sobre os formatos institucionais adotados em 45 grandes cidades, passa-se a uma análise mais detalhada dos processos observados em 10 municípios2, a saber: Porto Alegre, Caxias do Sul, São Paulo, Rio de Janeiro, Goiânia, Recife, Fortaleza, Belo Horizonte, Diadema e Ribeirão Preto. A pesquisa identificou uma grande diversidade de experiências de participação, abrangendo diferentes etapas do processo de elaboração ou implementação das políticas, o escopo das agendas e formatos administrativos e institucionais. Nesse trabalho, iremos, inicialmente, analisar as experiências com base em um critério classificatório, a partir do qual serão identificadas as diferenças entre os modelos adotados; considerando-se a maior ou menor eficácia dos arranjos institucionais em relação aos padrões de participação almejados. Para situar o debate, o texto se inicia com uma recuperação da literatura que tratou do debate em torno da questão da participação popular, a partir da qual estabelecemos um conjunto de interrogações e construímos critérios para a classificação das experiências. Passamos então à apresentação dos resultados da pesquisa, em primeiro lugar considerando o universo de 45 cidades e, a seguir, os 10 estudos de caso. São enfatizados, nessa análise mais fina, dois formatos institucionais: orçamento participativo e conselhos de habitação.

A municipalização das políticas habitacionais. Uma avaliação da experiência recente (1993-1996)

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Cardoso, A.l. And Ribeiro, L.
Brasil
2000
Documento
A pesquisa em tela teve como objetivo levantar e avaliar, segundo metodologia específica, a produção pública habitacional com participação das prefeituras em 45 dos maiores municípios brasileiros, durante a gestão 1993-1996. Procurou enfocar aspectos importantes desta produção, tais como ações, projetos e programas implementados com participação das administrações, origem dos recursos e formas de financiamento, público alvo, definição de prioridades, estrutura administrativa utilizada para dar conta destas tarefas, aspectos e formas de gestão da política, além da interface com a política urbana, principalmente através dos mecanismos jurídico-institucionais utilizados. Nesta perspectiva, buscou-se avaliar o processo de implementação de políticas habitacionais pelos governos municipais, dentro do quadro de descentralização propiciado pela reforma constitucional de 1988.

De la urbanización acelerada a la consolidación de los asentamientos humanos en América Latina y El Caribe: El Espacio Regional

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Cepal
América Latina
2000
Documento
No disponible

Informalidad y segregación urbana en América Latina: una aproximación

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Clichevsky, N.
América Latina
2000
Documento
La producción del espacio urbano realizada por las acciones e interacciones de diferentes actores públicos y privados se ha modificado sustancialmente en los últimos años, resultado de los cambios estructurales en el plano económico, social y político. Los nuevos procesos generan formas y magnitudes de la segregación, aun escasamente estudiadas, en las áreas urbanas/metropolitanas históricamente segmentadas socioespacialmente. La ciudad posee una configuración territorial más compleja que en décadas anteriores y los agentes que la producen son múltiples, perteneciendo a los sectores más polarizados de la sociedad, pudiendo identificarse desde las grandes corporaciones internacionales que comienzan a actuar, fundamentalmente, en los años ochenta y acentúan sus inversiones en la década del noventa, a los agentes “informales” y la población que ocupa tierra y construye su propio hábitat de innumerables formas. Ello se relaciona con el crecimiento de la magnitud y tipos de informalidad en las ciudades, producto del aumento de la desocupación, los bajos ingresos y la agudización de su histórica desigual distribución, así como el estancamiento de la actividad económica de América Latina. La falta de perspectivas de mejoramiento en las condiciones de pobreza, sino por el contrario, la certeza del creciente fenómeno de pauperización de los sectores medios de la población, a quienes cada vez les resulta más difícil acceder a tierra urbana y vivienda a través del mercado formal, coloca a la cuestión de la informalidad urbana en tema importante a debatir y a actuar sobre ella. Este trabajo aborda la informalidad de los sectores pobres urbanos en los países latinoamericanos, algunos elementos para su explicación y sus relaciones con la segregación y sustentabilidad urbanas. Finalmente se exponen indicaciones de políticas para mejorar la situación del hábitat de los sectores más pobres, que redundará, esperamos, en una menor segregación

Cambios, logros y conflictos en la politica de vivienda en Argentina hacia fines del siglo XX

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Cuenya, B.
Cono Sur
2000
Documento
Durante la década de los noventa la política de vivienda en el mundo ha atravesado un periodo de re-definición ideológica y política en torno al papel que deben asumir los distintos actores estatales, privados y comunitarios en la satisfacción de las necesidades de hábitat. En Argentina este proceso ha estado signado por una serie de conflictos y contradicciones (en plena vigencia hacia fines de la década) asociados a la reforma del sector vivienda dentro de la reforma del Estado y a la nueva distribución del poder económico y político entre actores gubernamentales y privados resultante de dicha transformación. El proceso también ha exhibido logros que es importante consignar. En este artículo se presentan, en primer término, los conceptos e instrumentos que caracterizan al nuevo modelo de política de vivienda que está imponiéndose en el mundo, particularmente en los países en desarrollo. Luego se examina la situación argentina, limitándose el análisis a la política social de vivienda y no a la reforma de todo el sector.

Con el corazón mirando al sur. La Boca en proceso de renovación

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Di Virgilio, M. Et Al.
Cono Sur
2000
Documento
No disponible

90 años de vivienda social en Buenos Aires

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Dunowicz, R. Et Al.
Cono Sur
2000
Documento
El Programa de Mantenimiento Habitacional (PMH) de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires está dedicado a la elaboración de instrumentos y estrategias para el mejoramiento del proceso de diseño, producción y uso de la vivienda, orientados a mejorar la calidad de vida de sus ocupantes. Esta publicación del Inventario de la vivienda social construida en la ciudad de Buenos Aires entre 1907 y 1997 permite visualizar temporal y espacialmente la magnitud y características más salientes de la acción del Estado en materia de vivienda. Integra los trabajos de relevamiento, catalogación y análisis de esta acción iniciados por el PMH en 1993 con vistas a evaluar el desempeño de la vivienda social

From rapid urbanization to the consolidation of human settlements in Latin America and the Caribbean: a territorial perspective

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Eclac And Un Habitat
América Latina
2000
Documento
No disponible

Políticas de viviendas de interés social orientadas al mercado: experiencias recientes con subsidios a la demanda en Chile, Costa Rica y Colombia

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Held, G.
América Central
2000
Documento
Las reformas económicas orientadas al mercado y al sector privado que se han implantado en América Latina y el Caribe en las últimas décadas han traído consigo importantes redefiniciones en las políticas de vivienda para hogares de menores ingresos. El principal objetivo de estas modificaciones ha sido ampliar el acceso de esos hogares a la vivienda y reducir sus déficit habitacionales. Las nuevas políticas de vivienda de interés social han implicado significativos cambios en los papeles de los sectores público y privado. El sector público ha asumido por lo general como regulador del sector; como gestor del sistema de subsidios directos a la demanda de viviendas, y como agente “subsidiario” en determinados papeles que el sector privado no está en condiciones de desempeñar adecuadamente. El sector privado ha tomado la principal responsabilidad en la construcción de viviendas de interés social, y también ha proporcionado crédito hipotecario a su financiamiento en condiciones de mercado. Por su parte, los hogares de menores ingresos han aportado ahorros al financiamiento de sus viviendas y también lotes de terrenos, materiales de construcción y mano de obra. Este artículo pasa revista a las experiencias de Chile, Costa Rica y Colombia con políticas de vivienda de interés social orientadas al mercado. Las experiencias de estos países en los noventa se cuentan entre las más importantes de la región, y encierran paradigmas para perfeccionar sus propias políticas y para aplicar políticas similares en otros países. Esas políticas han mostrado que pueden expandir en forma considerable la oferta de viviendas sociales y reducir los déficit habitacionales. Sin embargo, también han prestado insuficiente atención al déficit cualitativo de vivienda, a los suelos para vivienda de interés social, y al mercado secundario de esas viviendas.

The formation of social organizations and their attempts to consolidate settlements and neighbourhoods undergoing transition in Buenos Aires

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Herzer, H. Et Al.
Cono Sur
2000
Documento
This paper examines the formation of social organizations in the two forms of urban habitat most commonly used by low-income groups in Buenos Aires - the invasion of vacant land, mostly in peripheral areas, and the occupation of vacant buildings within the city centre. In the first, community organizations are widespread, of long standing and relatively effective. They helped develop (and negotiate for) basic infrastructrure and services and helped negotiate land tenure. Government agencies recognize them and work with them. In the second, community organizations are less evident and less effective, in part because the illegally occupied buildings are scattered between those legally owned by higher-income groups, in part because the inhabitants seek to disguise their illegal status and in part because government organizations do not recognize the legitimacy of such organizations and have made no provision to allow their tenure to be regularized.

Between a Rock and a Hard Place: Institutional Reform and the Performance of Land Privatization on Peri-Urban México

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Jones, G.
México
2000
Documento
No disponible

Ações públicas em habitação popular

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Lopes, D.m.
Brasil
2000
Documento
Análise da questão habitacional e da evolução das políticas públicas habitacionais no Brasil. Estudo do papel social do Estado na condução das políticas públicas habitacionais voltadas à população de baixa renda. Verificação das características e resultados das ações públicas em dois loteamentos na cidade de Vacaria-RS. Investigação sobre as causas da não correspondência entre as propostas e os resultados alcançados nos dois núcleos objeto da pesquisa.

Urbanismo na periferia do mundo globalizado: metrópoles Brasileiras

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Maricato, E.
Brasil
2000
Documento
O texto enfoca o processo de urbanização no Brasil a partir de alguns indicadores demográficos (mortalidade infantil, expectativa de vida média, fertilidade feminina), socioeconômicos (crescimento, renda, desemprego e violência) e urbanísticos (crescimento urbano e crescimento de favelas), de modo a evidenciar um quadro controverso marcado por positividades e negatividades. Diversos autores são consultados para buscar a explicação desse quadro. A urbanização da sociedade brasileira se deu no século XX, mas carrega todo o peso da "formação" da sociedade caracterizada como "defasagem e continuidade".

Urban Poverty Alleviation through Environmental Upgrading in Rio de Janeiro:Favela Bairro

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Riley, E., Fiori, J., And Ramirez, R.
Brasil
2000
Documento
This report is the outcome of a research project entitled ‘Urban Poverty Alleviation through Environmental Upgrading in Rio de Janeiro: Favela Bairro’, funded by the ESCOR Unit of the UK Government’s Department for International Development (DFID). The research was undertaken by the Development Planning Unit (DPU) of University College London, with the assistance of the Núcleo de Assessoria, Planejamento e Pesquisa (NAPP) in Rio de Janeiro. The project, which started in April 1999, spanned a period of eleven months, with three of those spent in Rio conducting the fieldwork. The main product of the research is this report and its aim is to inform policy makers, multi- and bi-lateral agencies, academics, NGOs and other interested parties of the conceptual foundations of the Favela Bairro squatter settlement upgrading programme in Rio de Janeiro, and of how the concepts that underpin the programme are being put into operation. This report does not seek to evaluate either the performance or impact of Favela Bairro, but instead seeks to explore and explain the objectives and operations of the programme, especially in relation to poverty alleviation.

Políticas y programas de vivienda en Guatemala: Diagnosis, evaluación y guías de acción

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Shlomo, A.
América Central
2000
Documento
No disponible

Indicadores de Sustentabilidade Urbana – as perspectivas e as limitações da operacionalização de um referencial sustentável

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Silva, S.
Brasil
2000
Documento
No disponible

Perfil de déficit y políticas de vivienda de interés social: situación de algunos países de la región en los noventa

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Szalachman, R.
Cono Sur
2000
Documento
El diseño de una política de vivienda depende, entre otros factores, de estimaciones confiables de la magnitud de la discrepancia entre cantidad de viviendas existentes y la totalidad de la población de un país (déficit cuantitativo) y de la medida en que las viviendas existentes cumplen con ciertos estándares mínimos que permitan ofrecer una calidad de vida adecuada a sus habitantes (déficit cualitativo). Este documento es el resumen de una serie de cuatro estudios relacionados con el tema en la región y para los que se ha utilizado información de las encuestas de hogares. Estos trabajos forman parte del Proyecto Conjunto CEPAL/Gobierno de Holanda “Políticas financieras para incrementar el ahorro y promover la equidad”, en torno al ahorro y el acceso a la vivienda de los estratos de menores ingresos en la región. El objetivo de este estudio es realizar estimaciones de los déficit de vivienda tanto cuantitativos como cualitativos para cuatro países: Bolivia, Colombia, Chile y Uruguay. Para ello se construyen indicadores sobre la base de conceptos nuevos y utilizando información que no se había ocupado para este propósito con anterioridad. Posteriormente, con el objeto de poder identificar el grupo de hogares en que se concentran éstos déficit, los indicadores se asocian con los niveles de pobreza de los hogares, y otras características socioeconómicas del jefe del hogar, tales como género, estructura de edad, educación, condición de actividad y categoría ocupacional. Los resultados de éstas asociaciones permiten arribar a conclusiones relacionadas con los distintos tipos de déficit de vivienda y por ende a sugerencias en torno a la política habitacional en estos países.

Hábitat y pobreza

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Un Habitat
Cono Sur
2000
Documento
Vivimos en una gran transformación a nivel global; una mutación antropológica y por lo tanto cultural, basada en la incorporación masiva de las tecnologías informáticas, en la descentralización productiva y la creación de la empresa en red, así no lo indican; dicho proceso viene acompañado de una reestructuración de los principales mercados de la sociedad: el del trabajo, que en forma acelerada marcha hacia la flexibilización y, hasta el momento, la precarización de la existencia de millones de personas; y el financiero y el de capitales, que han establecido un desorden global controlado por un grupo de empresas multinacionales que operan como si se tratara de un “congreso virtual” con muy poco control y regulación, conducido por poderes con exigua legitimidad democrática, formado por los inversores y prestamistas que deciden efectivamente la política social y económica mediante la fuga de capitales, los ataques a la tasa de cambio, y demás procedimientos proporcionados por la estructura económica global.

La política habitacional en México. ¿ Una política con contenido social?

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Villavicencio, J.
México
2000
Documento
No disponible

Housing Policy in Argentina: Preliminary Diagnosis and Guidelines for Action.

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Angel, S.
Cono Sur
2001
Documento
This study is a preliminary assessment of the conditions in the housing sector and the status of housing policy in Argentina at the present time. Its practical and immediate goal is to inform and facilitate the current negotiations between the Government of Argentina and the Inter–American Development Bank (IDB) on a National Housing Program for Argentina: (a) a loan of $500 million to be transferred to the Federal Government, subject to agreed–upon housing–sector reforms, and (b) a housing investment loan of $150 million, to be accompanied by $100 million counterpart funds from the Government of Argentina, for implementing the agreed–upon reforms in a National Housing Program.

Politica de Vivienda en La Republica Dominicana: Diagnosis y Guias de Accion

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Angel, S.
El Caribe
2001
Documento
Cuando el Presidente Hipólito Mejía asumió al poder en Agosto 2000, se comprometió a crear no menos de 200,000 soluciones de vivienda en la República Dominicana durante los cuatro años próximos. Este compromiso enfrenta al Gobierno Dominicano con un objetivo importante y de gran valor, que, en realidad, puede ser logrado adecuada y realísticamente. Pero solamente será logrado si la política de vivienda en la República Dominicana vuelve a enfocarse en la tarea de habilitar a los protagonistas claves del sector de vivienda a crear y mejorar la vivienda de bajo costo para la mayor parte de la población. Y a la vez, no puede ser logrado basándose en instituciones de vivienda pública que construyen unidades de vivienda de alto costo para unos pocos. A fines de lograr dicho objetivo de manera efectiva, es necesario un entendimiento comprensivo de las operaciones del sector de vivienda en la República Dominicana, y una evaluación realista de lo que es posible hacer y de lo que se debe hacer en el presente. Por lo tanto, los cuatro objetivos de este informe son: (a) analizar el contexto económico, social y demográfico del sector de vivienda; (b) evaluar las condiciones actuales en el sector de vivienda; (c) evaluar el estado de política de la vivienda y los programas de vivienda de los que se encarga el Gobierno; y (d) recomendar una serie de guías de acción para la reforma del sector de vivienda en el presente, guías que pueden servir como base de un diálogo entre el Gobierno de la República Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en los próximos meses. Este informe está basado en una evaluación inicial realizada por el autor, según la información disponible, y sus conclusiones preliminares deberán ser refinadas por medio de estudios adicionales.

Dinamica de Valorización del suelo en el AMGS y desafios del financiamiento urbano

Financiamiento e inversión para vivienda

Impuestos
Arriagada C. And Simioni, D.
Cono Sur
2001
Documento
Este documento presenta un estudio de la evolución de los valores del suelo en el Área Metropolitana del Gran Santiago (AMGS), durante un período que conjuga, por un lado, rápido crecimiento económico, construcción habitacional alta y diversificada en términos sociales y mejoramiento del entorno urbano, y por otro, un alza sostenida de los precios de la tierra urbana. El estudio de caso se basó en una tipología de áreas de valorización del suelo en el AMGS puesta en relación con distintas esferas del dinamismo urbano.

La propiedad de la tierra como un proceso. Estudio comparativo de casos en ocupaciones de tierras en el Área metropoltana de Buenos Aires

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Cravino, M.c. (ed.)
Cono Sur
2001
Documento
El presente trabajo intentará en la primera parte reconstruir los orígenes de dos modalidades de ocupación de tierra vacante: las “villas de emergencia” y las ocupaciones de tierras o “asentamientos”. Luego, nos ocuparemos de la construcción de actores colectivos que presentan demandas y se articulan con Estado y que en los años 90 proponen políticas de radicación in situ. En la segunda parte, nos detendremos a explorar las representaciones de los habitantes de estos barrios –y su comparación respecto a dos cuestiones que creemos centrales para comprender mejor los procesos de construcción de estos espacios urbanos: la concepción de la propiedad desde la perspectiva de los actores y las construcciones simbólicas en torno al proceso de regularización dominial.

Inner-city rental housing in Lima - A portrayal and an explanation

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de viviendas de alquiler
Custers, G.
Zona Andina
2001
Documento
Since the second half of the 1980s, practitioners and researchers have been paying attentionto what may be labelled the oldest type of housing for low-income groups in modern LatinAmerica, namely inner-city rental housing. An important conclusion that can be drawn froma review of the studies executed over the last 15 years is the fact that there appear to existsignificant differences between Latin American cities regarding the quantitative importance ofthis segment of the urban housing market and the explanations for its current “state-of-the-art”. In this paper I discuss the often poor physical conditions of these dwellings, the lack ofsufficient and good services, the tight accommodations and the socio-economic characteristicsof owners and tenant households, as well as the factors contributing to this situation. I do thisby elaborating upon the case of the Peruvian capital Lima, where the so-called tugurios com-prise an important alternative for poor households who prefer to live in the inner city.  2001Elsevier Science Ltd. All rights reserved.

Perceived security of land tenure in Recife, Brazil

Uso de la tierra, administración y políticas

Formas alternativas de tenencia (cooperativas, alquiler con opción de compra)
De Souza, F.
Brasil
2001
Documento
This paper is about changes in people's perceptions relatingto security of land tenure in Recife, Brazil. Thispaper investigates why people living in contested settlements invest and consolidate their houses despite theapparent lack of land tenure security. The question is very simple, but the answer is highly complex.Although the topic has been widely researched, there is still insu$cient understandingof what securitymeans to individual households, and how security in#uences the consolidation and improvements ofhouses. Households invest in all kinds of processes and commodities to improve their plots, and theirhouses, and inevitably this changes their perceptions of security. Data were mainly gathered fromin-depth interviews held with a total of 63 households livingin "ve di!erent informal settlements in Recife.The paper focuses on the informal claims made by households about their perceived rights over theirproperty, since for the great majority of the households living in these settlements, property rights in the formof title deeds are not available. The key aspects highlighted in this papers are that (1) the lack of a betterunderstandingabout what tenure really means to low-income households can pose threats to the survival oflow-income housingmarkets, and (2) contrary to orthodox knowledge, the paper contends that perceptionsof tenure security increase as a result of housingconsolidation. 

Differences and similarities in the processes of urban gentrification in Argentina and the United States

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Di Virgilio, M.
Cono Sur
2001
Documento
No disponible

Evictions and human rights: land dispute in Bogota, Colombia

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de viviendas de alquiler
Everett, M.
Zona Andina
2001
Documento
Even though many governments in Latin America, including Colombia, have improved the legalizationand regularization of peripheral settlements, recognized the right to housing, and acknowledged the UnitedNations'position on evictions as violations of fundamental human rights, urban displacement continues.Forced eviction brings devastation to families and neighborhoods and hampers e!orts to improve large areasof the city. Over the past twenty-"ve years in the hills of eastern Bogota, growing competition for land combined with the competing claims of squatters, semi-legal settlements, title-holders and governmentagencies has led to frequent and sometimes violent land disputes. These disputes result either directly orindirectly from public and private development in the area. This paper will document the history ofdisplacement in this sector of BogotaHas a case study in order to evaluate current policy guidelines related toforced displacement. There is a wealth of ethnographic data on the e!ects of evictions, as documentedbelow, and yet this data, typically in the form of Social Impact Assessment, rarely translates into lastingpolicy guidelines. Economists, geographers, and other social scientists have also documented the negativee!ects of forced displacement. This study evaluates current policies from a human rights perspective. I arguethat human rights can make land policies not only more equitable but also more e$cient in Latin America ifour current knowledge about displaced communities can be translated into public policy.

Strategy and Design Option for a Low-Income Housing Program for Mexico

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Ferguson, B.
México
2001
Documento
Abstract not available

Parceiros da Exclusão

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Fix, M.
Brasil
2001
Documento
A verdadeira história por trás do novo centro financeiro da cidade de São Paulo. A parceria entre o poder público e a iniciativa privada na exclusão e expropriação dos moradores de classe baixa e classe média, para a abertura de espaço para a especulação imobiliária na região das avenidas Faria Lima e Luís Carlos Berrini.

New horizons for Rio's favelas

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
G. O'hare
Brasil
2001
Documento
 After four decades of housing policies designed to solve the problem of the slums and squatter settlements of Latin America, there are now more people living in inadequate housing in the region than ever before. Since 1994, Rio de Janeiro has embarked on a series of housing programmes including in situ self improvement to integrate virtually all its 600 or so officially designated squatter settlements, or favelas, with the city by the year 2004. Using municipal data, an up-to-date analysis of the nature and distribution ofRio's favelas is given, together with an overview of current living conditions within the squatter settlements. This information is used to reflect on the challenge and current progress ofRio's favela improvement policies.

Asentamientos irregulares en Monterrey, 1970-2000. Divorcio entre planificación y gestión urbana

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
García, R.
México
2001
Documento
Este trabajo aborda el problema de los asentamientos irregulares en relación con el Área Metropolitana de Monterrey (AMM) en el periodo 1970-2000, partiendo de un diagnóstico general cuantitativo que busca vincular y evaluar el tema en relación con los instrumentos y acciones de planeación y de gestión urbana que el gobierno ha implementado, así como con respecto al valor estimado de la "riqueza inerte" en que consiste este stock habitacional irregular. La pregunta principal que se pretende contestar en este artículo es si el agravamiento de y el desorden en el problema de los asentamientos irregulares en el AMM, fuera de los factores de índole estructural y socioeconómica que dan origen al precarismo habitacional, se agudizan aún más por el divorcio evidente entre los planes propuestos para resolverlos y la gestión pública urbana, o falta de gestión, en esa materia en el AMM.

¿Una casa es para siempre? Movilidad residencial y propiedad de la vivienda en los asentamientos autoproducidos

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
Gilbert, A.
Zona Andina
2001
Documento
La vivienda auto-construida es claramente una "arquitectura que funciona". La propiedad es también una posesión altamente deseada entre los pobres de las ciudades del tercer mundo. Los gobiernos de la mayoría de los países pobres están estimulando la propiedad de lo auto-construido. Pero, ¿qué ganan realmente las familias pobres a través de la propiedad? A diferencia de los alojamientos de los ricos, las viviendas de los asentamientos auto-construidos son raramente vendidas. Si existe un limitado mercado por esta clase de propiedad la acumulación del capital debe ser limitada y, por lo tanto, es probable que el pobre pierda con relación al rico. ¿Si el pobre no vende sus viviendas auto-construidas consolidadas, que harán con ellas? ¿Las casas son solamente para vivir o tienen también funciones económicas? El autor intenta responder algunas de estas preguntas con la ayuda de investigaciones en los suburbios auto-construidos consolidados en Bogotá, Colombia. El concluye de manera general que la propiedad de la vivienda no ofrece las mismas ventajas en términos de acumulación de capital que las propiedades en las áreas de más altos ingresos.

La Renovación de La Boca: ¿Quiénes pierden?

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Herzer, H. Et Al.
Cono Sur
2001
Documento
No disponible

Transformaciones en el sur de Buenos Aires: Condiciones de los potenciales perdedores

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Herzer, H. Et Al.
Cono Sur
2001
Documento
No disponible

Descentralización de la política habitacional y gestión territorial

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Lentini, M. And Palero, D.
Cono Sur
2001
Documento
El presente artículo trata, fundamentalmente, de la necesidad de integrar las políticas habitacionales y las de desarrollo urbano y territorial en la búsqueda de un enfoque integral para el tema de los asentamientos humanos en América Latina en un contexto de globalización y conformación de bloques regionales. Como caso de estudio se aborda la política habitacional de Mendoza, de carácter descentralizado y participativo, y sus implicancias en la modificación en los patrones de asentamiento territorial de la población. Se indaga, en primer lugar, en torno a macrofactores de carácter económico, social y demográfico que están condicionando la modificación del escenario territorial de la provincia y, en segundo término, acerca del impacto que puedan haber tenido en el mismo las políticas de vivienda que han transitado desde un modelo benefactor de bases keynesianas hacia un modelo neoliberal caracterizado por procesos descentralizadores y participativos.

A questao habitacional no Brasil

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Lorenzetti, M.
Brasil
2001
Documento
O presente estudo visa a fornecer aos Parlamentares alguns subsídios sobre a questão habitacional brasileira. O texto ora encaminhado aborda os seguintes temas: aspectos conceituais do problema da moradia, delimitação do déficit habitacional, reflexões acerca das ocupações irregulares, demarcação do quadro normativo que rege a questão e ações empreendidas pelo Poder Público para enfrentar o problema, com uma abordagem dos antecedentes históricos e do Governo FHC.

Investimentos públicos, infra-estrutura urbana e produção da periferia em São Paulo

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Marques, E. And Bichir, R.
Brasil
2001
Documento
O trabalho analisa os investimentos em infra-estrutura urbana nas áreas consideradas comumente como pertencentes às periferias do município de São Paulo entre 1978 e 1998. Partindo de dados primários, o estudo reconstrói os investimentos públicos e a sua distribuição espacial, usando uma base construída a partir de indicadores sociais. Este procedimento permite discutir os aspectos temporais e redistributivos da política e o seu impacto sobre os habitantes da cidade. Os resultados problematizam hipóteses presentes nas literaturas de sociologia e estudos urbanos, indicando que os investimentos de infra-estrutura chegaram antes do que se considera comumente, assim como destacando a relevância de variáveis políticas na explicação dos padrões de investimento.

Trayectoria de las reservas territoriales en México: irregularidad, desarrollo urbano y administración municipal tras la reforma constitucional de 1992

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Olivera, G.
México
2001
Documento
Se discuten los cambios que la reforma de 1992 al artículo 27 constitucional, introdujo en las modalidades de conformación de reservas territoriales para el desarrollo urbano. Después de constatar que los nuevos procedimientos para incorporar suelo de propiedad social al crecimiento ordenado de las ciudades no han sido suficientemente exitosos para disminuir su ocupación irregular, se concluye que ello se debe a dos razones principales: en primer lugar, se mantiene una sobrerregulación del Estado sobre los propietarios de las tierras ejidales y comunales, que es necesario eliminar; y en segundo término, la capacidad de los gobiernos municipales para ordenar y planificar el desarrollo urbano es todavía muy limitada, debido a que los avances reales de la reforma municipal de 1983 han sido insuficientes. Para finalizar, se sugiere plantear en nuevos términos la noción de reservas territoriales, y se apuntan las grandes áreas de la administración municipal en las que es necesario centrar esfuerzos.

Favelas em São Paulo – censos, consensos e contra-sensos

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Pasternak, S.
Brasil
2001
Documento
A reconstituição histórica das diferentes formas de habitar tem sido objeto de estudo entre pesquisadores brasileiros. Mas, no caso específico de São Paulo, uma lacuna permanece, e diz respeito ao aparecimento e à difusão, pelo espaço da cidade, de uma forma de morar presente em todo o país e cuja denominação passou a integrar até mesmo o vocabulário acadêmico internacional: a favela.

Habitação : direito e governança

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Rabello De Castro, S.
Brasil
2001
Documento
No disponible

Favela Barrio and a new generation of housing programmes for the urban poor

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Riley, E., Fiori, J., And Ramirez, R.
Brasil
2001
Documento
To date Favela Bairro is the largest-scale squatter settlement upgrading programme implemented in Latin America. It aims tocomprehensively upgrade all the medium-sized squatter settlements in the municipality of Rio de Janeiro by 2004, and the pro-gramme is currently being promoted by the city's municipal government as an example of a new approach to tackling poverty andsocial exclusion in the city. Based on research carried out by the authors, the article examines the central characteristics of FavelaBairro. (During the ®eld research, undertaken in 2000, a total of 39 people were interviewed in Rio, including sta of a range ofmunicipal departments and agencies, community groups and residents, architects, academics, construction company workers, andNGO workers). The examination is conducted in the light of seven policy characteristics which the authors have identi®ed, usingpolicy/project documents and agency agendas, as typifying an emerging new generation of housing policies whose objective is toreduce urban poverty. Through this examination the article aims to add to the growing literature on Favela Bairro, which to date,has been largely descriptive. It also aims to test the proposed framework of analysis, using it as a means to re¯ect upon the latestgeneration of housing-poverty policies. The article concludes by arguing that processes of participation and democratisation arecentral if the latest generation of poverty reduction initiatives is to have an impact which is both substantive in scale and lasting inimpact. Yet, as demonstrated in the case of Favela Bairro, it remains extremely problematic for governments to implement projectswhich devolve signi®cant decision-making powers to poor urban communities, and even more dicult still for governments toinstitutionalise mechanisms for civil society participation, thereby embracing processes of state reform and democratisation

Segregación Residencial socio-económica: ¿Qué es? ¿Cómo se mide ¿Qué está pasando?, ¿Importa?

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Rodríguez, J.
Cono Sur
2001
Documento
A partir de la definición de segregación residencial socioeconómica como la ausencia o escasez relativa de mezcla socioeconómica en las subunidades territoriales de una ciudad, se elabora un procedimiento para cuantificarla de manera sintética mediante el análisis de la varianza. Al aplicar este procedimiento a diferentes escalas geográficas dentro de la ciudad (comunas, distritos, manzanas) se obtiene un indicador resumen de la segregación para cada escala, cuyo cotejo informa sobre la modalidad de la segregación. La aplicación de esta metodología en Santiago de Chile (usando información del censo de población y vivienda de 1992) muestra una ciudad segregada, hecho reflejado en que el factor territorial representa hasta un tercio de la varianza socioeconómica total; sin embargo, todavía hay cuotas importantes de mezcla socioeconómica dentro de sus subunidades territoriales. La aplicación del procedimiento usando el censo de población y vivienda de 1982 muestra un ligero descenso de la segregación residencial en el período 1992-1982, aunque el procedimiento no permite especificar los determinantes de esta tendencia. Pese a esta imagen de segregación moderada y más bien estable, el hecho de que el grueso de población de altos ingresos siga concentrándose en unas pocas comunas del Oriente de la capital y que los grupos socioeconómicos más desaventajados residan mayoritariamente en comunas periféricas constituye un desafío enorme, pues genera efectos perversos sobre el proceso de descentralización, y sobre las opciones de integración social en la ciudad, y sobre la calidad de vida y opciones de movilidad social de los pobres. Hay, entonces, un gran espacio para intervenciones destinadas a mitigar, al menos, el impacto adverso que la segregación tiene sobre los grupos más postergados de la población y que se expresa, por ejemplo, en limitaciones para acceder a redes y contactos, carencias de socialización, estigmatización y una oferta insuficiente de servicios entregados descentralizadamente.

The Long Road to Housing Reform: Lessons from the Chilean Housing Experience

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Rojas, E.
Cono Sur
2001
Documento
The Chilean housing policy, which anticipated the enabling approach widely advocated by international institutions in the 1990s, has succeeded in improving housing conditions in the country. The analysis of this experience indicates that this success only partially comes from reforms in the housing sector, and that its financial mechanisms are the result of reforms in capital markets and a stable macroeconomic environment. Lessons from this experience include the need for an integrated approach to reform including housing production and financing mechanisms and the full consideration and prevention of the urban impacts of housing policies that succeed in increasing housing production.

Residential segregation pattern changes in main Chilean cities. Scale shifts and increasing malignancy.

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Sabatini, F., Cáceres, G. And Cerda, J.
Cono Sur
2001
Documento
No disponible

Segregación residencial en las principales ciudades chilenas: Tendencias de las tres últimas décadas y posibles cursos de acción

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Sabatini, F., Cáceres, G. And Cerda, J.
Cono Sur
2001
Documento
El patrón de segregación residencial de las ciudades chilenas se está transformando en dos sentidos principales: está cambiando su escala geográfica y está aumentando su malignidad. Estos cambios parecen estar afectando a la mayoría de las ciudades latinoamericanas. Están vinculados con las políticas de liberalización de los mercados de suelo y con los procesos de globalización económica y cultural de las últimas décadas. En el artículo se entrega información empírica sobre los efectos de estos cambios en tres ciudades chilenas (Santiago, Valparaíso, Concepción); y se discute teóricamente la relación entre desigualdad social y segregación espacial, rechazando el enfoque usual que ve a la segunda como un mero reflejo en el espacio de la primera.

Favelas, invasões e ocupações coletivas nas grandes cidades brasileiras – (Re)Qualificando a questão para Salvador - BA

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Souza, Â. G.
Brasil
2001
Documento
Na atualidade das grandes cidades brasileiras, é visível o processo de favelização, com a exclusão de grandes áreas de habitação de padrões urbanísticos de habitabilidade aceitáveis. Esses espaços, produzidos no mercado informal, são ocupados à revelia das leis e das normas estabelecidas para edificação e uso do solo, situação que se agrava pelos processos intensivos de verticalização e densificação. Ainda que não se disponha de dados precisos sobre o conjunto das ocupações informais nas configurações urbanas, estima-se que nas grandes capitais essas áreas abrigam cerca de 50% das suas populações. Este trabalho toma a cidade do Salvador como estudo de caso. Terceira maior em população entre as capitais, nos seus 450 anos de história, Salvador acumula diversas situações no processo de urbanização, configurando padrões diferenciados de produção e ocupação do espaço urbano. Alguns, remanescentes do passado, resultam dos arrendamentos; outros, de loteamentos e de conjuntos habitacionais. A esses somam-se as invasões ou ocupações coletivas e os loteamentos clandestinos, como alternativas de moradia da população pobre. Com base em aerofotos e em pesquisa de campo, qualifica-se esse espaço na sua pluralidade de ocupação, enfatizando a relação entre formalidade e informalidade na configuração urbana, de acordo com a legislação urbanística atual. Os resultados obtidos, inéditos na sua aplicação, poderão subsidiar projetos de melhoria e estudos comparativos com outras metrópoles brasileiras. Essas questões, certamente, representam um desafio para intervenções físicas que objetivem a melhoria e a inclusão dessas imensas áreas de pobreza, o que vai exigir, nos campos da arquitetura, do urbanismo e do planejamento urbano, a revisão de parâmetros técnicos e conceituais que propiciem a construção de cidades ambientalmente desejáveis e socialmente mais justas.

Limites do Habitar: segregação e exclusão na configuração urbana contemporânea de Salvador e perspectivas no final do século XX

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Souza, Â. G.
Brasil
2001
Documento
Nas grandes cidades brasileiras, a ocupação informal do solo ampliou-se consideravelmente nas últimas décadas, constituindo-se na “solução” de moradia de grande parte da sua população. Analisa o tema do ponto de vista da segregação socioespacial associada à exclusão urbanística – processos entendidos através do intenso confinamento da pobreza em áreas que crescem à margem dos direitos urbanos e dos benefícios coletivos.

Los que ganaron: la vida en los countries y barrios privados

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Svampa, M.
Cono Sur
2001
Documento
¿Representan los countries y barrios privados el fin de toda expectativa pólítica integradora y la disolución de las formas tradicionales de solidaridad? ¿Expresan la victoria de conductas y prácticas que implican el individualismo exacerbado y el triunfo personal como valores predominantes? ¿Constituyen la entronización del "nuevo estilo de vida" de los sectores medios en ascenso como el más deseable o, incluso, el único posible?.

The evolution of the World Bank's urban lending in Latin America: from sites and services to municipal reform and beyond

Financiamiento e inversión para vivienda

Incentivos financieros para la construcción de viviendas
Zanetta, C.
América Latina
2001
Documento
This paper traces the evolution of urban policies promoted by the World Bank in Latin America over thepast three decades. The retrospective starts with an overview of the changing perspectives on developmentduring the 1950s and 1960s, which eventually led to the onset of urban lending programs in the 1970s. Itthen analyzes the policies toward the urban sector promoted by the World Bank during the 1980s and 1990sin the context of the overall development paradigm that prevailed in the institution at the time. It concludesby outlining the generation of urban policies that is currently emerging. The analysis indicates that theevolution of the World Bank’s policies has not been the result of a carefully master-minded strategy but,instead, of a myriad of factors, including conceptual shifts in the prevailing economic models, learning bydoing, the influence of individuals such as McNamara, and internal and external criticisms. r 2001 ElsevierScience Ltd. All rights reserved.

Gestión urbana: plan de descentralización del municipio de Quilmes: Buenos Aires, Argentina

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Reese, E.
Cono Sur
2001
Documento
La desconcentración y descentralización municipal se ha transformado en una necesidad urgente de los gobiernos locales en los países de la región. Sus objetivos son el mejorar la eficacia en la prestación de los servicios municipales, la participación de la población en el diseño, implementación y control de las políticas públicas y la búsqueda de mayores niveles de eficiencia, tanto de la inversión pública como privada. Para este propósito resulta fundamental el conocimiento y propuestas en el área de los servicios municipales y del desarrollo urbano-territorial que dicen relación con la operación, gestión y administración a cargo de los gobiernos locales. Este documento presenta un diagnóstico de los servicios municipales en el caso del Municipio de Quilmes en Argentina. A partir de este análisis, se establecen un conjunto de propuestas de carácter operativo que se vinculan con el área de los recursos humanos y financieros del municipio y que dan origen a un Plan de Descentralización Municipal. La metodología usada para la detección de lo que son los principales desafíos, como asimismo, de las opciones de cambio se constituye en un punto de partida para la implementación de esquemas renovados en materia de gestión urbana en Argentina y los países de la región.

FUNHAVI's Housing Microfinance Program in Mexico

Financiamiento e inversión para vivienda

Microfinanzas
Anderson, T., Daphnis, F., Fullhauber, I., Tilock, K.
México
2002
Documento
The following case study examines FUNHAVI, a nonprofit lender located in the city of Juárez, Mexico. With startup funding from the Ford Foundation, FUNHAVI lends exclusively for purposes of housing improvement.

Housing Policy in Honduras: Diagnosis and guidelines for action

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Angel, S.
América Central
2002
Documento
President Ricardo Maduro, who came into power in January 2002, promised to make housing a key component of the Government’s Poverty Reduction Strategy and a key instrument for spurring economic growth. He has since committed himself to transforming this promise into an effective, equitable and sustainable national housing policy, embedded in a solid institutional structure that should outlive his own tenure. The four objectives of this report are: (1) To examine the context of the Honduran housing sector (Part I); (2) To assess the current conditions in the sector (Part II); (3) To examine the status of housing policy (Part III); and (4) To propose a preliminary set of guidelines for Government action on housing at the present time (Part IV).

The IDB Housing Sector Strategy: Diagnosis And Evaluation

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Angel, S.
América Latina
2002
Documento
This diagnosis and evaluation of the Inter–American Development Bank (IDB)’s housing sector strategy forms one of the inputs to the new Social Development Strategy now being formulated by the Bank. The housing sector, together with the health and education sectors form the three main social sectors that are attended to in the Bank’s Social Development Strategy. This document focuses on five areas: (1) a brief history of the Bank’s involvement in the housing sector; (2) the development objectives of housing sector loans; (3) the volume and structure of housing loans; (4) the design of housing loans; and (5) the performance of housing loans. It briefly reviews the Bank’s Operational Guidelines for Housing of 1995 and stresses the continued relevance of these guidelines. It then discusses the overall rationale for housing sector lending by the Bank and the critical components of housing sector reform. And it focuses attention on housing sector lending and its role in poverty alleviation, financial sector reform, the modernization of the State, as well as on the location of housing in the Bank’s organizational structure. The volume of housing loans in the Bank’s overall portfolio, the structure and composition of housing loans, and the average size of housing subsidies in Bank– supported projects are then presented and discussed.

Are Services More Important than Titles in Bogota?

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Aristizabal, N. And Ortiz, A
Zona Andina
2002
Documento
Looking at land tenancy on a broad spectrum, there are two extremes in Colombian cities. On one hand, there is the formal type of land tenure, and on the other the illegal one. The formal one is the traditional way, in which you buy land or a house and receive a deed that proves you are the owner. At the other extreme is possession without any title. This is the typical situation of the illegal squatters. However, intermediate tenure systems also exist, whereby even without titles, people have a property right that allows them to improve their unit and urban environment. Bogotá has been trying to overcome the limitations of low-income dwellings by providing investment and services, complemented by various intermediate tenure systems that have enabled people of low-income to improve their living conditions and security.

Satisfacción Residencial en la Vivienda Básica SERVIU: La Perspectiva del Capital Social

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Arriagada, C. And Sepúlveda, D.
Cono Sur
2002
Documento
No disponible

El acceso de los pobres al suelo urbano de los ejidos. A diez años de la Reforma

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Azuela, A.
México
2002
Documento
No disponible

Cities for All: Recent Experiences with Neighborhood Upgrading Programs

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Brakarz, J., Greene, M., And Rojas, E.
América Latina
2002
Documento
The book describes informal urban de-velopment in Latin America and the strategies that have been used to address the problem. It also focuses on the different alternatives in the design and execution of neighborhood upgrad-ing programs, including their most important components, factors involved in organizing project execution, criteria for selection of neigh- The book includes seven case studies in-borhoods, methods of promoting community volving projects financed by the Inter-American participation, impacts to be expected, and other Development Bank to facilitate the work of those important elements. Finally, it provides a series interested or involved in the design of this type of recommendations for long-term program of program, sustainability and lessons derived from recent experiences in project execution.

Ciudades para todos. La experiencia reciente en Programas de Mejoramiento de Barrios

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Brakarz, J., Greene, M., And Rojas, E.
América Latina
2002
Documento
En el libro se describe el fenómeno de la urbanización informal en América Latina, así como las estrategias que se han usado para tratar el problema. De igual manera se presentan diferentes alternativas en el proceso de diseño y ejecución de los programas de mejoramiento de barrios, incluyendo sus componentes más importantes, los aspectos de organización para su ejecución, los criterios para la selección de barrios y otros elementos destacados. Finalmente se hace hincapié en una serie de recomendaciones que pueden contribuir a asegurar la sostenibilidad en el largo plazo de los programas, así como en las enseñanzas extraídas durante experiencias recientes de ejecución. El libro incluye siete estudios de caso de proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, con los que se espera contribuir a facilitar la labor de quienes estén interesados o involucrados en el diseño de programas de esta naturaleza.

Evaluación del proceso consultivo ciudadano en Villa el Salvador, Lima, Perú

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Calderón, J. And Marulanda, L.
Zona Andina
2002
Documento
El presente informe contiene un estudio de caso sobre “Evaluación del Proceso Consultivo Ciudadano en Villa el Salvador, Lima, Perú” realizado para el Instituto de Estudios de Vivienda y Desarrollo Urbano - IHS (Institute for Housing and Urban Development Studies) y el Programa SINPA (Support for the Implementation of National Plans of Action - Habitat II), que realiza estudios en varios países de América Latina sobre procesos de gestión urbana con el objetivo de apoyar a los gobiernos locales al mejoramiento de su gestión urbana. Las preguntas de investigación han sido las siguientes: ¿Cuáles son los resultados e impactos del proceso consultivo sobre la gobernanza urbana, la reducción de la pobreza y el medio ambiente urbano?; ¿ Qué lecciones pueden ser aprendidas de esas experiencias? Y ¿Cómo puede efectuarse un seguimiento de las acciones a ser recomendadas?

Ciudad de Territorialidades. Polémicas de Medellín

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Echeverría, M. And Rincón, A.
Zona Andina
2002
Documento
No disponible

Novas memórias do urbanismo carioca

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Freire, A. And Oliveira, L.
Brasil
2002
Documento
No disponible

On the mystery of capital and the myths of Hernando de Soto: What difference does legal title make?

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Gilbert, A.
Zona Andina
2002
Documento
Hernando de Soto's new bestseller, The Mystery of Capital, attributes the failure of capitalism in the Third World to the lack of property titles. Many governments around the world are following this advice and are busy distributing legal titles to self-help families. Using data gathered in the now legalised self-help settlements of Bogotá , the paper questions a number of the alleged benefits of legalisation. It shows how sales are more common when people lack legal title, how informal finance is available at the commencement of an illegal settlement and how little formal finance is forthcoming after legalisation. Most importantly, it shows that there is little sign of a secondary housing market. And, if there is little possibility of selling a house, home ownership in the self-help suburbs can offer little in the way of capital accumulation. It is hard to make money from a house that cannot be sold. Perhaps, de Soto's argument is less a panacea than a populist dream.

Poverty and the Distribution of Land

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Griffin, K., Khan, A. R. And Icowitz, J.
América Latina
2002
Documento
Redistributive land reforms have begun to attract the attention of scholars and policy makers once again. In this paper, we review old arguments and bring them up-to-date in the light of recent research. We begin with the case in favour of redistributive reforms focusing on fragmented factor markets and systems of labour control, of which concentration of land ownership is but one aspect. We then examine land reform in practice, focusing on distinct regional features and outcomes in sub-Saharan Africa, Latin America, the transition economies of the former Soviet bloc and, as examples of success, East Asia (including China and Vietnam). Next we discuss the macroeconomic context and the two-way direction of causality between a redistribution of productive assets and the overall performance of the economy. We underline the importance of weakening the system of labour control, eliminating landlord bias and correcting urban bias. Finally, we argue that a prominent feature of all successful land reforms has been a high degree of land confiscation; full compensation and various types of ‘market friendly’ land reform are unlikely to be successful.

Vivienda Social: Una hipótesis de acción

Financiamiento e inversión para vivienda

Incentivos financieros para la construcción de viviendas
Haramoto, E.
Cono Sur
2002
Documento
En el presente artículo se sostiene la hipótesis que un conjunto numeroso de medidas y acciones específicas coherentemente relacionadas en tópicos sensibles del fenómeno habitacional de sostenida y gradual aplicación, aun dentro de contextos limitados e invariables, permite variar satisfactoriamente los resultados en la Vivienda Social, produciendo efectos mayores de los que se podrían lograr mediante la introducción de grandes cambios en los niveles generales del contexto que históricamente se han demostrado muy difíciles de realizar. Propone mejorar los resultados de la acción en vivienda social mediante un manejo más adecuado de los componentes del proceso habitacional y da a conocer los supuestos en los que se basa esta hipótesis y la metodología empleada. Ilustra los conceptos planteados usando como ejemplo el plan trienal de la Cámara Chilena de la Construcción presentado en 1983. Palabras claves: Proceso habitacional, Vivienda Social, aspectos económicos, financiación de la vivienda.

¿Revalorización de áreas centrales en la ciudad de Buenos Aires? El caso de La Boca

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Herzer, H. Et Al.
Cono Sur
2002
Documento
No disponible

Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Hidalgo, R.
Cono Sur
2002
Documento
El origen de la vivienda social chilena se remonta a la última década del siglo XIX, período en el que se generaron, desde la filantropía y beneficencia católica, una serie de iniciativas que intentaron dar solución al problema de la habitación popular. El Estado dio un paso importante en esta materia al promulgar la Ley de Habitaciones Obreras en 1906, la que constituye la primera normativa que trata de abordar de forma integral dicha situación. La Ley de Habitaciones Baratas y la Ley de Arrendamientos de 1925 son una consecuencia de la aplicación de la legislación del año 1906 y de los procesos sociales y políticos que vivió el país en las primeras décadas del siglo XX. Se analizan aquellos aspectos territoriales que marcaron dichas iniciativas, teniendo presente para ello la localización en la ciudad de Santiago de los principales conjuntos residenciales que se edificaron en torno a esas acciones y el respectivo debate político y social que acompañó a dicho proceso.

El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Janoschka, M.
Cono Sur
2002
Documento
Las estructuras urbanas en América Latina se transformaron sustancialmente desde los primeros esbozos de generalización en un modelo hace 25 años. En este sentido, los procesos de globalización y transformación económica han reducido la polarización entre la ciudad rica y la ciudad pobre, mientras la segregación aumentó a una escala muy reducida. Cabe señalar que a partir de los años ‘90, algunas formas urbanas típicas de la ciudad "norteamericana" se difundieron en las urbes del subcontinente. El resultado es un paisaje urbano cerrado, la pérdida de esferas públicas y una transformación de los hábitos de los ciudadanos, como se muestra en el estudio de caso de Nordelta. La formulación de este innovador modelo de ciudad latinoamericana privatizada y fragmentada considera los aspectos mencionados, y a la vez establece un vínculo entre las teorías de EE.UU. y el desarrollo urbano en América Latina.

Untitled: A Study of Formal and Informal Property Rights in Urban Ecuador

Uso de la tierra, administración y políticas

Formas alternativas de tenencia (cooperativas, alquiler con opción de compra)
Lanjouw, J.
Zona Andina
2002
Documento
We explore the substitutability of formal and informal property rights using new survey data from Ecuador, where households have both formal and informal claims to urban residential property. We develop a model of property transactions that distinguishes between transferable and non-transferable claims, and show how this distinction affects the interpretation of hedonic price regressions. The unconditional effect of title is to raise properties’ value by 23.5%. However, we also find that informal property rights can substitute effectively for formal property rights, and suggest that titling programmes should be targeted at young disorganised communities if they are to benefit the recipients.

Representações sociais, atores e interesses : a formação das políticas públicas em habitação no Rio Grande do Sul (1999-2002)

Organización social

na
Larratea, M.g.
Brasil
2002
Documento
Esta dissertação tem como foco a análise das políticas habitacionais durante o governo Olívio Dutra (PT) no Rio Grande do Sul (1999-2002). Partindo da reconstituição dos procedimentos adotados pelo governo em questão para lidar com o "problema habitacional", foi possível identificar aspectos importantes do processo decisório - a influências dos diversos atores sociais, suas estratégias e possibilidades de participação na formação das políticas e seus padrões de relação com o Estado. Considerando que subjacente a qualquer política pública encontra-se um conjunto de valores, crenças e concepções específicas, os programas e planos de ação formulados carregam um sentido análogo às representações sociais dos seus formuladores. A partir dos interesses dos diferentes segmentos no setor da habitação, surge como ponto central a disputa pela criação ou ampliação de espaços de "participação política", ou seja, de canais de acesso à influência efetiva nas decisões governamentais.

Mercado de suelo, reproducción social y configuración del espacio urbano. El caso de cinco municipios de la región Metropolitana de Buenos Aires

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Lombardo, J., Di Virgilio, M. And Fernández, L.
Cono Sur
2002
Documento
Este trabajo se sitúa en la práctica concreta de la conformación del espacio urbano, precisamente, en medio del campo que se extiende entre: las transformaciones originadas en los procesos neoliberales de escala mundial que se están produciendo en unamegaciudad y, el escenario urbano imaginado por algunos autores sobre la ciudad global, informacional ó postmoderna. El estudio tiene como referencia a la Región Metropolitana de Buenos Aires, en particular a cinco de sus municipios en particular a cinco de sus municipios en el periodo que va de 1991 a 2001.

Ciudadela El Recreo. Memoria del modelo de gestión Metrovivienda

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Metrovivienda-alcaldía Mayor Bogotá
Zona Andina
2002
Documento
No disponible

Del intervencionismo estatal a las estrategias facilitadoras: Cambios en la política de vivienda en México

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Puebla, C.
México
2002
Documento
A finales de los años ochenta comenzó en México un periodo de fuertes transformaciones de las políticas de vivienda que se habían desarrollado particularmente desde la década de los sesenta. Un proceso paulatino de desregulación por parte del Estado y una mayor intervención del sector privado fueron los rasgos más relevantes de este cambio. Este libro se centra, justamente, en el análisis de las transformaciones que tuvieron lugar hasta la primera mitad de la década de los noventa, basándose en las características de los programas de vivienda desarrollados durante los veinte años precedentes. Se hace hincapié, asimismo, en la influencia que tuvieron en los programas mexicanos las políticas habitacionales de otros países y los lineamientos de las agencias internacionales de ayuda.

Evaluación social de políticas y programas de vivienda: Un análisis de la contribución de la vivienda a la reducción de la pobreza urbana

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Ramírez, R.
América Latina
2002
Documento
Esta ponencia establece criterios cualitativos para la evaluación social de las políticas contemporáneas de vivienda. Sus premisas son: que la erradicación de la pobreza urbana es hoy una de las tareas más urgentes de la comunidad internacional y consecuentemente también de las políticas de vivienda; que la vivienda pública en los países en desarrollo, especialmente las políticas no convencionales, han hecho contribuciones valiosas pero aún insatisfactorias para aliviar la pobreza, como consecuencia de una concepción limitada de esta condición; que la emergencia de un nuevo paradigma cualitativo de la pobreza ha abierto el camino para definir políticas que respondan más adecuadamente a la realidad de la pobreza. El texto examina las prácticas de vivienda y los contenidos del nuevo paradigma, extrayendo un conjunto de atributos que definen la condición de pobreza: multidimensionalidad, heterogeneidad, participación e integración, a los que se agregan otros que resultan de su crítica. De su examen, buscando definirlos en procesos observables en las ciudades, resulta un conjunto de ocho criterios, los que se aplican a tres programas urbanos, en América Latina, Africa y Asia. La aplicación de estos criterios se hace con dos objetivos: verificar la eficiencia de los instrumentos cualitativos y la consistencia de los programas. Los resultados, dentro de límites realistas, son positivos en ambos aspectos.

Desarrollo Urbano, marginalidad y calidad de vida

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

na
Rangel, J.
México
2002
Documento
No disponible

Alternativas de políticas para fortalecer el ahorro de los hogares de menores ingresos en Bolivia

Organización social

na
Requena, J.
Zona Andina
2002
Documento
En el presente documento se analiza el tema del ahorro financiero en Bolivia en general y del ahorro financiero en pequeña escala o ahorro popular en particular. El estudio considera el contexto macroeconómico en el que se ha desenvuelto el ahorro financiero en Bolivia y señala que después de 16 años de aplicación continua de políticas macroeconómicas que han permitido mantener la estabilidad y de reformas estructurales que han transformado al sistema económico boliviano, incluyendo al financiero, el ahorro financiero creció a niveles no registrados anteriormente. Sin embargo se concluye que las políticas gubernamentales aplicadas han sido neutras y por tanto no han existido estímulos específicos para fomentar el ahorro popular. Esto a pesar que diversos estudios realizados para el caso boliviano demuestran que aún en un país de bajo nivel per cápita como Bolivia existe capacidad de ahorro en los estratos de menores ingresos. El estudio señala que para promover una "cultura del ahorro" en personas de bajos ingresos no bastan las reglas del mercado. Aspectos como sistemas de regulación específicos para promover la creación de entidades especializadas en captar recursos financieros de la población de menores ingresos, políticas de estímulo para incrementar los servicios en el área rural y captar mayor ahorro en forma institucionalizada en esas zonas, campañas masivas de educación sobre las bondades del ahorro para el futuro de las familias enasí como sobre la seguridad que ofrece el sistema a través de adecuados esquemas de regulación, son, entre otros, temas que deben ser abordados para incrementar el ahorro en pequeña escala en el caso boliviano. El documento comienza haciendo consideraciones previas sobre el tema del ahorro popular para el caso boliviano, para luego analizar el grado de desarrollo del sistema financiero — incluyendo en éste el marco institucional que lo rige— a fin de conocer el contexto en el que las políticas de ahorro se desenvuelven, para posteriormente evaluar cómo dicho contexto podría ser modificado a fin de estimular el ahorro en pequeña escala.En el entendido de que una mayor cobertura y más alternativas para el depositante en cuanto a instituciones dedicadas a captar ahorro financiero son determinantes para incrementar el ahorro popular, se incluye una sección que analiza el grado de cobertura y composición del sistema financiero y otra que estudia las alternativas que el sistema financiero ofrece al ahorrista para depositar sus recursos, incluyendo las condiciones exigidas y los costos y beneficios con los que éste se enfrenta —particularmente el pequeño ahorrista— para tomar decisiones al momento de depositar sus recursos. Posteriormente se analiza la evolución del grado de concentración existente en el sistema financiero en cuanto a depósitos del público, número de cuentas y valor promedio de los depósitos a fin de evaluar los avances logrados en cuanto a masificación del ahorro financiero. En otra sección se estudia las experiencias de las Políticas Públicas para el desarrollo de vivienda popular, y su grado de relación con los instrumentos de ahorro previo. La aún importante presencia del sector rural en la economía boliviana y el hecho que según el censo del 2001 cerca del 40% de la población vive en áreas rurales, determinó incluir un capítulo que permitiera evaluar la potencialidad que ofrece el sector rural para desarrollar políticas específicas para incrementar el ahorro popular. El estudio finaliza con conclusiones y recomendaciones de políticas para fortalecer el ahorro financiero popular en Bolivia (Gonzales, 1999; Lorenzo y Osimani, 2001, y Sorto, 1999);.

Mobilizing Land Value Increments for Urban Development: Learning from the Latin America Experience

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Smolka, M. And Furtado, F. (eds.)
Zona Andina
2002
Documento
No disponible

La regularización de los asentamientos humanos vs el desarrollo urbano sustentable. Incorporación de suelo apto para el desarrollo de nuevos asentamientos

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Vargas, M.
México
2002
Documento
No disponible

Ciudad y sociedad: ¿Relaciones en transformación?

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Vilagrasa, J.
América Latina
2002
Documento
La presente ponencia abunda en una idea clásica entre los estudiosos de la ciudad y lo urbano. Esta se sustenta en la conocida formulación de Louis Wirth (1938) que tituló su trabajo “lo urbano como forma de vida”. A partir de la glosa inicial se establece un hilo conductor a partir de tres tesis que configuran las respectivas partes de la ponencia.

Mexico - Low Income Housing: Issues and Options

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
World Bank
México
2002
Documento
No disponible

Brazil: Progressive Low-Income Housing: Alternatives for the Poor

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
World Bank
Brasil
2002
Documento
No disponible

The Failings of Argentina’s Reform Program: A View from the Municipal and Housing Sectors

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Zanetta, C.
Cono Sur
2002
Documento
The reform program implemented in Argentina a decade ago became emblematic of how neo-liberal policies could bring about miraculous economic recovery. Thus, the recent collapse of Argentina’s economy has called into question the sustainability of the neo-liberal development model adopted by most Latin American countries during the 1990s. By examining Argentina’s municipal and housing policies during the past decade, this paper brings some insights into the failings of Argentina’s reform program. The analysis indicates that, as a result of a narrow focus on economic growth and macroeconomic performance, Argentina’s reform program failed to address the challenges faced within individual sectors. The paper also indicates that poverty alleviation and other social objectives were relegated to less importance than economic objectives, and were not purposely sought in the context of sector policies. The downfall of Argentina’s economy is particularly grim in view of mounting unemployment, increased income disparities, and other social costs resulting from the reform program, and should reminds us of the risks of forgoing social objectives for the sake of macroeconomic performance.

A Cidade da Informalidade: o Desafio das Cidades Latino-americanas

Uso de la tierra, administración y políticas

Formas alternativas de tenencia (cooperativas, alquiler con opción de compra)
Abramo P. And Pasternak, S. (orgs).
América Latina
2003
Documento
No disponible

Habitação em São Paulo

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Amaral De Sampaio, M.r. And Pereira, P.
Brasil
2003
Documento
Este artigo trata das principais formas de precariedade habitacional em São Paulo, isto é, casas precárias em loteamentos irregulares e clandestinos, favelas e cortiços, além das daquelas verticalizadas, localizadas principalmente na área central da metrópole. Tomando como ponto de referência o ano da publicação da obra São Paulo1975 ,crescimento e pobreza, os autores discutem a hipótese de que o recente crescimentoda cidade de São Paulo e as transformações do panorama habitacional têm significado não só a perpetuação das antigas diferenças socioespaciais, como também o seu aprofundamento em formas que mais reforçam as desigualdades e a segregação.

Uma Cidade sem Favelas: a experiência de Itaúna/MG

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Amaral, W.f.
Brasil
2003
Documento
No disponible

América Latina: información y herramientas sociodemográficas para analizar y atender el déficit habitacional

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Arriagada Luco, C.
América Latina
2003
Documento
Se introduce el concepto de déficit habitacional y se señala su relevancia para las políticas públicas y su relación con la información sociodemográfica. Luego, se revisa el estado de situación de la región en lo referente a estimaciones de déficit habitacional. Se presentan antecedentes de estudios internacionales y nacionales, con particular referencia a aspectos metodológicos; definiciones y líneas de desagregación geográfica y socioeconómica. Esta presentación permite caracterizar el estado y desafíos que plantea la disponibilidad de información en materia de requerimientos habitacionales. Posteriormente, se reseñan las áreas de interés que plantean las agendas internacionales en materia habitacional y que debieran conducir los ejercicios diagnósticos y el diseño de intervenciones. Tales agendas son confrontadas con la práctica sectorial (habitacional) en los países de la región en cuanto al uso de las medidas de déficit en la definición de políticas. A partir de esos pasos previos se destacan seis líneas de diagnóstico y generación de información —útiles para dotar de mayor eficacia a la gestión del sector habitacional— destacando en ese plano las fortalezas y limitaciones de la información y el conocimiento sociodemográfico, con especial referencia a fuentes específicas, como el censo. Finalmente, se ilustran las potencialidades que plantea la metodología de medición del déficit desarrollada por el CELADE (1996).

La dinámica demográfica y el sector habitacional en América Latina

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Arriagada Luco, C.
América Latina
2003
Documento
No disponible

Segregación residencial en áreas metropolitanas de América Latina: magnitud, características, evolución, e implicaciones de política

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Arriagada, C. And Rodríguez, J.
América Latina
2003
Documento
Pese a la emergente presencia del tema de la segregación residencial socioeconómica en los debates académicos y en las agendas públicas, la evidencia en América Latina y el Caribe sobre su magnitud e intensidad, sus tendencias, sus mecanismos de reproducción y sus consecuencias es escasa, y poco comparable entre países y a través del tiempo. Los cálculos y análisis desarrollados en este documento proporcionan antecedentes sobre tales materias. En este trabajo se ratifica la existencia de la segregación residencial socio-económica, aunque se advierten diferencias entre ciudades. Se encuentra un patrón de concentración territorial de los grupos de altos ingresos en zonas integradas y bien conectadas con la ciudad, mientras que los de menores ingresos tienden a distribuirse a través de la periferia metropolitana. La migración intrametropolitana es selectiva y coadyuva a la segregación residencial socioeconómica, aunque esto podría estar cambiando en algunas ciudades donde la ampliación de la infraestructura ha facilitado la reubicación de grupos de la elite. La segregación residencial socioeconómica favorece la reproducción de las desigualdades socioeconómicas y dificulta los esfuerzos descentralizadores y de gobernabilidad metropolitana. Hay pocas intervenciones sobre esta segregación en la región. La experiencia internacional permite ilustrar algunas alternativas y reconocer la existencia de fuerzas globales que originan la segmentación socioeconómica del espacio metropolitano. Los gestores de las políticas oficiales de vivienda y de construcción de infraestructura no han dado importancia a sus potentes efectos segregadores, lo que debiera modificarse como primer paso para que se actúe coherentemente frente a dicha segregación

Cómo modelar el desarrollo y la dinámica de la ciudad latinoamericana

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Borsdorf, A.
América Latina
2003
Documento
Cuando en 1976 los primeros modelos de la ciudad latinoamericana fueron publicados, la región estaba todavía bajo la influencia económica de la estrategia de industrialización para la sustitución de importaciones. Los procesos económicos y de planificación, aun en el espacio urbano, estaban fuertemente dirigidos por el Estado. Desde entonces, todos los países latinoamericanos -con excepción de Cubacambiaron a un nuevo paradigma económico, basado en el neoliberalismo, y se percibe la fuerte influencia de la globalización. La retirada del Estado, la privatización y la desrregulación permitieron a los inversores, planificadores y ciudadanos mayores libertades. Todo esto puede ser observado en la estructura de las ciudades. Por tanto, es tiempo de adaptar los modelos, los cuales deben ser generalizaciones de la realidad, a la estructura actual de las ciudades. En orden a demostrar las dinámicas de la estructuración urbana, el desarrollo urbano es modelado en cuatro momentos, los cuales son identificados como el período de la ciudad colonial, la ciudad sectorial, la ciudad polarizada y finalmente, la ciudad fragmentada. Se intenta mantener elementos de modelos anteriores en uno nuevo, así como diferenciar con claridad el periodo mas reciente del desarrollo urbano de épocas anteriores.

Significado multidimensional e dinâmico do morar: compreendendo as modificações na fase de uso e propondo flexibilidade nas habitações sociais

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
Brandão, D.q. And Mählmann Heineck, L.f.
Brasil
2003
Documento
Este artigo apresenta uma discussão das bases teóricas referentes ao significadodinâmico e multidimensional do morar, reforçando a importância do estudo e daaplicação dos conceitos de flexibilidade e adaptabilidade espacial nas habitaçõesem geral, sobretudo naquelas de interesse social. As definições e interpretaçõessobre o significado do morar são apresentadas, seguidas de comentários acerca dasmodificações que costumam ocorrer nas habitações de interesse social, incluindoaspectos relacionados à satisfação dos usuários. Após, enfoca-se a flexibilidade,sendo discutidas alternativas e princípios de projeto que possibilitam gerar espaçosdomésticos mais versáteis e dinâmicos. Essas diretrizes de projeto foram propostasa partir de uma revisão de literatura e na observação sistemática de mais de 3.000plantas de apartamentos oriundos de empreendimentos executados em mais de 50cidades brasileiras, incluindo a maioria das capitais, no período de 1995 a 2000.

Títulos de propiedad, mercados y políticas urbanas

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Calderón Cockburn, J.
Zona Andina
2003
Documento
Este trabajo analiza el impacto social y económico de la Política Nacional de Formalización desarrollada por el Gobierno peruano entre 1996-2008. Evalúa el impacto de la titulación en la política urbana en que está inserta, los vínculos del Gobierno con la organización social y el “sistema de comunidad”. En relación con la mejora de las condiciones sociales y económicas en las familias, aborda la seguridad de tenencia, el acceso al crédito y los mercados inmobiliarios. Por último, define algunos puntos de la agenda pendiente de la titulación.

Gestion del desplazamiento de poblacion por construccion de obra publica en Bogota

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Desplazamiento
Castro, M.
Zona Andina
2003
Documento
El objetivo de este trabajo es analizar el desplazamiento involuntario de población por obra pública, e identificar principios y lineamientos metodológicos que permitan la gestión de alternativas integrales para la atención de la población desplazada por obra pública. Se parte de la base que el asentamiento de población es un proceso social, y que el desplazamiento y el reasentamiento también son procesos sociales. Para el análisis se recurre: al modelo de análisis de riesgos y reconstrucción para el reasentamiento de población desplazada propuesto por Michael M. Cernea (1997); al marco legal y administrativo existente a nivel distrital para la gestión del desplazamiento por alto riesgo o por obra pública; a la legislación internacional, nacional y distrital que regula el tema; los factores de riesgo, el desplazamiento generado por la construcción o ampliación de proyectos previstos en los tres últimos planes distritales de desarrollo, y los esfuerzos por regular el uso y ocupación del suelo en la ciudad; y por último, la evaluación de dos experiencias de gestión de desplazamiento involuntario de población en Bogotá en las últimas tres administraciones distritales.

La dimensión espacial en las políticas de superación de la pobreza urbana

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Cepal
América Latina
2003
Documento
Mediante este trabajo de investigación se aporta a la construcción de un marco conceptual que oriente el diseño de políticas territoriales para la superación de la pobreza urbana. Con ese propósito, se analizan algunas de las condiciones que afectan la eficacia y la eficiencia con que la autoridad pública puede contribuir al logro de esa meta. Como paso previo para concretar ese aporte, se examina de qué forma se articulan dos tendencias que se observan en las grandes ciudades de la región. Por una parte está la fuerte propensión a trasladar recursos y responsabilidades para el desarrollo de programas sociales a los municipios o a otro tipo de jurisdicciones administrativas menores. Por otra, la importancia que asumen en la definición de la pobreza urbana los dos rasgos siguientes que se afianzan con el avance de las nuevas modalidades de crecimiento: la creciente debilidad de los vínculos de los pobres urbanos con el mercado de trabajo y su progresivo aislamiento con respecto a otras clases sociales. Este documento se ha dividido en dos secciones. En la primera se analizan las características actuales de la pobreza urbana. Luego, en la segunda, se evalúan las virtudes y limitaciones de diversos niveles de centralización y descentralización para combatir la pobreza y apoyar los procesos de integración social. El objetivo del estudio es proporcionar antecedentes útiles para el diseño de políticas territoriales para superar la pobreza. El desarrollo de la primera sección se basa en el supuesto de que la bondad del diseño de estas políticas descansa en la corrección y precisión del diagnóstico que le sirve de soporte. En consecuencia, resulta razonable sostener que para la elaboración de estas políticas se debe partir utilizando algún criterio explícito que permita clasificar tipos de barrios pobres y una hipótesis también razonable sobre cuáles de esos tipos crecerán con mayor rapidez; esto es, aquellos cuya expansión es favorecida por las fuerzas que desencadenan las nuevas modalidades de crecimiento. En la segunda sección se tratan las virtudes y limitaciones de las intervenciones y de las políticas descentralizadas para superar la pobreza. En el caso de las intervenciones, se parte de la idea de que sólo es posible evaluar la necesidad y la viabilidad de los programas descentralizados situándolos en el contexto sociocultural del municipio y del país. Al examinar las propiedades de las políticas descentralizadas, se toman en cuenta tanto los significados que asumen esos procesos en ciudades latinoamericanas, cuyas estructuras responden a matrices socioculturales diferentes, como los desafíos que las nuevas particularidades de la pobreza urbana plantean a la descentralización. Se parte de dos ideas cuyos fundamentos se van desplegando a medida que se avanza en el documento. Se presenta un conjunto de lineamientos para la acción, cuyo tronco común es la idea de que los logros sustentables en la superación de la pobreza urbana se alcanzan articulando programas que movilicen actores y recursos a distintos niveles de autoridad territorial. Como segunda idea, se afirma que, dependiendo de la gravedad y de la heterogeneidad de la pobreza en las ciudades, puede ser conveniente elaborar estrategias que definan etapas concatenadas para la superación: diseñando y ejecutando cada programa al nivel de agregación que resulte más eficaz para la etapa correspondiente.

Pobreza y acceso al suelo urbano. Algunas interrogantes sobre las políticas de regularización en América Latina

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Clichevsky, N.
América Latina
2003
Documento
La regularización ha sido objeto de múltiples programas desde hace varias décadas, pero aún son escasas las evaluaciones sobre los mismos. Si bien algunos de los países de la región implementaban programas de regularización desde hace décadas, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II); llevada a cabo en Estambul en 1996, donde se definió la Seguridad de la Tenencia como una de las dos políticas básicas a desarrollar a nivel mundial, ha tenido gran repercusión en los distintos países y se han comenzado programas de regularización, muchos de ellos con financiamiento internacional. Este trabajo aborda desde una perspectiva crítica el tema de la "regularización" de la ciudad informal, que aparece hoy como un asunto importante y prioritario en el ámbito del desarrollo urbano. Explora el grado en que esta regularización efectivamente ha beneficiado a la población objeto de estos programas, la cobertura alcanzada y las modalidades que han probado ser más exitosas para mejorar las condiciones en que habitan los hogares más pobres. También pretende, en la medida de lo posible, plantear los resultados "no esperados" de la misma, produciendo efectos negativos actuales o potenciales sobre la población urbana más pobre, y cuales serían los sectores de la sociedad que obtendrían, también, beneficios "no esperados" —por lo menos de manera no explícita. Muchas de estas cuestiones únicamente podrán ser esbozadas, dado que sería necesario realizar una investigación sistemática sobre los distintos tipos de programas y alcances que han tenido los mismos, en distintos países y ciudades de la región, para poder llegar a conclusiones más comparables y por lo tanto, arribar a recomendaciones aplicables a las distintas realidades de los países y ciudades/áreas metropolitanas latino y centroamericanas. Los programas de regularización han surgido a partir de la existencia de la irregularidad/ilegalidad/informalidad en las formas de ocupación del suelo y de construcción del hábitat urbano; es una forma de su reconocimiento, de registrar que grandes porciones de la ciudad existen y se rigen por sus propias reglas, que son distintas de aquellas de la formalidad. Resulta difícil precisar el concepto de informalidad, ya que se trata de una categoría residual, que se define por lo que no es. Ello explica los numerosos problemas prácticos que se encuentran en los procesos de formalización. Si bien podemos entender a lo informal como lo espontáneo, que surge no estando en los planes por una necesidad vital de sectores de la sociedad que necesitan un lugar donde asentarse, ello no significa que se está frente a acciones abiertamente enfrentadas al sistema socioeconómico vigente. Lo informal, definido como lo no integrado al sistema que se considera convencional, en muchos casos no cuestionan abiertamente a la formalidad y se conecta claramente con ella de muy diversas formas (Riofrío, 2001);. Es frecuente que sea el sistema formal el que produce la informalidad. Si se es informal respecto de un sistema que es el establecido, la acción de formalización, entonces,está concebida como el reconocimiento de lo existente y la propuesta de hacerlo viable dentro de las reglas convencionales de la llamada formalidad, de manera similar a lo postulado en los años sesenta sobre la necesidad de integrar a los marginales al sistema moderno como estrategia de desarrollo de los países latinoamericanos. Por lo tanto en necesario conocer esa informalidad para poder hacerla formal/legal/regular. En los programas ejecutados hace décadas, los resultados de estudios y evaluaciones revelaron que la regularización de la propiedad del suelo era un proceso costoso y engorroso y que obstaculizaba los logros de los proyectos. No se consiguió recuperar los costos en la forma proyectada por los organismos de financiamiento, lo cual afectó negativamente su potencial para ser replicados y sostenidos en el tiempo, así como los impactos de los proyectos de lotes y servicios, por ejemplo, sobre la reforma institucional y política de los países fueron mínimos o inexistentes. Durante la década de 1990, así como la descentralización y privatización emergieron como nuevos paradigmas de desarrollo, se hizo evidente la importancia fundamental de los gobiernos municipales en la gestión y orientación de los procesos de desarrollo urbano. Por otro lado, el aumento de la pobreza y por lo tanto de la informalidad urbana y la imposibilidad —desde las políticas del Estado— de brindar soluciones a la misma, como se especulaba hace décadas, a partir de la construcción de unidades de viviendas para cubrir las necesidades del creciente déficit, definió la necesidad de encarar el problema de la ciudad ilegal a partir de su legalización, de su "regularización". Surgieron nuevas generaciones de proyectos de mejoramiento urbano ambiental de la ciudad así como nuevos programas de legalización. Existen una serie de supuestos explícitos o implícitos en los diferentes programas de regularización, por otro parte, muy diferentes entre ellos. Algunos de ellos se enmarcan en las políticas de los organismos internacionales, en especial el Banco Interamericano de Desarrollo-BID y el Banco de Reconstrucción y Fomento-BIRF (The World Bank); y, en los últimos años, han estado influenciados muy especialmente por abordajes que definen que la propiedad significa para la población una posibilidad de acceso al crédito al mismo tiempo que coloca en el mercado una cantidad de capital que antes permanecía inactivo (Hernando De Soto, 2003);. ¿Sirven estos programas para combatir o aliviar la pobreza, como plantean los organismos internacionales? ¿Son sólo paliativos, en algunos casos, muy parciales? ¿Lo son sólo para una parte de la población que vive en la pobreza e incluso en la indigencia? El interrogante que nos hacemos y sobre el cual intentaremos enfatizar el análisis es si estos programas de regularización han servido, de alguna manera, a superar, aunque sea parcialmente, la pobreza, o por lo menos los efectos más negativos de ella que se expresan, a nivel urbano, en la inseguridad por la ocupación o la compra de un terreno de manera ilegal, en áreas, muchas veces de graves problemas urbano ambientales. El documento se organiza en cuatro capítulos. El primero trata sobre la informalidad urbana; el siguiente describe los principales programas implementados en los países de la región, y el tercero incluye una evaluación de los mismos. El cuarto capítulo presenta recomendaciones en dos áreas. Por una parte, se sugieren ajustes para la formulación y puesta en marcha de los programas, para lograr un mejor desempeño en función de los objetivos de elevar las condiciones de vida de la población más pobre de las ciudades; por otra parte, se incluyen recomendaciones en cuanto a las necesidades de investigación que surgen en el tema de este documento.

Hábitat y salud. Estrategias de las familias pobres.

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

na
Di Virgilio, M.
Cono Sur
2003
Documento
No disponible

División social del espacio metropolitano y movilidad residencial

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Duhau, E.
México
2003
Documento
En este artículo se explora, con base en los resultados de la muestra censal del año 2000, la relación entre las características asumidas por la división social del espacio a escala metropolitana y la movilidad residencial intrametropolitana de los hogares en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM) durante el periodo intercensal 1995-2000. A tal efecto, a partir de una tipología de jurisdicciones metropolitanas (delegaciones y municipios que integran la ZMCM), se abordan básicamente dos cuestiones. Por una parte, las características de la división social del espacio metropolitano en términos de los rasgos específicos que presenta la distribución de los hogares según estratos de ingresos en los distintos tipos de jurisdicciones y los cambios de dicha distribución resultantes de la movilidad residencial. Y por otra, el papel desempeñado por los distintos tipos de jurisdicciones en la movilidad residencial, de acuerdo con las formas de acceso a la vivienda predominantes en cada tipo de jurisdicciones y el significado de estas formas en términos de la distribución espacial de la oferta de vivienda destinada a los hogares correspon

Causes of Inadequate Housing in Latin America and the Caribbean

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Duncan, J.
América Latina
2003
Documento
This report contains four sections. The first describes the nature of inadequate housing in Latin America and the Caribbean and its effects on the lives of the poor. This section begins with an introduction to poverty, low- income levels and unemployment in LA/C countries, touches on the trend toward urbanization of poverty, and then summarizes both the extent and effects of inadequate housing in Latin America and the Caribbean. The second section discusses the causes of inadequate housing including (A) poverty, low-income levels and unemployment, (B) lack of access to land, (C) housing supply constraints, (D) urbanization, (E) insecure property rights for land and housing, (F) poor government policies and regulatory frameworks, (G) displacement of people through planned evictions, natural disasters and war, and (H) lack of access to financing. The third section sum-marizes what is currently being done to address inadequate housing by multinational organizations and foreign governments, international nongovernmental organizations, national and local governments, and the private sector. The fourth section contains conclusions.

Treinta años de vivienda social en la ciudad de México: Nuevas Necesidades y Demandas

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Durán Contreras, A.m.
México
2003
Documento
A pesar de que por más de treinta años ha existido una acción habitacional apoyada por el estado, en México y especialmente en la Ciudad de México persiste un grave problema de vivienda. Para superarlo se requiere no sólo de mayores recursos y una política habitacional que recupere su contenido social sino, también, de programas que tomen en cuenta limitaciones que se detectan en el proceso de uso (habitar) de la vivienda y que tienen que ver con: las características demográficas de los habitantes, la tipología y características físicas de la vivienda, las formas de relación social que permite establecer y los aspectos político administrativos del proceso.

A financial framework for reducing slums: lessons from Experience in Latin America

Financiamiento e inversión para vivienda

Incentivos financieros para la construcción de viviendas
Ferguson, B. And Navarrete, J.
América Latina
2003
Documento
This paper describes how slums have come to house such a signif-icant proportion of the urban population in virtually all low- and middle-incomenations. It then discusses a combination of large-scale land development forhousing and more efficient upgrading programmes (with attention to keepingdown unit costs and integrating microfinance to support house improvement),and how these approaches can greatly reduce the proportion of people living inslums, thus contributing to the Millennium Development Goal of significantlyimproving the lives of at least 100 million slum dwellers by 2020. The paper illus-trates its points with examples of effective innovations in housing vouchers, landmarket reforms, and land development programmes from different nations in LatinAmerica.

New Approaches to Progressive Housing in Latin America: A key to habitat programs and policy

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Ferguson, B. And Navarrete, J.
América Latina
2003
Documento
In advanced industrialized countries, ‘housing’ has become a product delivered complete to families by a sophisticated network of lenders, developers, title companies, and other organizations. In developing countries, 70% of housing investment occurs progressively—that is, households acquire land through purchase or invasion, and gradually improve the structure and legal tenure, and lobby for basic services. A useful approach for housing in this context: (a) offers a wider range of low-cost solutions, rather than just complete new units; (b) joins small loans at market rates (rather than long-term traditional mortgages), with family savings, and—sometimes—a small subsidy; and (c) has Government set the rules of the game and the private-sector directly produce and finance housing. The paper compares the “product” approach of industrialized countries with the progressive housing of developing countries, and profiles three types of program interventions that form an emerging housing practice in Latin America relevant to other developing regions: (a) housing microfinance; (b) low/moderate-income land development; and (c) direct demand subsidies.

Nos limites do viver: moradia e segregação socioespacial nas áreas metropolitanas do Nordeste brasileiro

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Francisco Da Silva, A. And Pedro Da Silva, V.
Brasil
2003
Documento
O estudo sobre moradia e segregação socioespacial nas áreas metropolitanas do Nordeste brasileiro é uma temática que nos levou a pensar as cidades metrópoles desta região do país, como unidade espaço-temporais. A cidade vem seguindo a lógica da desigualdade capitalista, estampando-se por meio de uma verdadeira segregação socioespacial. Nossa investigação procurou desvendar a produção distinta das cidades, buscando ir além da visão de cidades opostas, isto é, perseguindo o entendimento de fragmentação socioespacial, tão presente nos centros urbanos nesta atualidade. Pretendemos, com este trabalho, refletir sobre o ambiente construído, debruçando-nos, sobretudo, em volta das limitações da vida dos citadinos nordestinos, que residem nas áreas metropolitanas de Fortaleza, Recife e Salvador.

A habitação

Financiamiento e inversión para vivienda

na
Furtado, C.
Brasil
2003
Documento
No disponible

Habitação social em São Paulo: alternativa em análise

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Grassiotto, J. And Grassiotto, M.l.
Brasil
2003
Documento
O processo de urbanização no Brasil fez com que mais de 119 milhões de pessoas passassem a morar nas cidades, gerando a partir de meados do século passado, a necessidade de aproximadamente 26 milhões de novas moradias. nas metrópoles, os loteamentos e as casas (executadas por autoconstrução), em sua imensa maioria, surgiram clandestinamente. por meio do bnh, no período 1964-86, o governo promoveu o financiamento de 4 milhões de unidades, um número expressivo porém pequeno, diante da dimensão do problema. depois disso não se teve nova definição de projeto duradouro, diante das sucessivas crises econômicas. O atual momento econômico, de alto endividamento externo e interno, não permite vislumbrar, num futuro próximo, perspectivas alvissareiras de recursos fartos, muito pelo contrário. Dentro desse contexto, o presente artigo traça um perfil da casa autoconstruída e do autoconstrutor, pois parte da premissa que diante da escassez de meios, a alternativa para viabilizar moradia aos menos favorecidos é a autoconstrução individualizada ou coletivizada. tecem-se, então, considerações relativas àquela que envolve o maior número de pessoas, ou seja a primeira, comentando-se possíveis diretrizes a serem seguidas em relação à aplicação de recursos e à elaboração de projetos com envolvimento dos usuários. Ao final, encontra-se particularizada, uma alternativa para a construção de moradias populares, empregando blocos de concreto empilhados a seco, criada por um dos autores, apresentando-se inclusive detalhes de execução. na conclusão estão colocadas as vantagens do novo sistema.

Cartagena de Indias: Asentamientos informales en la década de los 90

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Guarín, A.
Zona Andina
2003
Documento
El espacio público en Latinoamérica afronta un amplio y contradictorio convivir de realidades, abarcando escenarios de una sociedad, en muchos casos, fragmentada y marginada, con pocas posibilidades de establecer un vínculo que cohesione los distintos estratos sociales, de ejercer participación en la producción de la ciudad y, por ende, del espacio público. En consecuencia, deben formularse y replicarse, en mayor medida, alternativas de valor social, espacial y cultural de los espacios públicos, especialmente en aquellas áreas periféricas donde se localizan poblaciones con niveles de vida más bajos y con mayores dificultades para incorporarse a la sociedad urbana. Ello conlleva a repensar la creación, consolidación y gestión concertada de estos espacios, intentando proveer a sus habitantes de las herramientas necesarias para transformarlos en parte activa y productiva de la ciudad.

A Quality of Life Assessment to Improve Urban and Housing Policies in Chile

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Jiron, P. And G. Fadda
Cono Sur
2003
Documento
This paper is based on the final results of a three-year research1 project to assess the Quality of Life of various communities living in low to medium income multi-storey complexes in Greater Santiago. The cases correspond to three different subsidised housing programmes targeted at diverse socio-economic groups. The methodological process includes the analysis of information from the various factors and indicators of quality of life relevant to the inhabitants of the settlements studied. Using the results of this research, this paper intends to provide an explanatory diagnosis of the situations detected within each of the communities being studied and among the different communities in terms of quality of life. From this, it aims to identify the critical areas of QOL at a residential, communal, and city level. It also intends to make a contribution to the study and discussion of QOL from a holistic perspective and at conceptual, methodological, and policy management levels.

Arquitetura vernácula da habitação popular: análise das mudanças e permanências das características arquitetônicas da habitação popular decorrentes da intervenção de fatores financeiros

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

na
Karina De Arruda Lima Brasil, F.
Brasil
2003
Documento
No disponible

Habitação de interesse social metodologia para análise da funcionalidade - Estudo de caso do Projeto Chico Mendes - Florianópolis/SC

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Leite, L.c.
Brasil
2003
Documento
O déficit habitacional brasileiro é representado pela falta de 6,6 milhões de moradias, totalizando 25 milhões de pessoas cuja maioria vive em condições sub-humanas. É do conhecimento generalizado que as habitações de interesse social tem como característica a sua miniaturização que é o resultado da equação: qual o maior número de moradias é possível construir com a verba disponível, nem sempre a necessária. Obviamente esta visão considera a habitação somente como um abrigo, algo que proteja as pessoas das intempéries e outros agentes agressivos, desprezando que uma moradia deve atender aos desempenhos técnico, simbólico e funcional, dentre outros. Sob o aspecto da funcionalidade são desconsiderados, por exemplo, os móveis e equipamentos mínimos, as áreas de circulação e utilização dos espaços para o uso adequado e confortável dos seus usuários. A metodologia utiliza-se do indicador de funcionalidade para representar, conhecer e comparar o desempenho entre habitações e dos compartimentos que as compõem.

Las campañas mundiales de seguridad en la tenencia de la vivienda y por una mejor gobernabilidad urbana en América Latina y el Caribe, Santiago, 25-27 octubre 2000: actas de los paneles

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Lincoln Institute Of Land Policy Et Al.
América Latina
2003
Documento
Este volumen recoge la versión revisada de las ponencias que fueron presentada en los dos paneles sobre las campañas mundiales del Centro de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Hábitat): la campaña sobre la tenencia de la vivienda y la campaña sobre gobernabilidad urbana. Los dos paneles se realizaron en Santiago de Chile, en el marco de la Conferencia Regional de América Latina y el Caribe preparatoria del periodo extraordinario de sesiones para realizar un examen y una evaluación generales de la aplicación del Programa de Hábitat que tuvo lugar en la Sede de la CEPAL, del 25 al 27 de octubre de 2000. El CNUAH/Hábitat lanzó estas campañas mundiales sobre la tenencia de la vivienda y sobre gobernabilidad urbana, como principales ejes de implementación de la Agenda Hábitat, para buscar una aplicación más eficaz de su mandato a través de la movilización de asociaciones y organizaciones latinoamericanas y caribeñas y del fortalecimiento de los mecanismos de coordinación y cooperación existentes. La coordinación del panel sobre tenencia de la vivienda estuvo a cargo de Carolina Barco de Botero, Directora del Departamento Administrativo de Planeación Distrital de la Municipalidad de Bogotá e integrante del Directorio del Lincoln Institute of Land Policy. El objetivo principal de esta campaña es lograr, a través de la regularización de la tenencia de la vivienda, la integración de los iudadanos más pobres al desarrollo de las ciudades y el pleno ejercicio de sus derechos. El primer texto presentado en la primera parte de este volumen 'Hipótesis de trabajo para una estrategia regional de la campaña mundial de seguridad en la tenencia de la vivienda', preparado por la Oficina Regional del CNUAH/Hábitat para América Latina y el Caribe, expone la estrategia a nivel regional de la campaña global, identificando los ejes conceptuales y operativos, las prioridades y modalidades regionales de la campaña, así como la estructura institucional para su operatividad. Catalina Hinchey Trujillo, Oficial de Asentamientos Humanos de Hábitat LAC, presenta los principios de justicia social y equidad alrededores de los cuales se estructura la campaña, el objetivo de la Campaña que es el de ofrecer un mejor futuro a los habitantes de las áreas urbanas de la región, en especial a quienes carecen de vivienda o habitan en viviendas precarias, para permitir un ejercicio más pleno de la ciudadanía. Edesio Fernandes, Coordinador del Grupo internacional de Investigación sobre legislación y espacio urbano (IRGLUS), aborda el tema de la legislación y el marco regulatorio de la tenencia de la tierra, sus diferencias y similitudes en los países de la región, la forma en que estos esquemas se reflejan en las perspectivas y demandas de los actores sociales, y los procesos nacionales en marcha, cuyas particularidades deberían articularse con las propuestas de la campaña. Camilo Castellanos, de la Plataforma Sudamericana de Derechos Humanos, enfoca el tema de la vivienda y la tenencia segura desde el punto de vista de los derechos humanos, y por lo tanto, la necesidad de forjar amplios consensos para armonizar el derecho urbanístico con los derechos humanos, diseñar una estrategia de legitimación de las normas y persuadir a la opinión pública de que es posible y necesario solucionar el grave problema de privación de un derecho. Carlos Escalante Estrada, de la Red HIC-Suelo, hace referencia a la Asamblea Mundial de Pobladores, realizada en el mes de octubre de 2000 en México, presenta la situación de la tenencia de la tierra en distintos países y como estas situaciones distintas se han reflejado en el tipo de perspectivas y demandas que plantean los actores sociales, en particular las organizaciones de base. También Evaniza Rodrigues, representando a la Coalición Internacional Hábitat (HIC-LAC), se refiere a esta Asamblea Mundial de Pobladores, trayendo la perspectiva de ellos para la campaña sobre la tenencia de la vivienda, y enfatiza el criterio de que el ideal colectivo no es sólo el derecho a la vivienda, sino el derecho a una ciudad democrática, incluyente, habitable, educativa, productiva, saludable y segura y a suelos urbanos que sean patrimonio de todos. Jacqueline daCosta, Directora General del Ministerio de Suelos y Medio Ambiente de Jamaica, en una detallada exposición sobre la tenencia segura en los países del Caribe, insiste en los problemas específicos que esta subregión está enfrentando, como la limitada disponibilidad de tierras y la competencia por su uso; la inequitativa distribución de los suelos, herencia del pasado colonial; los frecuentes desastres naturales; la escasez de recursos financieros; la insuficiencia de los programas de tenencia segura y el alto porcentaje de asentamientos ilegales. Para enfrentar esta situación se necesitan políticas amplias sobre uso del suelo, mercados de tierras acordes con las características culturales de la subregión e información adecuada, así como información y enfoques y procesos nuevos y realistas, de los cuales ya existen alentadores ejemplos. Finalmente, Gustavo Riofrío, de la ONG DESCO del Perú, toma en consideración una serie de factores que acentúan la complejidad de la tenencia segura, entre otros la modificación de la estructura por edades de los habitantes de las ciudades, la existencia de ciudades paralelas o espontáneas, en las que vive un alto porcentaje de la población, lo que se vincula con la seguridad de la tenencia como medio de estructuración de auténticas ciudades, no ciudades dormitorio o centros urbanos incapaces de desarrollarse. El panel dedicado a la campaña sobre gobernabilidad urbana fue coordinado por Joan Mac Donald, Coordinadora del área de asentamientos humanos de la Corporación de Promoción Universitaria de Chile. El objetivo de esta campaña es lo de contribuir a construir una ciudad integradora y participativa, definida como un lugar donde todas las personas, independientemente de su posición económica, sexo, edad, raza o religión puedan participar productivamente en las oportunidades que la ciudad ofrece. El texto de la Oficina Regional del CNUAH/Hábitat para América Latina y el Caribe, 'Campaña mundial por una mejor gobernabilidad urbana. Implementando la Agenda Hábitat: Hacia una Ciudad Integradora y Participativa' aborda los temas esenciales de la campaña para la región latinoamericana y caribeña, sus principios y objetivos, los principales desafíos en cuanto a mejorar la gobernabilidad en las ciudades de la región, para terminar describiendo la estrategia operativa de la campaña en la región, haciendo hincapié en sus componentes y en los socios estratégicos para su implementación. Alberto Paranhos, Asesor en Asentamientos Humanos de la Oficina Regional de Hábitat para América Latina y el Caribe, explica cómo los siete siguientes principios básicos para la gobernabilidad urbana pueden ser traducidos en instrumentos de gestión urbana: sostenibilidad, descentralización, equidad, eficiencia, transparencia y responsabilidad, participación cívica y ciudadanía y seguridad. Gonzalo Duarte, a nombre de las autoridades locales agrupadas a la Federación Latinoamericana de Autoridades, Municipios y Asociaciones, nos trae algunas reflexiones sobre gobernabilidad desde la perspectiva de los municipios que pueden iluminar las decisiones de los gobiernos nacionales. Desde su punto de vista el tema de la gobernabilidad es otra forma de llamar a los viejos desafíos de construcción de la justicia, de defensa de la libertad y de consolidación de la democracia en los países en América Latina. Los ciudadanos proponen y buscan métodos de articulación que les permitan encontrar y participar en la construcción de soluciones a sus problemas, porque están convencidos de que es posible influir desde su realidad cotidiana en los acontecimientos y en la calidad de vida de sus ciudades. Mulchan Lewis, Representante de la Asociación Caribeña de Gobiernos Locales (CALGA), nos describe las características de la gobernabilidad desde el punto de vista de los países menos desarrollados, los aspectos claves de la gobernabilidad, tales como: la importancia de la educación, la participación, el liderazgo, el involucramiento de la comunidad y la democracia representativa. Rosario Utreras, de la Federación de Mujeres Municipalistas, enfoca en dos temas: los municipios como espacios de gobierno más cercanos a la comunidad, y la participación política de las mujeres en esos mismos espacios. En particular precisa el rol que en esta gobernabilidad urbana tienen las mujeres, como se puede incorporar la perspectiva de género en las políticas municipales a través del acceso efectivo de la mujer al poder y de los cambios que son necesarios en las actitudes y comportamientos culturales que mantienen los esquemas tradicionales y las condiciones de marginación en contra de la mujer. Lidia Mabel Martínez de Jiménez, Directora Nacional de Políticas Habitacionales del Ministerio de Infraestructura y Vivienda de Argentina, destaca nuevamente los siete principios básicos de la campaña, y en un positivo balance regional reconoce los avances logrados con respecto a estos siete criterios. Se reconoce un rol indelegable a los gobiernos nacionales directamente relacionado con su responsabilidad de lograr la integración armónica del territorio, garantizando equidad en las condiciones de vida de su población. Rafael Rueda Bedoya, de la Red de ONG FORHUM, hace referencia a tres conceptos básicos asociados a la buena gobernabilidad urbana para mejorar los actuales niveles de responsabilidad y transparencia de los gobiernos locales y de las sociedades locales en la búsqueda de una gestión urbana transparente y una ciudadanía vigilante de sus derecho. Estos son: eficacia/eficiencia, legitimidad y estabilidad. Finalmente Eduardo Rojas, Especialista Principal en Desarrollo Urbano del Banco Interamericano de Desarrollo, destaca el hecho que todos los gobiernos enfrentan el desafío de resolver un conjunto crecientemente complejo de problemas, entre los que destacan: la promoción del desarrollo económico; la necesidad de proveer mejores servicios a las actividades económicas y los hogares; la promoción de la integración social; la contaminación ambiental; la congestión y costos crecientes de provisión de servicios urbanos. Para satisfacer las necesidades de la mayoría de la población, un buen gobierno local requiere definir un sistema de reglas e incentivos bien diseñados para inducir a quienes los administran a hacer un uso eficiente y

La conformación del espacio urbano en un país de economía emergente

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Lombardo, J., Di Virgilio, M. And Fernández, L.
Cono Sur
2003
Documento
Este trabajo se sitúa en la practica concreta de la conformación del espacio urbano, precisamente, en medio del campo que se extiende entre las transformaciones originadas en los procesos neoliberales de escala mundial que se están produciendo en una megaciudad y, el escenario urbano imaginado por algunos autores sobre la ciudad global, informacional ó postmoderna. El estudio tiene como referencia a la Región Metropolitana de Buenos Aires, en particular a cinco de sus municipios en el período que va de 1991 al 2001. Para tratar de explicar esa conformación el trabajo se organiza alrededor de las siguientes preguntas:¿Cómo se produce la articulación entre sociedad y espacio?, ¿cuál es su lógica?¿cuáles son las relaciones sociales predominantes en que se sustenta actualmente la conformación del espacio urbano?¿cómo se organiza y cuáles son los actores principales del mercado que acciona en la conformación del espacio urbano? y¿cuál es el espacio urbano que se conforma?

Cómo sobreviven los marginados

Organización social

Soluciones habitacionales basadas en la comunidad
Lomnitz, L.
México
2003
Documento
Descripción del sistema que conforman los mecanismos de supervivencia de los marginados como una respuesta evolutiva, vital y vigente a las condiciones extremas de su vida: lo constituyen esas redes sociales de asistencia mutua que representan un sistema económico informal, paralelo a la economía de mercado, caracterizado por el aprovechamiento de los recursos sociales y operado con base en el intercambio recíproco entre iguales.

Entre a indignação e o sonho: representações sociais da moradia de comunidades ribeirinhas

Organización social

Soluciones habitacionales basadas en la comunidad
Lúcia De Santana, E.
Brasil
2003
Documento
As favelas têm sido uma das alternativas de moradia para os estratos mais pobres da população. Elas crescem nas grandes cidades e respondem ao déficit habitacional no Brasil. Miséria, desemprego, insalubridade e exclusão ficam a nu nessas moradias. Na busca de uma inserção social, essas camadas enfrentam a questão da moradia, impondo-se contra as ordens impostas pelo urbano e revelando um conjunto de práticas e saberes no seu cotidiano. Essas práticas são dotadas de uma lógica e se constituem em teorias que alicerçam modos de vida e concepção de mundo. A casa é o lugar onde o homem se situa socialmente e pessoalmente no mundo, e urge aprendermos questões que estejam relacionadas à dinâmica subjetiva que envolve o morador e o espaço de moradia. Este estudo buscou apreender como moradores de duas favelas ribeirinhas da Cidade do Recife participantes de um programa habitacional de reassentamento concebem a sua moradia. Que impressões possuem esses moradores acerca de suas casas e de seu ambiente de moradia. Que representações fazem acerca de uma casa e de um lugar ideal para morar. Realizamos 12 entrevistas nas quais os moradores falaram de sua trajetória de moradia. Observamos moradores (20) em reuniões e oficinas sócio-educativas. Foram utilizados, também, desenhos e produção de imagens dos moradores sobre a comunidade. Como recurso indutor, usamos fotos de vários tipos de casas com o objetivo de permitir uma maior espontaneidade nas respostas dos sujeitos, evitando um clima de investigação ou inquérito. Foi utilizado o programa de análise de dados textuais Alceste. Seis classes de respostas foram analisadas sobre 02 eixos (eixo 1- a casa enquanto significado de propriedade e eixo 2- a casa enquanto significado de proteção e refúgio) e suas variações (atribuição a casa o sentido de referência e liberdade) mostram que os moradores atribuem significados objetivos e subjetivos à casa. E cinco classes de respostas foram analisadas sobre 03 eixos (eixo 1= medo da mudança, eixo 2= tempo e lugar/ desejo de sair, eixo- 3- melhoria das condições de vida ), mostrando que as representações construídas não se vinculam apenas ao novo local de moradia, mas à nova rede de interações sociais que irão se estabelecer. O reconhecimento que a mudança irá trazer melhoria nas condições de vida não impede que esses moradores resistam à idéia de sair do ambiente que vivem, ora porque criaram laços no local, ora porque a nova rede de relações sociais é percebida como uma grande ameaça. A casa era uma necessidade e um direito do ser humano. As representações apreendidas reavivaram esse sentido que parecem haver sido perdidos diante da especulação imobiliária e dos interesses econômicos. A casa não era apenas um produto de mercado. Tê-la significava sentir-se seguro, orientado e distinto. Enquanto objeto social, a casa interagia com a rua e com o mundo social. Era um lugar que, a partir dele, os sujeitos podiam se posicionar e se reconhecer.

Reforma urbana y desarrollo territorial: experiencias y perspectivas de aplicación de las leyes 9ª de 1.989 y 388 de 1.997

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Maldonado, M.
Zona Andina
2003
Documento
No disponible

Residential Segregation and Social Exclusion in Brazilian Housing Markets

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Maria Da Piedade Morais, M. Et Al.
Brasil
2003
Documento
This paper seeks to analyze the set of characteristics that can explain the existence of slums (favelas) in Brazilian cities, based upon microdata from the 1999 edition of the National Household Survey (Pnad), published by the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE). The paper is divided in 2 main parts. In the first part, we make a brief description of the urbanization trends, the process of slum formation and the poverty profile in Brazil and present a survey of the empirical literature on social exclusion and spatial segregation. The second part of the article describes a logit regression designed to test the hypothesis if local, regional and personal attributes such as immigration, income level, household size, schooling, tenure conditions, gender, race, age, labor market insertion, sector of activity, city size and other locational variables are important to explain the existence of slums and residential segregation in the housing markets of the major Brazilian cities. Other concern of the paper is the nature of the relationship established between labor and housing markets, and the way in which discrimination and segmentation in both markets reinforce each other. By shedding some light on the causes and the nature of social discrimination and spatial segregation faced by slum-dwellers in Brazil (favelados), this study can aid policy makers to design more efficient urban and regional development policies in order to fight urban poverty in Brazil and in other developing countries.

Conhecer para resolver a cidade ilegal

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Maricato, E.
Brasil
2003
Documento
No disponible

Mais além da rua do Bom Jesus: a revitalização do bairro do Recife, a população e outros usos do local

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Morim De Melo, Júlia
Brasil
2003
Documento
Uma ilha. Nessa ilha, séculos de acontecimentos guardados no subsolo, na arquitetura e na0 memória. Um lugar que detém a história de uma cidade desde o seu princípio e que parece merecer um olhar mais cuidadoso de todos que nessa cidade habitam. Estou falando do Bairro do Recife, também conhecido como Recife Velho ou Recife Antigo, localizado na cidade de mesmo nome, no Estado de Pernambuco. O presente trabalho se propõe a analisar o processo de revitalização do Bairro do Recife, levando em conta o discurso oficial sobre a reforma dos autores do Plano, a Prefeitura da Cidade do Recife, o Governo do Estado de Pernambuco e outros atores sociais envolvidos. Através de documentos, textos e entrevistas com técnicos ligados ao projeto, definirei os fatores que contribuíram para tal reforma. Também, e principalmente, levo em consideração o ponto de vista dos sujeitos atingidos diretamente, moradores e trabalhadores da região, e sua convivência com essas transformações, mergulhando no contexto em que vivem, para melhor compreender suas opiniões e preocupações. Para realizar este trabalho, por observação direta e entrevistas, tentei compreender as vidas, rotinas, maneiras de pensar e relações que esses moradores e trabalhadores mantinham com o espaço, e desta forma, descobrir como cada um reagiu, sentiu, percebeu os impactos da revitalização do Bairro, no seu local de moradia e de trabalho. O trabalho de campo realizado, no período de 2001-2003, me permitiu destacar a existência de três universos representativos da população local, três níveis de vivência do lugar, configurando o grupo dos moradores da Comunidade do Pilar, o grupo dos moradores de pensões e o grupo dos trabalhadores do porto. As opiniões sobre as mudanças no lugar variaram segundo as diferenças individuais na experimentação da vida. Além da separação entre esses três universos que destaquei, as evidências empíricas revelam existir uma separação entre eles e os novos freqüentadores e trabalhadores do espaço em revitalização. Os trabalhadores do porto, por exemplo, sentem essa imposição, posto que seu sindicato está localizado na rua mais valorizada do bairro: a Rua do Bom Jesus. Ao analisar como os moradores do Pilar se referem à comunidade e ao bairro revitalizado, é possível distinguir que realmente eles não fazem parte desse "Recife Antigo", desse Recife voltado para o lazer, desse Recife "colorido, alegre e histórico". Esta dissertação oferece ao leitor a oportunidade de compreender os processos que ocorrem além da Rua do Bom Jesus.

Re-crafting rights over common property resources in Mexico

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Muñoz-peña, C., De Janvry, A And Sadoulet, E.
México
2003
Documento
No disponible

Family property and the limits of intervention: the Article 27 reforms and the PROCEDE programme in Mexico

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Nuijten, M.
México
2003
Documento
In the 1990s the Mexican peasants witnessed the introduction of a new Agrarian Law and the implementation of the land regularization programme, PROCEDE. In this article it is demonstrated that the privatization of previously communally held ejido land did not lead to the promised dynamic land market, nor to an increase in agricultural productivity. On the basis of an in–depth study of land tenure practices in the ejido La Canoa in Western Mexico, it is shown that the changes of 1992 did not address the main problems of peasant agriculture. The new Agrarian Law legalized practices which, although illegal, had already become quite common in ejidos throughout Mexico. In addition, it is argued that legal security does not necessarily reside in official registration by the state, but can also be based on local recognition of land rights. The main argument of the article is that property consists of complex sets of claims, rights and obligations that cannot be manipulated by forms of state intervention that reduce land tenure predicaments to technical problems.

Das remoções à célula urbana. Evolução urbano-social das favelas do Rio de Janeiro

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Prefeitura Da Cidade Do Rio De Janeiro
Brasil
2003
Documento
No disponible

A política de produção habitacional por mutirões autogeridos: construindo algumas questões

Organización social

na
Rizek, C.s., Barros, J. Da S. And Bergamin, M.
Brasil
2003
Documento
Este artigo busca discutir a produção de habitação social através dos chamados mutirões autogeridos, pondo em relevo a constituição e a mudança do caráter por que passou este tipo de política, entre os anos 80 e 90. Trata-se de tematizar como – a partir de um ideário emancipatório que apostou na autonomia dos movimentos sociais e da sociedade civil diante de políticas sociais centralizadas no Estado, urdidas no período da ditadura militar – chega-se a uma política cujas dimensões da autonomia mudam de caráter, legitimando ou podendo legitimar ações assentadas no uso do trabalho gratuito dos futuros usuários, que produzem unidades habitacionais financiadas por fundos públicos alinhados com as dimensões de uma gestão das precariedades.

Derecho a la ciudad : derecho a negociar por unas condiciones materiales de vida

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Romero, Y.
Zona Andina
2003
Documento
Este artículo se basa en una investigación etnográfica realizada en el barrio Diana Turbay en Bogotá. Su objetivo es analizar ciertos aspectos que favorecieron la conformación de este barrio de origen ilegal, la organización de sus habitantes en su lucha diaria por conseguir unas mejores condiciones de vida y la dinámica de cambio de sus relaciones sociales como parte del proceso de integración del barrio a la ciudad. Este artículo se inscribe en los debates sobre derecho a la ciudad y sobre marginalidad urbana.

La consolidación de asentamientos ilegales urbanos como expansión de la ciudad : proceso de legalización de la tierra de un barrio periférico de la ciudad de Mendoza (Argentina)

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Sáenz, A.
Cono Sur
2003
Documento
Los asentamientos ilegales en América Latina atraviesan por distintas etapas tanto desde el punto de vista social como territorial, jurídico y urbanístico. Una vez tomados u ocupados los terrenos, el objetivo siguiente suele ser la legalización de los mismos. En este trabajo se analiza el caso del Barrio San Martín (Mendoza, Argentina) como un ejemplo paradigmático de la forma que adquieren los procesos de apropiación y legalización de la tierra y la repercusión directa de dicho proceso en el crecimiento de la ciudad. Se enfatiza además en la organización de la población de escasos recursos para la consecución de vivienda, infraestructura y servicios básicos.

Localizando ciudades en circuitos globales

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Sassen, S.
América Latina
2003
Documento
Por largo tiempo han existido procesos económicos transfronterizos. En los últimos cien años, el sistema inter-estados vino a proveer la forma organizativa dominante para los flujos transfronterizos, con los estados nacionales como actores clave. Esta condición ha cambiado dramáticamente desde la década de los ochenta, como resultado de la privatización, desregulación, apertura de las economías nacionales a empresas extranjeras y la creciente participación de actores económicos nacionales en mercados globales. En este contexto, observamos un reescalamiento de los territorios estratégicos que articulan el nuevo sistema. La arquitectura organizativa para los flujos transfronterizos, resultante de estos reescalamientos y articulaciones, diverge cada vez más de la del sistema inter-estados. Mi esfuerzo central aquí es contribuir a la especificación teórica y empírica de esta arquitectura organizacional. Entre los rasgos aquí examinados están la combinación de las tendencias a la centralización y a la dispersión; la desproporcionada concentración de valor y transacciones en el Atlántico Norte; el rol de las ciudades en una economía global crecientemente digitalizada, como lo ilustra especialmente el crecimiento de las finanzas y de los servicios especializados; y el impacto de las tecnologías de la información en las economías urbanas.

La participación en el Programa Chile Barrio: evaluación en curso y propuestas de mejoramiento

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Siclari Bravo, P.
Cono Sur
2003
Documento
El paper presenta los resultados de una evaluación del modelo de acción participativa activado en Chile desde 1997 a través de un programa público para la superación de la pobreza, quinquienal, el Programa Chile-Barrio (empowerment process). El análisis fue desarrollado entre Septiembre 1999-Junio 2000 sobre 102 comunidades locales, casi el 19% del total de comunidades beneficiarias (106.162 familias contabilizadas al año base del Programa, 1996). Los resultados evidencian algunas limitaciones del modelo de acción participativa, se sugieren estrategias de mejoramiento. La evaluación se concentra en la eficacia del modelo. El trabajo fue desarrollado como tesis en la Scuola di Specializzazione in Pianificazione Urbana e territoriale applicata ai paesi in via di sviluppo (Istituto Universitario di Architettura di Venezia).

Informality, urban poverty and land market prices

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Smolka, M.
México
2003
Documento
The objective of this paper is to explore the role of some quantitative variables in explaining housing prices, and how these variables can be used for the spatial delimitation of housing submarkets. The methodological strategy incorporates issues from the spatial economic theory, and an econometric model of hedonic prices to analyze the main characteristics of housing demand in Mexico City. Housing submarkets are delimited by using a statistical multivariate tool, two-step, log likelihood cluster analysis, in terms of intra-urban relative house differentials. The models are estimated using cross-sectional data from the 2010 micro-data of Mexico’s National Survey of the Households’ Incomes and Expenditures

Pobreza e espaço: padrões de segregação em São Paulo

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Torres, H., Marques, E., Ferreira, M.p. And Bitar, S.
Brasil
2003
Documento
Este estudo busca atualizar o debate sobre a segregação urbana no Brasil, com base nos dados do Censo Demográfico de 2000 e da utilização de Sistemas de Informação Geográfica. Sustentamos que o modelo centro-periferia é uma simplificação genérica da forma urbana, sendo a periferia de São Paulo heterogênea, o que acarreta importantes conseqüências para as políticas públicas.

Guide to Monitoring target 11: improving the lives of 100 million slum dwellers. Nairobi, Kenya.

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Un Habitat
América Latina
2003
Documento
No disponible

Rental Housing. An essential option for the urban poor in developing countries

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de viviendas de alquiler
Un Habitat
América Latina
2003
Documento
Demonstrates that most arguments leading to the current bias against rental housing are highly flawed. Argues for more tenure-neutral housing policies, and urges governments to modify regulatory frameworks, develop credit programmes and other forms of assistance to support housing production, with a view to creating more rental housing and to improve the existing stock

Land Regularization in Latin America: Lessons in the Social Construction of Public Policy

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Ward, P.
América Latina
2003
Documento
The purpose of this chapter is to analyze two principal arenas of regularization practice and policy for a number of Latin American countries. The first is land tenure regularization (juridical regularization), which usually embraces some form of land titling program and the conversion of de facto land holding rights into a more secure property system, often that of full de jure lot titles. The second is regularization as physical upgrading and community development improvements. While most countries engage in land tenure regularization, few do so seriously and systematically. Important exceptions are Peru and Mexico, which have developed significant land titling programs either as a policy end (that is, providing title as a form of housing commodity), or as a means to an end (in order to provide greater planning control, integration into the property register and tax base, and as an important urban management tool that will enhance the possibilities of replicable infrastructure provision). Most other countries think of regularization primarily in physical infrastructure terms, and practices vary in their degree of effectiveness and replicability, and in their overall impact on poor populations. Increasingly, too, regularization embraces the idea of social integration, even claiming

Alcances e limitações dos Instrumentos Urbanísticos na construção de cidades democráticas e socialmente justas

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Whitaker Ferreira, J.s.
Brasil
2003
Documento
No disponible

Favela-Bairro-Scaled-up urban development in Brazil

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Aduan, W. E. ; Brakarz, J.
Brasil
2004
Documento
No disponible

Rapid Urbanization in Tegucigalpa, Honduras: Preparing for the Doubling of the City's Population in the Next Twenty-five Years

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Angel, S. Et Al.
América Central
2004
Documento
No disponible

Improving security without titles in Bogotá

Uso de la tierra, administración y políticas

Formas alternativas de tenencia (cooperativas, alquiler con opción de compra)
Aristizabal, N. And Ortiz, A.
Zona Andina
2004
Documento
Non-statutory tenure systems could be decisive urban and legal tools to provide land and tenure rights for the urban poor. Bogotá has been struggling with urban regularisation for more than 17 years, and as a result many families are enjoying tenure rights and services. However, the unit costs of service provision for the city have been 3.2 times higher than investments in formal projects, and the legal status of regularisation could be in jeopardy due to contradictions between property rights and the social function of property, because some people consider legalisation as a way to perpetuate illegal dwellings. The paper assesses the property rights offered, the degree of security provided, and the extent of distribution of the different tenure types in Bogotá.

Chile: un siglo de políticas de vivienda y barrio

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Arriagada Luco, C., Sepúlveda Swatson, D., Cartier Rovirosa, E. And Gutiérrez Vera, C.
Cono Sur
2004
Documento
Con esta publicación el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha querido recopilar y poner a disposición del público la historia de un siglo de Política y Programas de Vivienda Social en Chile. El libro registra con detalle la vasta experiencia que en esta materia dispone el país, y esperamos sea un valioso aporte al debate de expertos y público en general. Sus páginas van mostrando como los gobiernos de nuestro país han abordado el défi cit habitacional y la demanda de nuestra sociedad por Políticas y Programas que den cuenta de la aspiración de vivienda propia, siendo el centro de la sistematización los enfoques de políticas y los respectivos programas habitacionales de cada período. También quedan registrados los programas de equipamientos creados en la década de los 90, por los gobiernos de la Concertación de Partidos Por La Democracia, como complemento de la gestión en vivienda.

As áreas especiais de interesse social - AEIS em Diadema. Viabilizando o acesso à terra urbana. Relatório final

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Baltrusis, N.
Brasil
2004
Documento
Este texto faz uma leitura das Áreas Especiais e Interesse Social 1 – AEIS- 1no município de Diadema na região metropolitana de São Paulo dentro do Projeto Rede Habitat que procura avaliar e disseminar as experiências em habitação popular. As AEIS foram implantadas em Diadema a partir da aprovação do plano diretor de 1994. A origem da AEIS remonta da experiência das Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS e PREZEIS que foram implantadas no Recife, no inicio dos anos de 1980, com o intuito de regularizar e urbanizar favelas; bem como da própria tradição de luta dos movimentos sociais da região do ABC. As Áreas Especiais de Interesse Social, em Diadema, foram desenhadas como um instrumento de regularização e urbanização de favelas como aconteceu no Recife, mas também preocupou-se em avançar e ampliar a sua abrangência, demarcando áreas vazias particulares para serem implantados projetos de habitação de interesse social, no intuito de fazer valer o princípio da função social da propriedade. Nos quadros 1 e 2 poderemos ver as os dois tipos de AEIS implementados em Diadema. Este trabalho se concentrará na avaliação das AEIS-1.

O crescimento da informalidade nas cidades do pós-fordismo e a mudança do paradigma das políticas de habitação social

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Baltrusis, N.
Brasil
2004
Documento
Este trabalho discute a informalidade no ambiente urbano do ponto de vista do mercado imobiliário informal em favelas. Num primeiro momento realizamos uma reflexão sobre o aumento dos assentamentos habitacionais informais nos países do terceiro mundo, passando pela situação das cidades latino-americanas para finalizar com uma análise da problemática nas cidades brasileiras. Para esta reflexão nos apoiaremos nos trabalhos da Cities Alliance, Gilbert, Smolka, de Soto entre outros. O foco principal desta análise se baseia a questão da mudança de paradigma das ações dos governos em relação ao tratamento dado a problemática habitacional para a população de baixa-renda. De acordo com Durand-Lasserve (2003), Cardoso (2003), Abramo (2003) o tratamento dado pelos governos mudou, porque as agências internacionais de fomento passaram a tratar a incentivar um novo enfoque no tratamento do financiamento de políticas para a habitação de baixa renda visando o combate à exclusão territorial e o crescimento da produção de assentamentos informais. No novo modelo as cidades passam a receberem financiamentos diretos das agências internacionais (sem a mediação dos governos centrais) para realizarem programas e projetos focalizados de combate a pobreza e exclusão territorial.

O mercado imobiliário informal em favelas na região metropolitana de São Paulo. O caso de Guarulhos.

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Baltrusis, N.
Brasil
2004
Documento
O processo de favelização do município de Guarulhos obedece ao mesmo padrão de ocupação, encontrado em outras cidades da Região Metropolitana de São Paulo. De acordo com os dados da Secretaria de Habitação existem no município 343 favelas. O aumento do número de favelas e da população favelada se deve, principalmente, a ocupação de novas áreas e adensamento das favelas existentes. Atualmente, a principal forma do acesso a um barraco numa favela é através do processo de comercialização. O mercado imobiliário informal irá surgir como uma problemática relevante, quando as formas de estruturação de mercado ligadas à legalidade jurídico-administrativas se esgotam. De acordo com Fernandes, “do ponto de vista jurídico, o que esta em jogo é o reconhecimento pelo estado do direito social de moradia, que não pode ser reduzido tão somente ao reconhecimento do direito individual de propriedade plena. O direito de propriedade individual é apenas uma das muitas formas de direito que podem ser consideradas quando do reconhecimento de direitos aos ocupantes das áreas informais - sobretudo em áreas públicas”. (Fernandes, 2003). Se as políticas de regularização não compreenderem a dinâmica do mercado imobiliário - formal e informal -; elas gerarão “efeitos perversos, muitas vezes promovendo uma maior segregação sócio-espacial e a gentrificação das áreas - ao invés de promover a inclusão das áreas e suas comunidades. Políticas meramente formais de legalização podem ate garantir a segurança individual da posse/ propriedade (no sentido de que os moradores não serão removidos/ despejados), mas não protegem os moradores da chamada expulsão pelo mercado ou de crescente vulnerabilidade em áreas dominadas pelo tráfico de drogas” (Fernandes, 2003).

Women's Rights to Land and Property

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Benschop, M.
América Latina
2004
Documento
No disponible

EL Banco Mundial y la política de vivienda en México 

Financiamiento e inversión para vivienda

Sociedades públicas-privadas
Boils, G.
México
2004
Documento
Resumenl: Examina el apoyo financiero oto?gado por el Banco Mundial mediante prestamos dedicados a la construcci6n de vivienda como la base en la que asienta su influencia. Durante mds de 25 anos, ha prestado mds de 250 000 millones de d6lares al gobierno mexicano tan solo para inanciar los programas de vivienda. Las repercusiones que han tenido los prestamos se dejan sentir en el campo de las politicas pzblicas y de las decisiones, al igual que en el diseiio de las estrategias sociales y politicas. El objetivo de ser mds eficiente en la aplicaci6n de la ley y en la administraci6n de los organismos gubernamentales podria alcanzarse. Sin embargo, cuando entrana la solvencia de los deudores de familias de bajos ingresos -y sobre todo cuando va en contra de los subsidios oficiales-, entonces se trans- forma parcialmente en exclusi6n social.

Barrios cerrados en Santiago de Chile: entre la exclusión y la integración social

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Cáceres, G. And Sabatini, F. (eds.)
Cono Sur
2004
Documento
No disponible

The Formalisation of Property in Peru 2001–2002: the Case of Lima

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Calderón Cockburn, J.
Zona Andina
2004
Documento
This paper deals with the policy set by the Peruvian government between November 2000 and December 2002, to legalise urban property and secure tenure in Metropolitan Lima. During this period, significant adjustments were made to the legalisation policy. The most important of these are: (i) establishing a link between the central government and local governments; (ii) unifying real estate registries; (iii) promoting real estate registries; (iv) campaigning to register constructions (“factory declarations”); and (v) seeking to establish a link between title deeds and credit mechanisms. By means of these changes, the Peruvian State (post-Fujimori) has tried to give a technical function to the Commission on the Formalisation of Informal Property (COFOPRI) to replace the image of a policy that had been used politically for electoral purposes, under the Fujimori regime. Furthermore, the paper contributes recent outcomes on the policy proposals made by Peruvian economist Hernando de Soto which predicted that holders of title deeds would be able to obtain loans from private banks. This process, which has still not been consolidated, is described and reviewed below.

The Formalization of Property in Peru 2001-2002: the case of Lima

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Calderón Cockburn, J.
Zona Andina
2004
Documento
This paper deals with the policy set by the Peruvian government between November 2000 and December 2002, to legalise urban property and secure tenure in Metropolitan Lima. During this period, significant adjustments were made to the legalisation policy. The most important of these are: (i) establishing a link between the central government and local governments; (ii) unifying real estate registries; (iii) promoting real estate registries; (iv) campaigning to register constructions (“factory declarations”); and (v) seeking to establish a link between title deeds and credit mechanisms. By means of these changes, the Peruvian State (post-Fujimori) has tried to give a technical function to the Commission on the Formalisation of Informal Property (COFOPRI) to replace the image of a policy that had been used politically for electoral purposes, under the Fujimori regime. Furthermore, the paper contributes recent outcomes on the policy proposals made by Peruvian economist Hernando de Soto which predicted that holders of title deeds would be able to obtain loans from private banks. This process, which has still not been consolidated, is described and reviewed below.

Anotaciones sobre el problema de la vivienda en Colombia

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Castillo, M.
Zona Andina
2004
Documento
El problema de la vivienda en Colombia involucra una diversidad de elementos: políticas estatales, asuntos fiscales, la economía interna, condiciones culturales, el desplazamiento al que induce la violencia y la pobreza, los valores de nuestra sociedad, entre otros. La actitud del Estado ante el déficit en vivienda, la intervención de los bancos, de los constructores y los políticos –en un problema que afecta a más del 10% de la población nacional–, son algunos de los temas expuestos en este texto.

Pobreza y precariedad del habitat en ciudades de America Latina y el Caribe

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Cepal
América Latina
2004
Documento
Pobreza y precariedad del habitat en ciudades de America Latina y el Caribe

Favela-Bairro, uma outra história da cidade do Rio de Janeiro: 1993/2000 uma ação urbanizadora para o Rio de Janeiro 

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Conde, L.p. And Magalhães, S.
Brasil
2004
Documento
No disponible

Las instituciones del financiamiento de la vivienda en Argentina

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Cristini, M. And Moya, R.
Cono Sur
2004
Documento
En este trabajo se analiza el caso de la profundización del crédito hipotecario en Argentina durante los años 90 y se lo compara con el fracaso de los años 80. Se muestra que la estabilidad macroeconómica condiciona el desarrollo del mercado y que con las instituciones legales y de mercado apropiadas (competencia entre bancos y contratos en dólares) se logra un rápido despegue. El precio real de la propiedad y el desempleo influyen en la evolución del mercado, el cual se amplía al ritmo del aumento de la capacidad disponible para préstamos de los bancos. La hipoteca compitió con éxito con otras aplicaciones de fondos de los bancos por su capacidad de diversificar riesgos y su seguridad de cobro. Recientemente, una gravísima crisis macroeconómica llevó a una racha de incumplimiento de contratos que vulneró el derecho de cobro de hipotecas. La reconstrucción del mercado se anticipa muy lenta, dada la experiencia de los años 80. El proceso probablemente comprenderá la creación de alguna moneda de cuenta para la denominación de los contratos, la implementación de instrumentos del mercado de capitales alternativos a los bancarios y la mejora de la información, a fin de reducir los costos de transacción y conectar la demanda con inversionistas interesados en el negocio hipotecario.

Security of Land Tenure Revised: The Case of CRRU in Recife and Porto Alegre, Brazil

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
De Souza, F.
Brasil
2004
Documento
The main purpose of this paper is to ascertain whether the concession of real right to use (CRRU) has been widely applied by Brazilian municipalities, and the extent to which beneficiaries (individuals living in regularised low-income settlements) make effective use of such an instrument to secure tenure status. Another relevant aspect is to review the relationship between securing land tenure and the use of land as collateral for investment. It is hoped that the paper can be used as the basis for a longitudinal study to monitor progress in the provision of secure tenure for the urban poor in Brazil, by investigating the strengths and weakness of CRRU to the formulation and implementation of pro-poor urban land tenure policies. Findings indicate that municipalities have to overcome problems related to the implementation of these programmes, such as; resistance on the part of the judiciary (at the municipal level) to incorporate newly acquired rights; the need to change attitudes towards the legalisation process of occupied land; and the need to change residents’ perceptions of this new instrument. The success of CRRU can depend on the articulation of these issues, as well as more integrated actions among planners, lawyers, city managers, and the residents of these settlements to advance performance.

¿Existen oportunidades para la creación de valor público durante la implementación de los programas sociales? La implementación del PROMEBA en el Gran Buenos Aires (Argentina, 2002 – 2003).

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Di Virgilio, M.
Cono Sur
2004
Documento
El presente estudio pretende aportar a la mejor comprensión de los procesos de implementación de políticas públicas; en particular, se interesa en la identificación y el aprovechamiento de oportunidades para la generación de valor público y capacidades de gestión durante la implementación de los programas sociales irterjurisdiccionales. La experiencia bajo estudio consiste en la implementación del PROMEBA -- Programa Mejoramiento de Barrios -- en el Conurbano Bonaerense, entre el año 2001 y fines de del 2003. La etapa de implementación del programa se inicia en 1997. Los primeros proyectos ejecutados se remontan a 1999. En el año 2002, el gobierno nacional, en el contexto de la crisis económica y social, le propuso al BID cambiar la dirección de la cartera de préstamos y orientarla a la emergencia. Comenzó a discutirse, entonces, la incorporación del PROMEBA al Plan de Emergencia Social, lo que ocurrió ese mismo año. Los funcionarios a cargo de la gestión central del Programa aprovecharon esta situación como una oportunidad para ampliar el financiamiento del programa y la cobertura territorial del programa hacia el Conurbano Bonaerense. Paralelamente, en las reuniones anuales que el equipo central de gestión mantenía con los representantes del BID se inició un proceso de revisión de las rutinas operativas del Programa. La experiencia acumulada en la gestión y la revisión realizada de cara a la incorporación del PROMEBA al Plan de Emergencia Social impulsaron un proceso de modificaciones que se plasmó en los cambios incorporados al Reglamento Operativo en el año 2002. Dichos cambios se pusieron a prueba y terminaron de definirse en el 2003, durante la elaboración de los proyectos del Conurbano Bonaerense. Asimismo, la revisión de rutinas operativas – en el marco de la ampliación territorial y financiera del programa – fue la oportunidad para que algunos actores dieran mayor relevancia al componente social del programa, destrabando así antiguas disputas en torno al sentido de las intervenciones. El resultado fue el fortalecimiento del componente social y de las intervenciones sociales del programa. La implementación de los nuevos lineamientos de intervención se materializó en la elaboración de los proyectos del Conurbano. Este proceso, que comprometió fuertemente a las diversas instancias gubernamentales y a los tres niveles jurisdiccionales -- nacional, provincial y municipal -- generó una diversidad de problemas operativos que tensionaron las relaciones entre las diferentes instancias involucradas en la gestión del Programa. Estos conflictos se expresaron especialmente en el nivel local, en particular en los barrios hacia los que se orientaban las intervenciones. A fines de 2003, los seis proyectos seleccionados para su ejecución en el Conurbano ya habían finalizado su etapa de diseño y licitación y los municipios estaban aún a la espera del inicio de las obras en el territorio. Las preguntas que este proceso nos sugieren son ¿Cuáles son y cómo se generan oportunidades y capacidades institucionales de gestión a partir de la redefinición de los programas sociales en su implementación? ¿Qué aportes hace la interjurisdiccionalidad a la creación de nuevas oportunidades para la generación de valor público en la implementación de programas sociales? Para responder a dichas preguntas, el trabajo se organizó en secciones que dan cuenta de la incorporación del programa al Plan de Emergencia Social, las modificaciones en su diseño original y su implementación en los municipios del Conurbano Bonaerense. La última sección, por su parte, presenta conclusiones y lecciones.

Casa se busca. Explorando las relaciones entre estrategias habitacionales, redes sociales y políticas sociales

Organización social

Soluciones habitacionales basadas en la comunidad
Di Virgilio, M.
Cono Sur
2004
Documento
No disponible

Housing Finance Options for Low and Medium Income Families: Analysis of the Latin America Experience

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Ferguson, B.
América Latina
2004
Documento
No disponible

Como Qualificar Conjuntos Habitacionais Populares

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Freitas, E.l.h.
Brasil
2004
Documento
No disponible

La gestión del suelo urbano en Ciudad Juarez, Chihuahua: La difícil transición de la gobernabilidad autoritaria a la gobernabilidad democrática

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Fuentes, C. And Cervera, L.
México
2004
Documento
No disponible

Effects of land titling on child health

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Galiani, S., & Schargrodsky, E.
Cono Sur
2004
Documento
This paper examines the impact of urban land titling on child health. We hypothesize that land titling may translate into positive effects on health through its impact on housing investments and household structure. To address selection concerns, we take advantage of a natural experiment of land occupation in a suburban area of Buenos Aires, Argentina, that ensures that the allocation of property rights is exogenous to the characteristics of the squatters. Our results show that in the titled parcels children enjoy better weight-for-height scores (but similar height-for-age scores), and teenage girls have lower pregnancy rates than those in untitled parcels.

Helping the poor through housing subsidies: lessons from Chile, Colombia and South Africa

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Gilbert, A.
América Latina
2004
Documento
Today, few governments are prepared to offer housing subsidies to the poor unless they are delivered asup-front, targeted capital subsidies. Such a model began in Chile in 1977 and a similar model has sinceappeared in a number of other countries. This paper examines the experiences of Chile, Colombia andSouth Africa in implementing a capital housing subsidy model. Most observers in those countries admitthat the new system is better than that which preceded it; there is certainly no going back to the publichousing policies of the past. But there are problems nonetheless. Most stem from the central dilemma thatthe resources are always too limited, particularly since fiscal balance is the watchword emanating from allthree finance ministries. The lack of resources has forced each government into making difficult decisionsabout the size and the number of subsidies to be offered. Dependent on those decisions, has come a series ofimplementation problems relating to the quality of construction, the location of the new housing solutions,the use of credit and how to allocate subsidies between so many petitioners. Capital housing subsidies havereduced housing problems in Chile and perhaps South Africa. But whether it is worth tackling housingproblems in this way in conditions of high unemployment, huge income inequality and widespread poverty,is another question.

Mejoramiento integral Barrio Buenavista

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
González, M. And Ramiro, A.
Zona Andina
2004
Documento
No disponible

Miradas sobre Buenos Aires: Historia cultural y crítica urbana

Organización social

na
Gorelik, A.
Cono Sur
2004
Documento
En escalas cronológicas que trazan un recorrido por el siglo XX, Adrián Gorelik alterna pasado y presente de Buenos Aires desde registros muy diferentes, marcados por el carácter ensayístico, el análisis cultural y determinados por una voluntad de intervención política e intelectual. No hay ciudad sin sus representaciones. Éstas, además de traducir el texto urbano en conocimiento social, inciden en su transformación física: relatos de viajeros, fotografías, literatura de vanguardia, la prosa de la historia social y la sociología urbana, pintura, poesía, cine y, por supuesto, la materialidad de la ciudad como argumento de interpretación, los sitios, los edificios, los planes y los planos. Es así como todo episodio de la historia cultural urbana condensa las tensiones teóricas, la dinámica social y el choque ideológico que, en el marco de una perspectiva temporal de larga duración, se vuelven inteligibles. Una sociedad puede explicarse por la distancia que media entre sus imágenes urbanas y la experiencia vivida. Por eso, sin perder de vista el carácter exploratorio y la renovación de instrumentos metodológicos, esta obra aporta estos ejercicios para pensar la ciudad, que a su vez también funcionan como hipótesis sobre la propia posibilidad de pensarla.

Living in Unauthorized Settlements-Housing Improvement and Social Participation in Bolivia

Organización social

Soluciones habitacionales basadas en la comunidad
Graciela Landaeta
Zona Andina
2004
Documento
Views and proposals on housing improvement and social participation in Latin America have gone through changes in the last decades. These changes are noteworthy. In general, the population living in settlements scheduled to be upgraded, and the people target for participatory action, did not have much say in policy making. Housing improvement and social participation issues are linked to the Law of Popular Participation and the Law of Administrative Decentralisation in Bolivia. These laws set up tools and mechanisms to enable involvement from the grass roots. The vision of these laws is that people have to be involved in decision-making process on ‘things that affect their lives’, for improvement of their living conditions, including housing. The study aims to understand housing improvement and social participation from the perspective of the people living in unauthorized housing in Bolivia. To achieve this aim, the study attempts to elucidate the effects of truth the discourses of housing improvement and social participation deployed in the country have on the perceptions of the people living in the case study area. Qualitative research methods were considered suitable for understanding the research questions from the people’s perspective. The objective of in-depth research made the “one case study research methodology” as part of the research strategy. Quantitative research tools were also used, but the study has a qualitative perspective. The case belongs to unregulated housing developed in the fringes of Cochabamba City in the last few decades. The settlement is located in District 9, one of the new districts the Municipality of the Cercado Province administers after the new laws came into force. People are affected by the poor housing conditions found at most unregulated housing areas in District 9. The settlement has been selected by the Municipality for the regularization process, to be implemented in the near future. Two discourses are discussed related to the low-income housing field in the context of Latin America. Concepts that belong to each of these discourses, and that I found relevant for this study, are also discussed. • Discourse of housing improvement results from discussion on housing for low-income groups, particularly on ‘housing by people’ as the most clearly defined feature of the urbanization process in this region. Concepts discussed here are: legal/illegal city, unauthorized housing and regularisation. • Discourse of participation emerged in the low-income housing field as a result of changes in the view on unauthorized housing and is, in this sense, subordinated to the discourse of housing improvement in the context of this study. Concepts discussed here are: bottom-up approach, empowerment, local knowledge and needs assessment linked to the ‘community’ idea.

El programa de vivienda progresiva en Chile 1990-2002

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
Greene, M. And González, E.
Cono Sur
2004
Documento
El presente documento se inserta en un estudio llevado a cabo por la División de Desarrollo Social del BID sobre buenas prácticas en vivienda económica en América Latina y el Caribe. El objetivo final de dicho estudio es "determinar la forma como se pueden incluir programas de apoyo a la construcción progresiva de viviendas en los programas financiados por el Banco en apoyo a la reforma del sector vivienda en la Región"

An urban project in the informal settlements of the city of Buenos Aires. The case of Villa 31. Retiro

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Janches, F.
Cono Sur
2004
Documento
No disponible

La vivienda como colateral : política monetaria, precios devivienda y consumo en Colombia

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
López Piñeros, M.r.
Zona Andina
2004
Documento
En este documento se calibra un modelo de equilibrio general dinámico para el sector de vivienda en Colombia. El modelo tiene en cuenta el papel de las fricciones del mercado de crédito en la explicación del ciclo económico. La vivienda sirve dos propósitos: el de proveer servicios de vivienda y el de servir como colateral para disminuir los costos de financiamiento relativos a la actividad de pedir prestado. Con el modelo se pretende mostrar la relación existente entre la hoja de balance de los hogares, la inversión en vivienda, los precios de la misma y el consumo. Se encuentra evidencia empírica de que existe un mecanismo de acelerador financiero en la inversión en vivienda y de que el consumo de los hogares responde a los efectos de la hoja de balance. En la década de los noventa, el mecanismo de acelerador financiero explica cerca del cuarenta por ciento de la respuesta máxima de la inversión en vivienda y de los precios de la misma ante un choque en tasas de interés. Finalmente, se hace un experimento para capturar la forma como desde 2000 el mecanismo de acelerador financiero se ve afectado por un cambio estructural en el mercado de financiación de vivienda. Las opiniones aquí expresadas no comprometen ni al Banco de la República ni a su Junta Directiva.

Expansión urbana y regulación de la tierra en Centroamérica: antiguos problemas, nuevos desafíos

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Lungo, M.
América Central
2004
Documento
No disponible

São Paulo: segregação, pobreza e desigualdades sociais

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Marques, E.c. And Torres, H.
Brasil
2004
Documento
Esse livro dimensiona a pobreza paulistana pelo viés da localização dos grupos sociais, com análises que mostram a segregação como agravante das condições de vida de uma enorme população. Exemplar como é esse quadro da maior cidade do país, as lições que encerra claramente a ultrapassam e adquirem alcance nacional.

Márgenes y ceremonial: los pobladores y las políticas de vivienda social en Chile

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Márquez, F.
Cono Sur
2004
Documento
El artículo analiza, a partir de un estudio de caso, la relación que un grupo de pobladores de Santiago establece con el Estado una vez recibidas sus viviendas sociales. El artículo plantea la tesis que el descontento con sus nuevas viviendas dice relación no sólo con su calidad y tamaño, sino también con los términos sobre los cuales se construye finalmente su integración en la sociedad. La ausencia de ceremonial, de gestos, de símbolos que a modo de ritos de pasaje celebren, aglutinen y acompañen sus logros de integración social, está también en la base de este descontento y la percepción de ser aún habitantes de los márgenes. Se concluye que el Estado, si bien ha mostrado importantes avances en términos de la integración funcional de los más pobres, ha descuidado su rol en la construcción del lazo social que vincule de manera activa a estos ciudadanos al conjunto de la sociedad.

Diagnóstico para la inmigración nicaragüense en seis asentamientos del Área Metropolitana de San José.

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

na
Morales, A. And Pérez, M.
América Central
2004
Documento
No disponible

Moradia e segregação na cidade de São Paulo

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Pasternak, S. And Bogus, L. M.
Brasil
2004
Documento
Record not found

El rostro urbano de América Latina

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Ribeiro, A.
América Latina
2004
Documento
Este libro registra los desafíos actuales de la urbanización latinoamericana. En él, se analiza el diseño de sociedades sometidas a procesos de destrucción del tejido urbano y a los impactos de los principios neoliberales que desarticulan la acción del Estado. ¿Cómo crear una forma de gestión urbana comprometida con los movimientos sociales y con racionalidades alternativas en la apropiación de la ciudad? La reorganización mundial del capitalismo desterritorializa decisiones económicas y políticas e interfiere en la sociabilidad. ¿Cómo resistir a la fragmentación y al encapsulamiento excluyente de la ciudad? Sin duda, los rápidos consensos, característicos del pensamiento hegemónico, ocultan los intereses que impiden la ampliación de la experiencia democrática en las ciudades latinoamericanas. Es necesario, por lo tanto, identificar estos intereses y denunciarlos. Es indispensable reconocer el rostro urbano de América Latina. Hoy, la creciente periferización de las clases populares demuestra la ausencia de enfrentamiento político real de los intereses que dominan la escena urbana. Entretanto, posibilidades de autoorganización germinan en el tejido urbano todavía contenidas por la fuerza del discurso dominante. Es con estos elementos y cuestiones que este libro presenta conceptos y fenómenos que estimulan la presencia de las ciencias sociales en la formulación de un nuevo ideal de desarrollo urbano, comprometido con la justicia y la defensa de identidades culturales profundas. Este livro registra desafios atuais da urbanização latino-americana. Nele, é apresentado o desenho de sociedades submetidas a processos de destruição do tecido urbano e aos impactos das diretrizes neoliberais, que desarticulam a ação do Estado. Como criar uma forma de gestão urbana comprometida com os movimentos sociais e com racionalidades alternativas na apropriação da cidade? A reorganização mundial do capitalismo desterritorializa decisões econômicas e políticas e interfere na sociabilidade. Como resistir à fragmentação e ao encapsulamento excludente da cidade? Sem dúvida, os rápidos consensos, característicos do pensamento hegemônico, ocultam os interesses que impedem o alargamento da experiência democrática nas cidades latino-americanas. É necessário, portanto, identificar estes interesses e denunciá-los. É indispensável reconhecer o rosto urbano da América Latina. Hoje, a crescente periferização das classes populares demonstra a ausência de real enfrentamento político dos interesses que dominam a cena urbana. Entretanto, possibilidades de auto-organização germinam no tecido urbano, ainda contidas pela força do discurso dominante. É com estes elementos e questões que este livro apresenta conceitos e fenômenos que estimulam a presença das ciências sociais na formulação de um novo ideário de desenvolvimento urbano, comprometido com a justiça e a defesa de identidades culturais profundas. Dado el caracter regional del conjunto de los programas de CLACSO, el presente volumen contiene textos escritos en los idiomas de origen de los autores (español y portugués). Sólo se tradujeron la introducción, los títulos y la contratapa del libro a los efectos de garantizar una mejor presentación del mismo. Dado o caráter regional do conjunto dos programas de CLACSO, o presente volume contém textos escritos nos idiomas de origem dos autores (espanhol e português). Foram traduzidos somente a introdução, os títulos e a contracapa do livro, para garantir uma melhor apresentação do mesmo permitiendo la apertura de un espacio de solidaridades horizontales y de enunciaciones plurales.

Los desafios de un continente urbano: la accion del BID en desarrollo urbano

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Rojas, E.
América Latina
2004
Documento
Con operaciones en la región en desarrollo más urbanizada del mundo, el Banco Interamericano de Desarrollo ha trabajado con una voluminosa y compleja cartera de préstamos urbanos. El aporte del Banco al desarrollo urbano en América Latina y el Caribe está vinculado a sus orígenes como institución multilateral de desarrollo. El primer préstamo del Banco, concedido hace más de 40 años al gobierno de Perú, fue para la ampliación del suministro de agua potable en la ciudad de Arequipa. Desde entonces, la cartera de préstamos urbanos ha crecido sostenidamente en volumen y complejidad. En la actualidad el Banco otorga préstamos para la solución de una gran variedad de problemas urbanos, incluyendo tanto áreas tradicionales de preocupación de los gobiernos urbanos, como es la ampliación de servicios de saneamiento, así como inquietudes más recientes como la mitigación de la violencia urbana y reducción de la exclusión social y espacial de grupos e individuos. En el transcurso de décadas, los préstamos para desarrollo urbano del Banco se han convertido en una área compleja de actividad con múltiples vínculos con otras áreas de desarrollo. A través del apoyo prestado a estas iniciativas, el Banco ha acumulando Prefacio un gran acervo de conocimientos sobre la problemática urbana. El compartir y difundir este cuerpo de conocimientos constituye un aporte cada vez más significativo del Banco a los países prestatarios en sus esfuerzos de alcanzar un proceso de desarrollo urbano eficiente y equitativo. La presente publicación rastrea la historia de los préstamos de desarrollo urbano del Banco y analiza el enfoque con que aborda los temas urbanos actuales. El documento está dirigido a especialistas y a individuos interesados en familiarizarse con la evolución de la cartera del Banco. Confío en que esta publicación contribuirá a una mejor comprensión del aporte del Banco al desarrollo urbano en tanto que en los próximos veinte años Norte y Sur América se transformen en la región más urbanizada del mundo.

De actores y programas sociales en la ciudad de México. El caso del programa de vivienda en lote familiar

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Sánchez-mejorada Fernández, C.
México
2004
Documento
El gobierno del PRD en la Ciudad de México se ha planteado establecer cierto tipo de relaciones de colaboración con la sociedad civil y, en general, lograr una mayor corresponsabilidad con la ciudadanía. Se trata de un gobierno que define la participación ciudadana como el eje distintivo básico de la acción de gobierno y la corresponsabilidad como estrategia fundamental para la construcción de una cultura política de participación ciudadana. En este contexto, ha intentado implementar una serie de mecanismos de participación en los que se fomenta y prioriza la relación con las organizaciones de carácter territorial y aunque la relación con las organizaciones civiles y sociales tiende a diluirse, se mantienen algunos espacios de participación y se establecen algunos programas en los que tienen cabida. El artículo pretende hacer un análisis sobre la participación de diversos actores de la sociedad civil: vecinos, organizaciones sociales y organizaciones civiles en la definición e implementación de programas sociales en el Distrito Federal, en especial el caso del Programa de Vivienda en Lote Familiar.

A dinâmica social das favelas da região metropolitana de São Paulo

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Saraiva, C. And Marques, E.
Brasil
2004
Documento
No disponible

Recolección y selección de información sobre programas de regularización del suelo e informalidad en Chile

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Siclari Bravo, P.
Cono Sur
2004
Documento
El documento describe la situación de tenencia de la propiedad raíz urbana de los pobres en Chile, y se estructura en tres capítulos: marco jurídico normativo; programas de regularización del dominio y de mejoramiento urbano e informalidad (cantidad y naturaleza). Tras el análisis cabe señalar: • El marca jurídico-normativo vigente cubre la mayoría de las situaciones que generan irregularidad dominial; • El estado ha implementado programas de regularización y acciones inspirados en las causas que generan informalidad de tenencia: desinformación; ausencia de posesión efectiva y partición', saneamiento no cubierto por la legislación vigente; • Existe poca información y débil intencionalidad política sobre el recupero de costos del acto regulatorio. La única acción cierta al respecto está relacionada con el pago del trámite de regularización por parte de los beneficiarios (ley de cobro n° 19.930 año 2003); • Sobre la irregularidad de tenencia de la propiedad en los grupos más pobres existe escasa información y además es poco atendible. La información oficial al respecto data de 1996 (catastro nacional de asentamientos precarios), información que no ha sido actualizada. El ministerio de bienes nacionales estima que los casos urbanos de informalidad oscilan entre 150.000 y 250.000. De ellos 35.000 corresponden a familias pobres e indigentes, 16.266 no encuentra solución a través de los programas vigentes (v. Capítulo III); • La irregularidad es un fenómeno que se reproduce por desinformación y porque responde a un comportamiento cultural: “los hijos de pobres nacidos en terrenos ocupados, generalmente repiten la práctica”. Una tesis por comprobar. En Chile es difícil considerar la regularización de la tenencia de la propiedad como un proceso facilitador de superación de la pobreza porque la información relacionada con los efectos e impactos del acto regulatorio está disgregada y es poca; además porque -paradojalmente-, una situación de tenencia o de mercado informal de tierra puede posibilitar cierta movilidad económica, a pesar de que el Estado condicione el acceso a una serie de programas, servicios y beneficios a una situación regular de tenencia.

Vivienda social y sectores de bajos ingresos en la Ciudad de México: un encuentro imposible

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Villavicencio, J. And Hernández, P.
México
2004
Documento
En este trabajo pretendemos mostrar cómo se ha dado este cambio, y los resultados desastrosos que está teniendo para la población más pobre de la Ciudad de México. Para ello se analizan los alcances reales de algunos de los actuales programas habitacionales de interés social que se ofrecen como ayuda para los sectores de más bajos ingresos de nuestra ciudad. En concreto, tratamos de responder de manera muy general a cuestiones tales como: qué tipos de programas de vivienda social existen en la actualidad y cuál es la participación oficial en ellos; cuáles son las condiciones que se exigen para obtener el beneficio; qué posibilidades económicas tienen los más pobres de obtener una vivienda digna; cuáles son los efectos de los cambios observados. Creemos que, tal como lo expresa el título de este trabajo, los resultados no son alentadores. Pensamos también que este tipo de análisis resulta muy pertinente, puesto que busca evaluar a la política social habitacional a partir de sus resultados concretos, especialmente en relación con los destinatarios de las acciones y el mayor bienestar y mejoramiento de las condiciones de vida que ellos puedan obtener como beneficiarios.

What to do with public rental housing? Challenges and options

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de viviendas de alquiler
Villoria Siegert, N.
América Latina
2004
Documento
This paper is intended primarily for those governments in Latin America that have public rental housing. Although there is currently not a great deal of public rental housing in the region, it is one of the most affordable housing solutions for the low-income populations in some Latin American and Caribbean countries. Still, the governments that own public housing face a number of problems owing to the fiscal and administrative burden it represents. - See more at: https://publications.iadb.org/handle/11319/717#sthash.i4vqTSur.dpuf

Ciudad y Sustentabilidad I. Marco general y descripción general de la problemática. Una aproximación crítica al concepto de desarrollo urbano sustentable orientada a las grandes metrópolis de América Latina en el contexto de la globalización

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Yory, C.
América Latina
2004
Documento
Investigación en tres volúmenes sobre el hábitat y la calidad de vida en Latinoamérica (y en particular, en Colombia), centrada en la reflexión sobre cómo lograr un desarrollo urbano sustentable. En el primero de ellos se reflexiona sobre la definición, naturaleza, objetivos y alcances de sustentabilidad en el marco de los procesos de globalización que viven las urbes latinoamericanas. En el segundo se proponen y desarrollan una serie de herramientas para abordar los diagnósticos a los que se llegó en el primer trabajo. En el tercero (no disponible en la Biblioteca del ITESO) se estudia la pertinencia de ejecutar estas estrategias en la ciudad de Bogotá.

The Influence of the World Bank on National Housing and Urban Policies: A Comparison of Mexico and Argentina During the 1990s.

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Zanetta, C.
América Latina
2004
Documento
No disponible

Los asentamientos humanos y el cambio climático global

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Cambio climático: mitigación y adaptación
Aguilar , A.
México
2004
Documento
No disponible

El potencial de sostenibilidad de los asentamientos humanos

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Antequera, J.
América Latina
2005
Documento
El objetivo de este libro es el de determinar cuales son los elementos clave que influyen en la sostenibilidad de una localidad, pueblo o ciudad y que facilitan o impiden la transformación de sus dinámicas sociales en dinámicas más sostenibles.A estos factores presentes en las ciudades, que facilitan la tendencia de las mismas hacia la sostenibilidad, les hemos llamado Potencial de Sostenibilidad del Asentamiento Humano. Como estructura para el desarrollo de los principios de sostenibilidad de una ciudad hemos tomado como base referencial los Compromisos de Aalborg, asumidos por más de cien autoridades locales, diez años después de la primera Carta de Aalborg en el año 1994, que es la base de la sostenibilidad de los municipios y ciudades europeas. Hemos tomado dicho documento como base, ya que es un documento ampliamente difundido en las ciudades europeas, ha sido asumido por más de 3.000 autoridades locales, su revisión es actual y porque en el marco de la definición de sostenibilidad local preferimos partir de una visión consesuada existente que de un invento personal

Déficit habitacional México y Brasil y sus dos mega ciudades

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Arriagada Luco, C.
América Latina
2005
Documento
En América Latina, en educación y salud se han alcanzado metas importantes de cobertura, siendo la calidad y equidad los grandes desafíos de las políticas; pero en vivienda, la situación es más precaria. El problema del déficit habitacional muestra un rezago histórico muy grande y la capacidad de atención futura se ve limitada por el volumen de crecimiento de necesidades, la menor prioridad del gasto social habitacional respecto del relativo al capital humano y la seguridad social. En este documento se realiza la medición del déficit habitacional con los últimos dos censos disponibles para Brasil y México, los dos países más populosos de la región, mediante una investigación que destaca por la posibilidad de fijar metas de cobertura según distintos escenarios (desde políticas de máxima atención familiar hasta las metas más restringidas, pasando por esquemas focalizados en grupos de ingreso y habitabilidad más críticos). También se ha logrado desarrollar la perspectiva territorial del déficit habitacional, con el estudio a escala de barrios de las áreas metropolitanas de São Paulo y Ciudad de México, como modo de favorecer programas habitacionales coordinados con objetivos de manejo de la expansión urbana y de la segregación socio-espacial. El documento está compuesto de cuatro secciones: el enfoque conceptual y metodológico aplicado; los resultados de magnitud y evolución a escala nacional, urbano y rural de Brasil y México; el estudio desagregado a nivel de municipios de las zonas metropolitanas de Ciudad de México y São Paulo; y finalmente propuestas de política, destacando que el estudio del déficit defina metas concretas de cobertura y apunte a coordinar el diseño de programas de subsidio a la vivienda con una política de familia y desarrollo de ciudades.

Housing Policy in Developing Countries: Conjectures and Refutations

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Buckley, R.m. And Kalarickal, J.
América Latina
2005
Documento
This article discusses housing policy in developing economies. It examines recent research findings in light of earlier arguments as to the benefits of more market-oriented approaches. It also looks at whether the recommendations of earlier work have been refuted or developed in subsequent analyses and policy measures. In particular, it reviews the empirical analysis of the effects of policy on housing supply, the richer understanding of the effects that land market regulations have on housing affordability and the functioning of urban areas, and the alleged mysterious effects that researchers claim effective property rights have on housing policy and on development more generally. It also examines the effects of the increased emphasis on community participation, showing how it helps to more fully reconcile the incentives faced by beneficiaries of housing policy and donors. Finally, it examines recent literature on the welfare effects of rent control. The article shows that some of the conjectures as to the likely benefits of more market-based policy have been refuted, but large welfare gains for poor people can still be realized by adapting this approach. Furthermore, this approach appears to be gaining ground as the consensus approach to effective housing policy.

Ensuring the right to the city: pro-poor housing, urban development, and tenure legalization in Sao Paulo, Brazil

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Budds, J. And Teixeira, P.
Brasil
2005
Documento
São Paulo is one of Latin America’s most modern and developedcities, yet around one-third of its 10 million inhabitants live in poor-qualityhousing in sub-standard settlements. This paper describes the response of the SãoPaulo municipal government that took office in 2001. Through its Secretariat ofHousing and Urban Development, it designed a new policy framework with astrong emphasis on improving the quantity and quality of housing for low-incomegroups. Supported by new legislation, financial instruments and partnerships withthe private sector, the mainstays of the new policy are integrated housing andurban development, modernization of the administrative system, and public partic-ipation in all decision-making and implementation processes. The programmescentre on upgrading and legalizing land tenure in informal settlements, and regen-eration of the city centre. The new focus on valuing the investments that low-income groups have already made in their housing and settlements has proved tobe more cost-effective than previous interventions, leading to improvements on animpressive scale

Do Quilombo à Favela: A Produção do Espaço Criminalizado no Rio de Janeiro

Organización social

na
Campos, A.
Brasil
2005
Documento
Já se tornou um lugar comum: as favelas não param de crescer e as grandes cidades estão cada vez mais violentas. Como tudo isso começou? Aonde vamos parar? Andrelino Campos, que superou as dificuldades de uma infância humilde para se tornar doutor em Geografia, mostra que essa tal “violência” tem origem na estrutura fundiária estabelecida desde o período imperial. Do tráfico de escravos ao tráfico de drogas e dos navios negreiros aos camburões, Do Quilombo à Favela: a Produção do Espaço Criminalizado no Rio de Janeiro traça um profundo e esclarecedor estudo sobre o longo processo – pontuado por descaso, preconceito e interesses políticos – que culminou com a situação atual dos principais centros urbanos brasileiros. Ao mesmo tempo, Andrelino aponta caminhos para um futuro mais justo e pacífico.

Metas del Milenio y Tugurios: una metodología utilizando datos censales

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Candia, D.
América Latina
2005
Documento
Para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), la Organización de las Naciones Unidas debe generar información y conocimiento, para que los países miembros puedan implementar medidas y políticas destinadas a que estos compromisos se cumplan para el año 2015. Este documento pretende aportar antecedentes teóricos y técnicos para el logro del Objetivo 7 (Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente), específicamente la meta 11 (Haber mejorado considerablemente para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios). Para ello procura aportar una herramienta útil en materia de identificación, localización y caracterización de los tugurios. El procedimiento propuesto es amplio y flexible para facilitar su aplicación a la realidad habitacional y urbana de los diversos países de América Latina. La metodología que se presenta permite la localización de áreas geográficas menores de cada país que contienen viviendas en tugurios. Con este objetivo se han seleccionado y procesado una serie de datos censales, graficados espacialmente utilizando cartografía digital, y además se han empleado antecedentes teóricos e históricos junto a imágenes de satélite para apoyar y validar los resultados obtenidos.

Latin America: Urban and Rural Population Projections

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Cepal
América Latina
2005
Documento
Abstract not available

Gestión social y municipios: Desde los escritorios del Banco Mundial a las calles del Gran Buenos Aires

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Chiara, M. And Di Virgilio, M. (eds).
Cono Sur
2005
Documento
Durante la década del 90 las condiciones de vida de la población se deterioraron profundamente; también hubo profundos cambios en las políticas sociales, en los actores, destinatarios y concepciones desde las que se organizaron. Este trabajo enfoca el fenómeno de la gestión local de programas con financiamiento externo, orientados a combatir la pobreza. Se procura identificar los factores que hicieron del nivel municipal un espacio de transformación de las políticas públicasdiseñadas en niveles centrales. Se estudiaron los programasTRABAJAR y PROMIN, que dan cuenta de dos problemas fundamentales : empleo y salud, en el municipio "Los Tilos", del segundo cordón del conurbano bonaerense, entre 1995 y 2000. Se aborda el nivel de la macro implementación en el nivel municipal, desde el análisis del entramado de actores y de la capacidad de gestión pública, en la dinámica particular generada por el régimen local de implementación en la región.

Bibliografía sobre producción social del hábitat

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Coalición Internacional Del Habitat
América Latina
2005
Documento
No disponible

Un largo camino a casa. Estrategias habitacionales y género: las vivencias de las mujeres en un contexto de crisis

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Di Virgilio M. And Da Representaçao, N.
Cono Sur
2005
Documento
En el presente artículo el conjunto de experiencias que se presentan expresan los distintos sentidos que la participación en organizaciones sociales ? particularmente, las cooperativas de vivienda ? tiene para las mujeres. En un contexto de crisis, esos sentidos parecen asociarse fuertemente a la búsqueda de satisfacción de necesidades básicas en particular, las necesidades habitacionales. Para algunas mujeres, fundamentalmente entre aquellas que participan en organizaciones de más larga data, la participación tiene además un sentido político (en una versión amplia del concepto), en la medida en que se enmarca en un contexto de acción más amplio orientado a producir algunas transformaciones sociales. Ambos sentidos pueden asociarse al desarrollo de algún tipo de acción social. Los espacios en los que se inscribe la participación de las mujeres, si bien se constituyen en un referente afectivo y permiten su desarrollo personal, no se orientan explícitamente a dichos fines; la satisfacción de necesidades básicas parece ser el organizador fundamental de estas experiencias. Para las mujeres, la organización y la participación constituye un medio para hacer frente a la vivencia de la incertidumbre, la caída y el deterioro de sus condiciones precarias de vida, una ?estrategia de salida? que permite sumar esfuerzos, reconocer a otros, aprender y defender sus derechos ciudadanos, interactuar con las autoridades y con otras organizaciones sociales, experimentar diversas modalidades de acción colectiva, negociar y revisar su papel dentro del hogar.Exploran la potencialidad de una nueva identidad de mujer.

Keeping a roof over one’s head: improving access to safe and decent shelter

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Fay, M. And Wellenstein, A
América Latina
2005
Documento
Gaining access to housing that provides adequate shelter and physical safety is one of the greatest challenges confronting the urban poor. Most poor people live in informal housing, often located in marginal areas that are vulnerable to natural disasters and poorly served by public service or utilities. This chapter looks at how the poor obtain shelter and what this implies int erms of their living conditions. It then discuses what can be done to improve the oten dismal living conidtions of the urban poor through housing and land policies, infrastructure reform, and disaster management interventions

Investigación e Interdiseño. Hacia un enfoque integrado de desarrollo sustentable

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

na
Fernando, A. Et Al.
América Latina
2005
Documento
Investigación e Interdiseño da cuenta de la producción de un grupo de jóvenes profesionales que desde tiempos de estudiante y en diferentes ámbitos académicos, viene trabajando con una preocupación común: cómo generar un enfoque integrado del diseño en pos del desarrollo sustentable. En este marco, el término de Interdiseño expresa la búsqueda de articulación entre las distintas orientaciones vinculadas a la problemática de la sustentabilidad. El presente trabajo, entonces, pretende dar cuenta de los resultados preliminares de una experiencia orientada a pensar desde la Interdisciplina y a actuar desde el Interdiseño. A partir del estudio, se plantean distintos escenarios de desarrollo, se comparan variables representativas de distintas dimensiones, y se crea un marco para llevar a cabo estrategias proyectuales que pongan en práctica nuevos criterios de intervención. Los resultados se enmarcan en un programa de investigación, docencia y extensión que se lleva a cabo en el ámbito de la Universidad de Buenos Aires.

The low-income housing cooperatives in Porto Alegre, Brazil: a state/community partnership

Uso de la tierra, administración y políticas

Formas alternativas de tenencia (cooperativas, alquiler con opción de compra)
Fruet, G.m.
Brasil
2005
Documento
Experiences of state/community partnerships in the field of land and housing in developing countrieshave had mixed results in attaining their goals of improving access to shelter for low-income households.Drawing upon evidence from Porto Alegre, Brazil, this paper argues that partnerships may represent anopportunity when the relationship is based on accountability and transparency, on common goals andshared responsibilities, even when resources are scarce. The role of the public partner was to providetechnical and organizational assistance and act as a mediator between coops and private interests. The roleof the cooperatives was to mobilize as a cooperative and develop a savings and organizational capacity. Thepartners carried out these roles and developed new ones during the construction of the partnership. Thepartnership however was not exempt from difficulties. Besides frictions between state officials andcooperators and among types of cooperatives, external constraints jeopardized the development of theorganizations. Land use restrictions, lack of access to construction finance and lack of a supportivelegislative and policy framework still constitute shortcomings for the development of low-income housingcooperatives in Brazil

Direito fundamental social à moradia : legislação internacional, estrutura constitucional e plano infraconstitucional

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Gomes, F.d.
Brasil
2005
Documento
A inclusão da moradia entre os direitos fundamentais sociais decorre do desenvolvimento do direito à moradia na legislação internacional como direito à moradia adequada, integrante do direito de toda a pessoa a um nível de vida adequado, e consiste no direito de viver em algum lugar em segurança, paz e dignidade, com o atendimento dos seguintes fatores: segurança jurídica da posse; disponibilidade de serviços, materiais, facilidades e infra-estrutura; custo suportável; habitabilidade; acessibilidade; localização e adequação cultural. Os assentamentos humanos devem ser equitativos e sustentáveis e estão proibidas discriminações por motivos de raça, cor, sexo, idioma, religião, opinião pública ou outro tipo. O Estado tem a obrigação de proteger a moradia contra a intervenção de terceiros e de atuar para sua realização. A moradia integra o direito a um mínimo existencial. A Constituição arrola a moradia entre as necessidades vitais básicas a serem atendidas pelo salário-mínimo; fixa as competências das entidades federativas no âmbito da política habitacional e da política urbana; cria o fundo para combate e erradicação da pobreza; declara os direitos dos índios e dos remanescentes dos quilombos. Em nível infraconstitucional, são importantes instrumentos de atuação da União na moradia: o Estatuto da Cidade, com o estabelecimento de diretrizes gerais da política do desenvolvimento urbano a serem seguidas por todas as entidades federativas, o Sistema Financeiro de Habitação, os programas habitacionais do Ministério da Cidade e o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social.

Organizaciones sociales en el barrio de La Boca: cambios y permanencias en un contexto de crisis

Organización social

na
Herzer, H. Et Al.
Cono Sur
2005
Documento
En este trabajo se analizan las transformaciones que los comedores populares –un tipo de organización social que crece exponencialmente en el barrio de La Boca, área sur de la ciudad de Buenos Aires–, han experimentado en su lógica y en sus acciones como producto de la profundización de la crisis argentina entre 1999 y 2002. En este contexto el barrio aparece como un espacio natural de acción y organización; se convierte en el lugar de interacción de distintos actores y organizaciones de base donde la militancia social territorial se reviste de nuevas características. Allí los comedores se unen a un haz, por demás heterogéneo, que reúne a otras organizaciones provenientes de diferentes horizontes políticos. Más allá de los efectos más evidentes de empobrecimiento ligados a las crisis, ¿por qué y para qué se multiplican los comedores populares? En este artículo se intenta establecer su incidencia como complemento de los recursos obtenidos por las familias de bajos ingresos y determinar otras implicaciones sociopolíticas propias de su participación en el entramado barrial. Para ello se desarrolla un análisis comparativo a partir de un sondeo en organizaciones sociales barriales y entrevistas en profundidad realizadas en los años 1999 y 2002. La caracterización de ambos momentos permite analizar algunas tendencias: los cambios en los procesos de institucionalización, las actividades que desarrollan tales organizaciones y los criterios de autoorganización o prestación de servicios. Se delimita de este modo un lugar particular que permite caracterizar la emergencia de nuevas mediaciones sociopolíticas en el contexto de la crisis. La relación con el Estado mediante el análisis de algunos programas alimentarios que el Gobierno de la Ciudad echa a andar o que intensifica a partir de la crisis, y que tienen a estos comedores como uno de sus ejecutores privilegiados– constituye una variable clave para comprender este lugar.

Favela Bairro: avaliação da primeira fase

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Instituto Pereira Passos
Brasil
2005
Documento
A degradação da Cidade do Rio de Janeiro e a carência de investimentos públicos levaram a Prefeitura a enfrentar o desafio de reverter a situação, melhorando a infraestrutura urbana na cidade e as condições de vida nas favelas, que já existiam há mais de um século. A idéia era integrar as comunidades à cidade formal. Com a criação, em 1994, da Secretaria Municipal de Habitação e, tendo como base a experiência do Mutirão Remunerado que realizava obras de infra-estrutura em comunidades pobres, foi proposto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID uma parceria para financiar o Projeto Favela Bairro juntamente com a Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro. O Rio Estudos apresenta a síntese da avaliação do Programa Favela Bairro (período 1994 a 2000) onde são apresentados os impactos do projeto face aos resultados tanto previstos quanto não previstos. Para cumprir essa tarefa, foram utilizadas fontes de pesquisa existentes e informações censitárias, bem como levantamentos específicos financiados pela Prefeitura, realizados em comunidades atendidas na primeira etapa do Programa.

Promoting social inclusion in urban areas through organisational changes The decentralised offices of the Municipality of Cercado in Cochabamba, Bolivia

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Landaeta, G.
Zona Andina
2005
Documento
The paper discusses, from the perspective of different actors involved, how power relations at the local level play a crucial role in the possibilities of promoting social inclusion in urban areas through organisational changes. To understand the development process of the decentralised offices, as well as strengths and weaknesses of its different periods, qualitative tools were used for data collection. By clarifying the internal dynamics and the development process of the decentralised offices, the impact of organisational changes for housing improvement through people’s participation is discussed. What practical effects do organisational changes have on power relations at the local level, and what influence these have for promoting more inclusive societies are the main concerns for the discussions of this paper.

Shared Tenure Options for Women: A Global Overview

Uso de la tierra, administración y políticas

Formas alternativas de tenencia (cooperativas, alquiler con opción de compra)
Lastarria-cornhiel, S. And Giovarelli, R.
América Latina
2005
Documento
No disponible

Responding to the Qualitative and Quantitative Housing Deficit in the Latin American and Caribbean Region: Social Production of habitat, a Sustainable Alternative for the Development of Human Settlements

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Linden, A.
América Latina
2005
Documento
No disponible

Land markets, social reproduction and configuration of urban space. A case study of five municipalities in the Buenos Aires Metropolitan Area

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Lombardo, J., Di Virgilio, M. And Fernández, L.
Cono Sur
2005
Documento
Countries in the Latin America and Caribbean region were the first in the developing world to go through rapid urbanisation. Today, the region is the second most urbanised region in the world. This urbanisation process has been accompanied by sharp social contrasts and economic disparities, a buoyant informal housing and land development process and increased local democracy and municipal autonomy, coupled with active social urban movements. This makes the Latin America and Caribbean region a unique landscape in the study of land and housing for the poor. This study brings forward the complexity and richness of the housing responses undertaken by national and local governments, as well as NGOs in the region, with the aspiration to inspire other regions where similar trends are arising. Shedding light on critical indicators and the overall housing needs of the region. This publication provides an authoritative study for housing experts, policy makers, whilst enhancing our knowledge about the ways in which countries of Latin America and the Caribbean address land and housing needs.

Financiación de la vivienda de interés social

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Londoño, M., Vega, J., Alcides Aroca, J. And Ramírez Atehortúa, F.h.
Zona Andina
2005
Documento
La financiación de vivienda es un elemento esencial de la política habitacional en todos los países del mundo. Primordialmente son dos los aspectos que deben considerar las alternativas de financiación de vivienda con el fin de ser viables y sostenibles. Por un lado, se deben diseñar alternativas que ofrezcan rentabilidad a los sectores participantes en el mercado, con el objeto de atraer la inversión de recursos privados hacia el sector de la vivienda. Al mismo tiempo, se deben diseñar alternativas adecuadas a la capacidad de pago de los potenciales usuarios, para que la población con menores ingresos pueda acceder a dicha financiación y no quede marginada de las operaciones del mercado inmobiliario, dado que como resultado de la investigación DEMANDA DE VIVIENDA EN EL VALLE DE ABURRÁ, realizada en el 2004, se evidenció que en el Valle de Aburrá el sistema financiero no está siendo dinamizador para la adquisición de vivienda. El objetivo de este artículo es proporcionar una visión general del mercado hipotecario, en lo concerniente a la financiación de vivienda de interés social (VIS) en Antioquia, con el fin de aprovechar la experiencia acumulada en dicha actividad y contribuir a reactivar la industria de la construcción hacia este tipo de vivienda. Adicionalmente, este trabajo de investigación surge ante la necesidad de continuar desarrollando en la Universidad de Medellín, específicamente en el Programa de Ingeniería Civil, a partir de la línea de materiales y construcción del grupo GICI,proyectos de investigación aplicada, buscando encontrar soluciones al problema de déficit de vivienda para los estratos más desfavorecidos.

Materiales y componentes para la construcción de viviendas. Una visión desde las empresas y los productos

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Lovera, A.
El Caribe
2005
Documento
Piezas de un enfoque teórico-metodológico en el análisis de los materiales y componentes para la construcción de vivienda: una visión desde las empresas y los productos -- Viviendas y materiales de construcción. Un análisis del contexto sociooeconómico -- Perfil de las empresas productos de insumos para la construcción de viviendas de bajo costo en Venezuela

A nova Política Nacional de Habitação

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Maricato, E.
Brasil
2005
Documento
No disponible

El déficit habitacional en Chile: medición de los requerimientos habitacionales y su distribución espacial

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Minvu
Cono Sur
2005
Documento
No disponible

Shadow Cities: A Billion Squatters, a New Urban World

Uso de la tierra, administración y políticas

Formas alternativas de tenencia (cooperativas, alquiler con opción de compra)
Neuwirth, R.
América Latina
2005
Documento
In almost every country of the developing world, the most active builders are squatters, creating complex local economies with high rises, shopping strips, banks, and self-government. As they invent new social structures, Neuwirth argues, squatters are at the forefront of the worldwide movement to develop new visions of what constitutes property and community.

Recent developments in urban marginality along Mexico's northern border

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Peña, S.
México
2005
Documento
This paper analyzes recent developments in urban marginality along Mexico's northern border. The northern border in the last two decades has undergone a significant economic transformation as well as an explosive population growth. The paper emphasizes that in spite of impressive economic indicators border cities in Mexico urban marginality continue; that is, economic gains have not trickled down as it would be expected. Urban marginality is defined here based on access to basic public services such as water, sewer and electricity. A discussion of market failures and government failures is presented to evaluate to what extent or degree marginality can be attributed to one or the other. The main finding of this paper is that although there has been some quantitative improvement in delivery of services, access and distribution have been uneven; therefore, marginality among lower-income groups continues. The key conclusion in the paper points towards the need of strengthening and developing planning institutions that would give local governments the tools to manage urban growth such as asserting their eminent domain power to improve land markets and accessibility to poor people to formal housing; fiscal powers as well as professionalizing city managers.

La distribucion equitativa de cargas y beneficios en Colombia (y algunas referencias sobre la experiencia de Japon)

Financiamiento e inversión para vivienda

na
Pinto, C.
Zona Andina
2005
Documento
En el artículo se analiza lo referente a la introducción del principio de distribución equitativa de cargas y beneficios en el urbanismo colombiano, particularmente de los instrumentos de gestión urbanística que hacen posible su implementación a través de los planes de ordenamiento territorial. Simultáneamente se desarrolla un comparativo con las técnicas de equidistribución ejecutadas en Japón y España con el fin de destacar los elementos que le hacen particular y viable en su contexto urbanístico, económico, político y social. Finalmente contiene una reflexión sobre las preocupaciones que deben compartirse en el entorno nacional y local colombiano con el fin de concretar la aplicación de este principio.

Espacios Urbanos no con-sentidos

Organización social

na
Rincón, A.
América Latina
2005
Documento
No disponible

Con subsidio, sin derecho. La situación del derecho a una vivienda adecuada en Chile

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Rodríguez, A. And Sugranyes, A.
Cono Sur
2005
Documento
Este libro examina, a través de un estudio de casos, las políticas de viviendas sociales en Chile desde la perspectiva del derecho humano a una vivienda adecuada, definido este como el derecho a un lugar donde vivir en seguridad, paz y dignidad. Su origen fue un informe realizado por SUR Profesionales el año 2013 para el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), sobre “el ejercicio y cumplimiento del derecho humano a una vivienda adecuada de las personas chilenas y migrantes que residen en distintas formas de asentamientos”. El estudio examinó el estado de los atributos del derecho a la vivienda —incluidos aspectos relacionados con la seguridad jurídica de la tenencia; disponibilidad de servicios, materiales e infraestructuras; gastos soportables; habitabilidad; asequibilidad; localización; adecuación cultural—, en diferentes tipos de asentamientos. El libro se estructura a partir de un capítulo inicial, “subsidio sin derecho”, que revisa la situación del derecho a una vivienda adecuada en Chile. Este análisis parte de los derechos sociales, económicos y culturales y su especificidad en los territorios, y de la función social del derecho de propiedad; esto es, el uso del suelo para el beneficio de la sociedad, más allá de las condiciones de compensación en caso de expropiación, como lo establece la Constitución vigente. Explica cómo se han ido construyendo lentamente los estándares internacionales del derecho a la vivienda y en qué consisten los atributos del mismo. Para situar el alcance de los derechos colectivos, aborda las conquistas políticas de la ciudadanía en distintos países de América Latina, que permiten ahora ir formulando los instrumentos legales necesarios para el ejercicio del derecho a la ciudad. Con estos antecedentes, el capítulo analiza los desafíos necesarios de tener en cuenta para que el derecho humano a una vivienda adecuada sea efectivo en Chile. Y ello no solo en el caso de aquellos en los que aún no se ha verificado, sino también en el de quienes han sido beneficiarios del subsidio habitacional y puedan descubrir ahora el derecho a tener derecho. En el cuerpo central, se presentan diez estudios de situaciones habitacionales particulares y tres entrevistas complementarias, todos correspondientes a distintas vulneraciones al derecho a una vivienda adecuada. Entre ellas, las referidas a los atributos de seguridad jurídica de la tenencia (desalojos, pérdida de centralidad), vivienda habitable (deterioro físico y social), gastos de vivienda soportables (pagos no razonables, deudas exorbitantes), acceso a la vivienda (tomas de terrenos, arriendos ilegales), vivienda asequible (inadecuación a personas discapacitadas), adecuación cultural de la vivienda (discriminación de género y étnica). En el capítulo final, “suburbios sin derechos”, se señala que el derecho a la vivienda es un derecho programático, cuya efectividad depende de una gran cantidad de actores: gobiernos, organizaciones sociales, agentes del suelo, entre otros. Sin embargo, como derecho humano —y, en esa condición, situado en un ámbito moral—, el derecho a la vivienda tiene su base en valores que superan las ideologías políticas. El derecho a la ciudad “se perfecciona”.

Los con techo: un desafío para la política de vivienda social

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Rodríguez, A. And Sugranyes, A.
Cono Sur
2005
Documento
Nuestra afirmación, en este libro, es que si hace veinte años atrás el proble-ma de la vivienda al que respondían las políticas de vivienda social era el de las familias “sin techo”, hoy, en Santiago, el problema de la vivienda es el de las familias “con techo”. Las viviendas para los sectores pobres, producto de las políticas de financia-miento habitacional vigentes durante las últimas décadas, son deficientes. Se trata de casas o departamentos ter-minados, pequeños, que no se adaptan a las necesidades cambiantes de las familias. Los residentes se ven obliga-dos a modificarlos y ampliarlos fuera de toda norma legal o de seguridad. Los residentes —que son muchos, casi un millón de personas— están insatis-fechos: dos tercios quiere irse, y no tiene otra opción que quedarse.

Vivienda Social y Violencia Intrafamiliar: Una Relación Inquietante. ¿Una Política Social que Genera Nuevos Problemas Sociales?

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Rodríguez, A. And sugranyes, A.
Cono Sur
2005
Documento
El artículo hace presente que la producción de viviendas de la actual política de Estado ha permanecido con un bajo perfil de innovación, llegando a una situación que amerita con urgencia un mejoramiento radical. Ello ocurre por la permanencia de formas de licitación de construcciones, postulaciones, asignaciones, etc., donde las características de los agentes participantes permanecen estratificadas, dando la sensación de que todo marcha bien y en perfecto orden. A contrapunto de lo anterior, se hacen ver los impactos sociales negativos atribuibles a la calidad del hábitat producido, lo que reafirma la necesidad de darle un vuelco renovador a la política habitacional estatal.

Producción Social de Hábitat: Aportes a un concepto en construcción

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Rodríguez, M. Et Al.
América Latina
2005
Documento
Desde hace ya más de una década, entre miembros de organizaciones y movimientos sociales, ONGS y, en menor medida, grupos académicos se han intensificado los esfuerzos de conceptualización y debate sobre la producción social del hábitat (en adelante, PSH). En términos generales, conceptualización y debate se han desarrollado fundamentalmente con base al involucramiento de los diversos miembros (ONGs, organizaciones y movimientos sociales, grupos académicos) en experiencias concretas de producción del hábitat y la vivienda ya sea como protagonistas o a través de instancias de asistencia técnica y/o capacitación. Sin embargo, desde los ámbitos académicos, poco se han explorado las inscripciones teóricas de esta perspectiva y sus articulaciones con conceptos claves como, por ejemplo, modos de producción del espacio urbano, políticas públicas e intervenciones sociales del Estado, acción social colectiva, entre otros. En este contexto, los avances que aquí se presentan intentan aportar algunos lineamientos orientados al desarrollo de una red conceptual que permita nutrir los avances realizados e interrogar las prácticas sociopolíticas y económicas -- telón de fondo de experiencias concretas de producción social del hábitat.

Producción Social del Hábitat: algunas reflexiones conceptuales desde sus prácticas e instrumentos de políticas (AMBA-Argentina)

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

na
Rodríguez, M. Et Al.
Cono Sur
2005
Documento
No disponible

Vivienda y autoconstrucción: Participación femenina en un proyecto asistido

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
Romero, L. Et Al.
México
2005
Documento
En este artículo se exponen los resultados de una investigación realizada a un grupo de familias participantes en un proyecto de autoconstrucción asistida, llevado a cabo en la ciudad de Saltillo, y que próximamente se va a aplicar en Ciudad Juárez. El proyecto tuvo la finalidad de probar la viabilidad de una tecnología basada en el empleo de materiales prefabricados, la cual fue desarrollada en colonias marginales de Saltillo de acuerdo con el esquema de autoconstrucción y perspectiva de género. El proyecto partió de la consideración de que las redes de solidaridad que se tejen alrededor del proceso constructivo de la vivienda familiar son un activo intangible insuficientemente atendido por los programas sociales relacionados con la vivienda, específicamente a través de programas de autoconstrucción asistida y concertada. Los resultados ponderan la utilidad de este tipo de apoyos para los sectores de menores ingresos.

Urban informality - Toward an epistemology of planning

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Roy, A.
América Latina
2005
Documento
Many of the significant urban transformations of the new century are taking place in the developing world. In particular, informality, once associated with poor squatter settlements, is now seen as a generalized mode of metropolitan urbanization. This article focuses on urban informality to highlight the challenges of dealing with the “unplannable” exceptions to the order of formal urbanization. It argues that planners must learn to work with this state of exception. Such policy epistemologies are useful not only for “Third World” cities but also more generally for urban planning concerned with distributive justice.

Places of the Poor: Mexico's Poor Barrios

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Ruggeri Laderchi, C.
México
2005
Documento
No disponible

Rehabilitación con vivienda social en Recoleta

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Ruiz-tagle, J.
Cono Sur
2005
Documento
El presente artículo representa entonces, tanto el desarrollo de la memoria del proyecto de arquitectura, como una reflexión crítica, a modo de tesis, que tiene como referencia la propuesta. El proyecto de rehabilitación con vivienda social en Recoleta, tiene como objetivo principal la inserción de habitantes de bajos ingresos en áreas consolidadas, y en general, a las oportunidades de la ciudad, lo que se traduce en todo un desafío ante La propuesta presenta una nueva manera de aplicar la construcción de la vivienda social, mediante la rehabilitación del patrimonio, así como nuevas modalidades de gestión que sustenten los altos valores de suelo que se deben pagar en estos sectores en donde, hipotéticamente, no se pensaría en la inclusión de asentamientos de carácter social.

O diálogo entre moradores e arquitetos sobre materiais construtivos sustentáveis para habitação: analisando um processo de pesquisa-ação

Organización social

Soluciones habitacionales basadas en la comunidad
Shimbo, L. And Ino, A.
Brasil
2005
Documento
O presente trabalho tem por objetivo principal discutir a aplicação da pesquisa-ação à elaboração de projeto arquitetônico e discussão da produção da habitação, que envolveu a participação de moradores e de arquitetos pesquisadores. A experiência analisada foi desenvolvida no Assentamento Rural Fazenda Pirituba (Itapeva-SP), dentro do Projeto “Habitação Social em Madeira de Reflorestamento como Alternativa Econômica para Usos Múltiplos da Floresta”. Procura-se enfatizar, sobretudo, o diálogo entre moradores e arquitetos sobre sistemas construtivos utilizando materiais preferencialmente renováveis, conciliando-se a dimensão participativa e a questão técnica e ambiental. O trabalho insere-se, portanto, no debate sobre construções sustentáveis que leva em consideração os aspectos sócio-políticos e culturais, além dos econômicos e ambientais. Nesse processo, observou-se que, além das dimensões técnicas, ambientais e econômicas, emergiram questões e conflitos relacionados às dimensões ideológica e cultural. Concluiu-se que essas últimas dimensões também precisam ser incorporadas nos métodos de elaboração de projetos arquitetônicos de habitação que contem com a participação dos futuros moradores.

The Socio-Economic Impact of Favela-Bairro : What do the Data Say?

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Soares, F. And Soares, Y.
Brasil
2005
Documento
This document is an assessment of the Favela-Bairro I project. It is structured as follows: section I describes the public policy response to the problem of informal settlements in Rio de Janeiro from a historical point of view, placing favela-bairro in the context of this wider policy space. We also review the theoretical and empirical work surrounding the emergence and growth of informal settlements, and present a (mostly descriptive) characterization of the determinants of informal settlement in Rio de Janeiro. Section II describes the Favela-Bairro project. Section III describes the evaluation strategy, as well as the data and conceptual limitations. Section IV presents the results of the evaluation in (i) coverage of services (ii) earnings 3 (iii) conflict, violence, and health 4, and (iv) housing value and investment. Section V provides conclusions, policy implications, and discusses future research topics.

Innovative financing for low-income housing improvement: lessons from programmes in Central America

Financiamiento e inversión para vivienda

Microfinanzas
Stein, A. And Castillo, L.
América Central
2005
Documento
This paper discusses what has been learnt from housing and local development programmes in Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras and Nicaragua supported and funded by the Swedish International Development Cooperation Agency (Sida) during the last 15 years. It identifies common financial mechanisms that have proven to be effective and affordable by the urban poor in their search for better housing. It also discusses the different policies and interventions by national and sub-national governments and the “non-market incentives” that were required to make low-income housing programmes feasible and affordable, and what these imply for the financial and institutional sustainability of such programmes. It ends with recommendations for other international donors and national institutions that are seeking to design new financial services for housing for low-income groups.

Ciudad Latinoamericana y Conflictos Presentes

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Torres Tovar, C.a.
América Latina
2005
Documento
Aquí se plantea una mirada a las ciudades latinoamericanas de comienzos del siglo XXI desde los conflictos. Por una parte los conflictos acumulados, y que aun no han logrado ser resueltos a pesar del paso de los años, y que aun requieren atención prioritaria. Entre otros están: el acceso con calidad a los servicios públicos domiciliarios, el disfrute oportuno de programas y servicios sociales de educación, salud, bienestar social y vivienda, los problemas de exclusión y segregación social, económica, política y físico espacial. En segunda instancia están los conflictos del presente relacionados con las formas de movilidad, los procesos político administrativos de descentralización, el hambre, la miseria y el desempleo, las nuevas formas que asume el delito; el tamaño de las ciudades con altos volúmenes de concentración de la población y funciones, y la violencia urbana. Así mismo están presentes el dilema por lo global y lo local, el papel que cumplen los agentes sociales y las discusiones sobre la forma urbana y el modelo de ciudad. El artículo remata con un conjunto de reflexiones sobre los aspectos antes abordados.

Dimension e impactos macro y microeconomicos de la produccion social de vivienda en mexico

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Torres, R And Eibenschutz, R.
México
2005
Documento
El presente documento es una versión ampliada y actualizada del estudio “Dimensión e impactos macro y microeconómicos de la producción social de vivienda en México” que realizó durante el año 2004 el Programa Universitario de Estudios Metropolitanos de la Universidad Autónoma Metropolitana con financiamiento del Fondo de Desarrollo Científico y Tecnológico para el Fomento de la Producción y Financiamiento de Vivienda y el Crecimiento del Sector Habitacional constituido por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda (CONAFOVI)

Land Tenure, Housing Rights, and Gender in Colombia

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Un Habitat
Zona Andina
2005
Documento
This report on Colombia forms part of a study of law and land tenure in four Latin American countries. The study also includes a much broader regional overview covering land tenure throughout Latin America. A number of common and broad themes emerge from these studies, applicable in different degrees within the specific country contexts.

Programa de las naciones unidas para asentamientos humanos

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Un Habitat
América Latina
2005
Documento
No disponible

A Invenção da Favela: do Mito de Origem à favela

Organización social

na
Valladares, L.
Brasil
2005
Documento
Este livro propõe uma "sociologia da sociologia" da favela carioca, cobrindo desde seu mito de origem até o momento presente de espaço-problema e favela virtual. Licia do Prado Valladares analisa as múltiplas imagens e representações que a favela suscita há um século, transformadas em "dogmas" pelas ciências sociais.

Topofilia, Ciudad y Territorio. Una estrategia pedagógica de desarrollo urbano participativo, con dimensión sustentable, para las grandes metrópolis de América Latina en el contexto de la globalización. El caso de la ciudad de Bogotá

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Yory, C.
Zona Andina
2005
Documento
El trabajo responde al problema inherente a la pérdida del sentido de pertenencia y de los nexos de apropiación y arraigo de los habitantes de las grandes metrópolis (particularmente en el contexto geográfico de América Latina) causada, entre otros factores, por el embate homogenizador de la globalización, por las enormes contradicciones sociales, por la precariedad de la economía y por la migración creciente del campo a la ciudad; situación que en sí misma genera, cuando no agrava los grandes conflictos socio -espaciales que, en gran medida, caracterizan estas ciudades y al creciente fenómeno de violencia que muchas de ellas acusan. En esta medida, y dentro del marco de estudio de la problemática mencionada, en trabajo se concentra específicamente, en analizar el caso de la ciudad de Bogotá, donde el fenómeno de desarraigo, ligado al de la violencia urbana, antes reseñado, resulta particularmente grave. De esta forma establece, como objetivo fundamental, el desarrollar una herramienta pedagógica de desarrollo comunitario y planteación participativa, con dimensión sustentable que, con enfoque local, permita, particularmente a los habitantes más pobres de estas grandes ciudades, participar activamente en su desarrollo a partir de la potenciación de su respectivo acervo socio-cultural; esto con el fin de que a partir de aquí estén en capacidad de participar en forma consciente y deliberada en la construcción y apropiación de un territorio (la ciudad), que, de tal suerte le resulte propio. Por lo anterior, la propuesta no es otra que la desarrollar un marco teórico y metodológico, con carácter instrumental, que, sobre la base de un caso específico de aplicación la (ciudad de Bogotá), y derivado del concepto de topofilia aquí desarrollado a partir de un posicionamiento crítico respecto del uso del mismo hace el geógrafo Yi Fu Tuan, brinde las herramientas necesarias para su eventual ejecución en otros contextos, respondiendo así al significado de "hacer ciudad" - entendiendo desde una dimensión "sustentable" - a partir de la comprensión del papel del capital social en la construcción colectiva del territorio. La idea no es otra que contribuir, a través del diseño de una estrategia y de unos mecanismos concretos de participación, en el mejoramiento de las condiciones de gobernabilidad, productividad y habitabilidad de estas grandes urbes.

Sustentabilidad en la periferia: El caso del comercio justo y la microempresa social en el cabildo de Buenos Aires

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Murillo, F.
Cono Sur
2005
Documento
El ensayo aborda la cuestión de la sustentabilidad de comunidades habitando en la periferia; analizando el rol del comercio justo de productos de microempresas sociales como partes de un mismo modelo de reintegración socio-territorial. Como caso de análisis se presenta la experiencia de la “Primera Muestra de Desarrollo Igualitario” en los patios del Cabildo de Buenos Aires, integrada por microempresas sociales provenientes de regiones periféricas de Argentina, combinando comercio justo y urbanismo sustentable. Esta combinación pretende superar los efectos de fragmentación socio-territorial producidos por la globalización neoliberal, al crear mecanismos para inducir procesos de mejoramiento de la periferia en función de su integración local y global. Se cree que de esta manera, cuestiones de derechos a la vivienda digna, la ciudad, el trabajo y los derechos humanos tienden a su cumplimiento progresivo. Sin embargo, la sustentabilidad de esta estrategia requiere una aproximación de nuevas formas de planeamiento urbano comprensiva de sus distintas dimensiones. El ensayo busca aportar claves interpretativas de nuevos paradigmas en la práctica del planeamiento urbano.

Reassentamento urbano: um estudo de caso

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Alves Lins Júnior, H.
Brasil
2006
Documento
In text

Atlas del déficit habitacional 1992-2002: Análisis Comunal

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Arriagada, C. And Moreno, J.
Cono Sur
2006
Documento
No disponible

Thirty Years of World Bank Shelter Lending: What Have We Learned?

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Buckley, R.m. And Kalarickal, J.
América Latina
2006
Documento
In contrast to earlier studies, however, this review focuses more on how the changing policy environment has affected the structure of Bank assistance, rather than on how Bank assistance has affected the policy environment. This perspective is taken for two reasons. First, in recent years, benevolent changes in the policy environment are helping to ensure that better shelter conditions are provided to the poor in rapidly growing cities. However, despite the generally improved environment, some serious and often long-standing obstacles are impeding and, in some places, preventing progress. The emphasis on the policy environment allows us to give greater weight to these constraints. Second, World Bank shelter assistance is no longer an experimental program, as it was when the first review took place.1 Shelter assistance is now a mature sector, with 278 loans (including International Finance Corporation [IFC] loans) made to more than 90 countries for a total of more than $16 billion.2 As a result, this review devotes considerably more attention to the outcomes of the Bank’s shelter projects than did the earlier studies.

El ocaso de la barriada : propuestas para la vivienda popular

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Burga, J.
Zona Andina
2006
Documento
The author considers alternate solutions for popular housing in the marginal sectors of the city suburbs and in the downtown areas, condemning the lack of interest on the incapacity of the 'Barriada' to obtain a sustainable development. He presents well based and serious proposals for architecture, planning for the inhabitants as well as with the policies applied during the government of president Alejandro Toledo and his ministers of Housing: Carlos Bruce and Rudecindo Vega"--Provided by vendor

Mercados de tierras urbanas, propiedad y pobreza

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Calderón Cockburn, J.
Zona Andina
2006
Documento
El libro reúne los trabajos que el autor realizara para el Lincoln Institute of Land Policy desde el año de 1996, referidos a la región de América Latina y el Perú. El hilo común que hilvana los artículos se da en torno a los ejes temáticos de mercados de tierras urbanas, políticas de regularización, uso de la propiedad para el acceso al crédito y lucha contra la pobreza; proponiendo cambios sustantivos en torno a las políticas públicas que carecen de un manejo integral frente al crecimiento de las ciudades. Se analizan temas como las políticas urbanas bajo el ajuste económico, las políticas de regularizacion y formalización de la propiedad, los mercados formales e informales de tierra urbana y programas de captura de plusvalor.

Segregación Residencial y Resultados Educacionales en la Ciudad de Santiago de Chile

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Carolina, F.
Cono Sur
2006
Documento
En este artículo se comparan las pautas de segregación residencial de las grandes áreas metropolitanas del Gran Santiago (Chile), y Toronto y Vancouver (Canadá). Se trata de dos países donde los indicadores de segregación residencial son elevados, pero que presentan diferentes grados y dinámicas de integración social. En Chile, su capital tiene un grave problema de segregación social vinculada al espacio, mientras que en las metrópolis canadienses existen elevados niveles de integración urbana y social y una segmentación urbana que no está asociada a la segregación social ni a un “efecto vecindario”. En este trabajo se describe el estado de la investigación sobre segregación residencial socioeconómica en ambos países y se realiza un estudio comparado de la segregación de inmigrantes internacionales sobre la base de una tipología de identificación de barrios gueto creada para los Estados Unidos. Por último, en las conclusiones se examinan las distintas realidades de los barrios estudiados y se identifican lecciones de política urbana y de fomento del bienestar aplicables a Chile.

Habitar la ciudad: aportes para el diseño de instrumentos y la definición de una política urbana

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Catenazzi A. And Di Virgilio, M.
Cono Sur
2006
Documento
No disponible

Habitação saudável e ambientes favoráveis à saúde como estratégia de promoção da saúde

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

na
Cohen, S.c., Bodstein, R., Klingerman, D.c., Marcondes, W.b.
Brasil
2006
Documento
Neste artigo, discute-se a Habitação Saudável enquanto campo potencial de conhecimento e de práticas a serem aplicadas na estratégia de Promoção da Saúde, como instrumento de abordagem ampliada de discussão dos problemas relativos à saúde e à qualidade de vida. Apresenta-se o desenvolvimento e a consolidação da Promoção da Saúde, centrando a discussão em dois campos de ação: políticas públicas saudáveis e criação de ambientes favoráveis à saúde. Como caminho de reflexão e aproximação dos campos da Promoção da Saúde e da Habitação Saudável, são utilizados os conceitos de habitabilidade e de ambiência.

Entre el Estado y el Mercado. La Vivienda en el México de Hoy

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Coulomb, R. And Schteingart, M. (eds.)
México
2006
Documento
Este libro ofrece un panorama completo de los distintos enfoques y aspectos que configuran la problemática de la vivienda en México, enfatizando también en las políticas habitacionales impulsadas por el gobierno, así como en sus cambios recientes, que han implicado una fuerte transformación del pa-pel del Estado en este sector.

Entre el Estado y el Mercado. La vivienda en el México de hoy

Financiamiento e inversión para vivienda

Sociedades públicas-privadas
Coulomb, R. And Schteingart, M. (eds.)
México
2006
Documento
No disponible

Las villas de la ciudad. Mercado e informalidad urbana

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Cravino, M.
Cono Sur
2006
Documento
La presente publicación aborda la temática del mercado inmobiliario informal en las villas de la Ciudad de Buenos Aires, un fenómeno de reciente aparición. Se trata de un mercado fuertemente mediado por las relaciones sociales vecinales, pero que a su vez modifica prácticas tradicionales de acceso a la ciudad informal. Para esto se caracteriza y define el fenómeno del surgimiento y crecimiento de las villas de la ciudad, como así también de la conformación de sus organizaciones sociales. A partir de un trabajo de campo en profundidad y de la aplicación de encuestas se analiza pormenorizadamente el mercado inmobiliario en estos asentamientos: sus reglas de funcionamiento, los barrios y sus inmuebles; los tipos de transacciones; las preferencias de sus habitantes, las redes sociales que permiten comprenderlo; etc. La indagación permite plantear las lógicas que guían las prácticas y representaciones de los sujetos de las transacciones inmobiliarias y discutir los enfoques sobre las formas de producción informal de la ciudad. Se torna central la relación entre la ciudad “formal” e “informal” y para esto se busca comprender el fenómeno de las villas dentro de la dinámica urbana.

Vivienda social y flexibilidad en bogotá. ¿Por qué los habitantes transforman el hábitat de los conjuntos residenciales?

Organización social

Soluciones habitacionales basadas en la comunidad
Cubillos, R.
Zona Andina
2006
Documento
Actualmente, en Bogotá, la producción de vivienda social no satisface las necesidades de sus usuarios. Porque, este tipo de vivienda presenta poco espacio para las actividades cotidianas y Problemas de almacenamiento. Así mismo, las viviendas dejadas intactas son la excepción y no la regla. Por consiguiente, estas transformaciones ocurren porque los habitantes buscan flexibilidad y pretenden adecuar la vivienda inicial a su realidad. Por otro lado, estas modificaciones pueden comprometer la calidad de la vivienda y su hábitat, en la medida en que pueden producir los siguientes efectos: densificación del hábitat existente y desarticulación espacial en su área de afectación y con la ciudad. Aquí radica el interés de estudiar la flexibilidad en la vivienda social, porque las investigaciones realizadas se han centrado en las transformaciones de la vivienda informal, pero muy pocos trabajos estudian las transformaciones en la vivienda formal. Además, son escasos los estudios que analizan los procesos que conducen a la flexibilidad en la vivienda. Este ensayo expone el concepto de conjunto residencial y su comportamiento frente a la necesidad de flexibilidad. Además, sugiere que la flexibilidad es una condición necesaria para el diseño de vivienda social y la producción de hábitat. Por último, propone un modelo explicativo de hábitat con calidad.

A comunicação em programas de construção de moradia popular por autogestão

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
D`Ávila Nunes, M.
Brasil
2006
Documento
No disponible

Residential Segregation in São Paulo: Consequences for Urban Policies

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Da Gama Torres, H. And Mirandola Bichir, R.
Brasil
2006
Documento
This paper aims at presenting the argument that segregation has a relevant impact on the access to public policies, based on the evidence provided by the case of São Paulo, Brazil. We first discuss the Brazilian urban literature on segregation. Next, we present some strategies for measuring and identifying segregated areas, such as the dissimilarity index and the Moran index (both Global and Local). Finally, we employ the data available from the “Survey of access to public services for the poorest population of São Paulo” (CEM-Cebrap/Ibope, 2004) to assess the effect of residential segregation on the population access to urban services, considering the geographic divisions provided by the Local Moran.

A Case Study of the Fundacion Costa Rica-Canada: Capitalizing on the Strength of Community Organizations

Organización social

Soluciones habitacionales basadas en la comunidad
Danao-schroeder, R.
América Central
2006
Documento
This Study focuses on the housing finance programs developed and implemented by the Foundation with particular attention to the Foundation’s methodology of program delivery through intermediary local organizations. An overview of the national housing finance system provides the context under which much of the Foundation’s activities are carried out. Based on the experience of the Foundation, this case study seeks to identify conditions for establishing and maintaining successful partnerships with local organizations and examines the sustainability of the Foundation’s housing finance programs.

Escenarios de vida desde la exclusión urbana. Una mirada al hábitat popular de 32 ciudades de El Salvador

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Fundasal And Undp
América Central
2006
Documento
Los acelerados procesos de urbanización y crecimiento urbano desigual, unidos a los problemas de la marginalidad e inseguridad en las ciudades, han despertado una renovada atención a la pobreza urbana en sus múltiples dimensiones, siendo una de las más importantes la exclusión. Esta investigación tiene como propósito caracterizar la exclusión urbana en El Salvador. Constituye un punto de partida esencial para una comprensión más profunda de los procesos que han dado lugar a estos asentamientos populares, y que están acentuando las situaciones de pobreza y condiciones de exclusión en las ciudades salvadoreñas.

La formación de asentamientos informales: Un proceso gestado por diferentes actores sociales

Organización social

Soluciones habitacionales basadas en la comunidad
García, N.
América Latina
2006
Documento
Los asentamientos informales forman parte de la realidad socio – urbana latinoamericana, pero de una realidad excluida, signada por la pobreza del hábitat y de sus habitantes. Por ello, consideramos relevante determinar los actores sociales que participan en su formación y consolidación, además de los mecanismos empleados en su establecimiento. Su conocimiento, lo logramos al observar la manera cómo se va produciendo este tipo de hábitat y al analizar diferentes fuentes documentales, con el propósito de explicar mediante una aproximación teórica los diferentes modos de participación practicados en el dilatado y precario proceso de producción de estos asentamientos. Los hallazgos encontrados revelan que en este proceso intervienen diversos actores sociales, tanto públicos como privados. Sus habitantes, a través del continúo accionar colectivo se convierten en sujetos productores de su hábitat.

Housing for the working class on the periphery of Mexico City: a new version of gated communities

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
García-peralta, B. And Hofer, A.
México
2006
Documento
The article provides information on the new type of gated community which is intended for the working class and discusses how this resulted from a bad approach to housing policy in Mexico. The creation of the gated community for the working class was attributed to the financial crises encountered by the Mexican State in the 1980s and the 1990s which increased the pressure from the international financing institutions to direct the social housing system toward free-market conditions. The living conditions and the impact of these settlements on the development of the entire metropolitan areas in Mexico is also discussed.

Good urban governance: evidence from a model city?

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Gilbert, A.
Zona Andina
2006
Documento
Few cities in Latin America provide much evidence of good governance. However, during the last fifteen years, Bogotá has been transformed and now qualifies in certain respects as an example of ‘best practice’. The paper considers how Bogotá changed and whether it can continue its improvement, an especially interesting question insofar as a left-wing administration has been in charge since 2004. Of course, the city is by no means perfect and national issues continue to create difficulties both for the poor and for the local administration.

El derecho a la vivienda adecuada

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Golay, C. And Özden, M.
América Latina
2006
Documento
No disponible

Economía y Política de la Vivienda en México

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
González Tejeda, L.
México
2006
Documento
Esta tesis contiene cuatro ensayos que discuten distintos aspectos teóricos y empíricos del mercado de vivienda. El primer ensayo analiza el mercado de vivienda para el caso de México e identifica ciertas características de la demanda, la oferta así como el papel del sector público. En dicho mercado, se distinguen claramente tres segmentos: el privado formal, el privado informal y el público. Observamos un alto nivel de autoconstrucción de vivienda, así como de una elevada concentración metropolitana. Existe un conflicto en la asignación de derechos de propiedad en la tenencia de la tierra y la regulación en este mercado está orientada hacia la ocupación de vivienda propia. Existen múltiples instituciones vinculadas a la provisión directa o indirecta de vivienda. El marco legal para créditos hipotecarios es débil y los impuestos sobre beneficios financieros se trasladan al usuario final. También, observamos rigidez en los contratos, un ajuste lento en cantidades y un sistemático exceso de demanda. En este ensayo, planteamos una propuesta de subsidio orientada al mercado de alquiler del tipo vales de vivienda, donde se permite incentivar la inversión en este segmento y mejorar la calidad de los servicios de vivienda a los que deberían acceder familias de bajo nivel de ingresos. El segundo ensayo estima la demanda de vivienda en el mercado metropolitano de México. Utilizamos el método de selección muestral para estimar la probabilidad de ocupar una vivienda en propiedad y el gasto en servicios de vivienda. Mostramos la existencia de fricciones en los mercados de alquiler y tenencia propia. También obtenemos las elasticidades de gasto en servicios de vivienda. El tercero ensayo estudia la dinámica del capital residencial ante la presencia de expectativas racionales y cierta política fiscal para la adquisición de vivienda. Se plantea un modelo que permite considerar distintas posibilidades de política fiscal para adquirir vivienda habitual. Este enfoque permite analizar la dinámica de competencia y formación de precios de las unidades residenciales tomando en onsideración el mercado del suelo, y la dinámica de precios y stock residencial ante variaciones de los parámetros fiscales y de la inflación real o nominal. También expresa las relaciones que existen entre el mercado de vivienda y de factores -materiales de construcción, trabajo y suelo- introduciendo en la función de inversión de corto plazo ciertos costes de ajuste. Finalmente identificamos la correlación serial de los precios de la vivienda para el caso de México. Y para finalizar, el cuarto ensayo analiza una política de control de rentas y sus implicaciones en la inversión irreversible residencial bajo un contexto de incertidumbre. La importancia de este análisis se debe a los bajos niveles de inversión y a la tendencia decreciente de ocupación y uso observados en el mercado de alquiler. Éste considera la naturaleza de irreversibilidad en la inversión en vivienda así como las restricciones institucionales que se imponen ante una política de control de alquileres. Se explica el proceso de transferencia de derechos de propiedad, así como las variaciones en el valor del activo residencial.

The effectiveness of urban design and land use and transport policies and practices to increase physical activity: a systematic review

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Heath, Gw , Brownson, Rc , Kruger, J , Miles, R , Powell, Ke , Ramsey, Lt
América Latina
2006
Documento
No disponible

Reflexiones sobre las politicas de recuperacion del Centro y del Centro Historico de Bogota

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Jaramillo, S.
Zona Andina
2006
Documento
En este texto se realiza una revisión y análisis de las políticas de recuperación del Centro de Bogota, haciendo énfasis en el período de las tres últimas administraciones locales, es decir entre 1998 y 2005. Se hace una primera discusión sobre los conceptos que han comandado las intervenciones sobre el Centro (decadencia del centro") y una periodización de las etapas por las que ha atravesado esta acción estatal. Se hace una cuantificación de los recursos invertidos en estos propósitos por los tres últimos alcaldes, en especial en dos grandes macroproyectos, el Parque del Tercer Milenio y el Eje Ambiental, y en otras acciones sobre el centro de la ciudad. Se hace una primera aproximación sobre sus efectos hasta el momento y se discuten las acciones que anuncia la presente administración del Alcalde Garzón hacia el futuro inmediato."

Considerations on Illegal and Informal Urban Land Markets in Latin America

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Julio A. Calderon Cockburn
América Latina
2006
Documento
The first part of this paper, prepared by the Lincoln Institute, recognizes the importancethat illegal and informal urban land markets have as a land access mechanism for broadsegments of the population in Latin America, surpassing the squatting activity that wasthought would predominate in the 1960s. In recognition of the absence of knowledgeregarding the mechanisms present in these markets, we review existing publications, insearch of a series of constants and common elements in their theories, propositions,hypotheses, etc. Among the theories considered are the structure of tenancy and theinformal market, the role of real estate developers and the informal market and the State,and public policies and informal and illegal markets. The paper also lays the groundworkfor a Research Program to explain the presence and scope of informal land markets,consider conceptual and methodological issues, and develop topics such as governmentregulation and the costs of formal ownership, the relation between property tenancystructure and the tendency toward illegal and informal sales, comparisons between thesubmarkets for sales and rentals, and the legal culture of the poor.

Quality of life and sustainability issues as seen by the population of low-income housing in the region of Campinas, Brazil

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Kowaltowski, D.c.c.k. Et Al.
Brasil
2006
Documento
This paper presents a study on quality of life and sustainability indicators relating to site-planning parameters for low-income public housing projects in the region of Campinas, Brazil. The study is based on a post-occupancy-evaluation(POE), conducted in five housing developments. Most of these housing projects are based on a repetitive model and aredevoid of urban infrastructure. Users act on their own in providing for some elements considered necessary to create anidentity and community spirit. Results show that the population relates quality of life to economic factors andsustainability is associated to reduce utility bills. Houses are preferred to apartments and satisfaction with the presenthousing conditions is high, despite low feelings of security in the neighbourhood. This work is part of a broader study,which aims to develop design evaluation tools. Most sensitive quality of life and sustainability indicators related to site-planning should permeate these tools and establish design guidelines. The inclusion of a large number of qualitative designissues into the decision-making process and the questioning of existing standardized solutions are seen as essential meansto increase local housing quality.

Análisis de procesos participativos de diseño e implementación de políticas sociales. Caso de estudio en Bolivia: El sistema SISPLAN

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Landaeta, G.
Zona Andina
2006
Documento
No disponible

Planning a` la carte: the location patterns of gated communities in a decentralized planning context

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Libertun De Duren, N.
Cono Sur
2006
Documento
The spectacular growth of gated communities around Latin America’s largest cities has been widely noted. In Buenos Aires, after the upgrade of the northern highway in the 1990s, the number of gated communities along the road more than tripled, reaching 500 by the year 2001. Yet, the geographic distribution of these communities was uneven, with the majority concentrated in municipalities with the highest percentage of poor households. Why, given similar land prices, land availability, access to infrastructure and distance to the city’s core, did developers build gated communities in the poorest municipalities? This article argues that the decentralization of planning controls contributed to these patterns of distribution. While wealthier municipalities used this prerogative to enforce tighter controls on land use, the less affluent ones relied on their capacity to modify planning codes to lure real estate developers. Unlike well-serviced municipalities, who perceived the gated communities’ privatization of services as a potential danger to their fiscal tax base, the municipalities that lacked urban services in most of their territory saw gated communities as a fast and inexpensive way of increasing local economic activities in less productive lands. As a consequence, after decentralization of planning capacities, the development of gated communities clustered in less affluent municipalities, hence deepening the social polarization in these jurisdictions.

Vínculos y relaciones entre espacio urbano y reproducción social en el contexto de economías emergentes. El caso de cinco municipios de la región metropolitana de Buenos Aires

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Lombardo, J. And Di Virgilio, M.
Cono Sur
2006
Documento
See link

Operación urbanística Nuevo Usme: provisión de suelo urbanizado para vivienda social, a partir de la redistribución social de plusvalıas

Financiamiento e inversión para vivienda

Impuestos
Maldonado, M.
Zona Andina
2006
Documento
No disponible

Planes parciales, gestión asociada y mecanismos de distribución equitativa de cargas y beneficios en el sistema urbanístico colombiano Marco jurídico, conceptos básicos y alternativas de aplicación

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Maldonado, M. Et Al.
Zona Andina
2006
Documento
Este libro es uno de los resultados del proyecto "Movilización de plusvalías para la generación de suelo urbanizado para vivienda de interés social" del Instituto Lincoln en Colombia. Pretende aportar un análisis jurídico, un desarrollo conceptual y proponer herramientas concretas de aplicación de la Ley 388 de 1997. Tiene cuatro partes: la primera explica los principales rasgos jurídicos del sistema urbanístico colombiano; la segunda explica de manera general los instrumentos de planificación y de gestión del suelo; la tercera aborda el tema central de la gestión asociada y el reparto equitativo de cargas y beneficios en la formulación de un plan parcial; y la cuarta contiene las bases jurídicas y las propuestas de aplicación de algunos instrumentos desarollados conceptual, técnica y jurídicamente por el equipo de trabajo.

The value of legal housing titles: An empirical study

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Méndez, F.
América Central
2006
Documento
This paper estimates the value of legal housing titles using a Costa Rican urban housing survey conducted in 1997. The general results obtained regarding the value of legal titles to the average individual are consistent with past estimations found in the literature, but the implications for policy are new; as some groups are shown to value legal titles more than others. The criterion used to create these groups was inspired by the theoretical guidelines provided by past literature and could be easily reproduced by policy makers who may wish to target these types of individuals.

Habitação e integração urbana: um estudo de caso em programas habitacionais no município de Chapecó-SC

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Monteiro, R.r.
Brasil
2006
Documento
A habitação deve implementar-se estrategicamente no espaço urbano e conectar seus moradores às redes sociais, econômicas e de infra-estrutura e serviços públicos. A localização da habitação de interesse social é tão ou mais importante que as características físicas do abrigo, embora raramente seja concebida com a devida atenção. Uma decisão equivocada pode trazer novos problemas à cidade, tais como: periferização, vazios urbanos, especulação imobiliária, segregação sócio-espacial por renda, concentração de pobreza, insatisfação e baixa auto-estima dos moradores, entre outros. Por outro lado, quando concebida de forma estratégica, para o atendimento das necessidades humanas, ela pode proporcionar integração social, otimização da infra-estrutura urbana, fruição dos bens produzidos na cidade (pelo trabalho humano) e desenvolvimento social e econômico à nação. Este trabalho apresenta um método para a representação e quantificação dos principais deslocamentos diários da população beneficiada em programas habitacionais de interesse social. Com a utilização do sistema de informações geográficas, os dados coletados com o questionário da pesquisa foram espacializados e analisados sob a ótica da integração urbana. Este método propõe uma aplicação prática e eficaz para auxiliar planejadores e projetistas no momento crucial de definição da escolha da localização da habitação de interesse social no espaço urbano.

Formal and In formal Housing Practices in Bogotá, Colombia: The experience of Metrovivienda and Juan XXIII

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
Niño, A
Zona Andina
2006
Documento
Traditionally, urban design has been considered part of a top-down planning activity in which the state or private sector develops a possible urban environment through planners or architects. However, when the lower class population is segregated by private based development initiatives and the government cannot offset urban inequalities —such as access to decent housing— then, communal and grassroots based initiatives emerge as result of the demands that the formal market cannot supply. Within this context we talk about planned and unplanned as well as formal and informal urban environments. I will compa re the outcomes ofplanned-formal planned-formal and unplannedinformal housing provisions in Bogotá, Colombia.As a case study, I will contrast the evolution of the Juan XXIII neighborhood (an informal settlement currently legalized), with Metrovivienda's housing projects.' Both housing developments can be considered part of Bogotá's low-income housing policy.

When titles do not become loans: Property Rights and Slum Upgrading in Bogotá, Colombia

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Niño, A
Zona Andina
2006
Documento
Contrary to the conventional orthodoxy of the World Bank, lack of formalized or secured property rights is not the main reason why titles do not become loans in Colombia. My research shows that the institutional barriers that prevent poor people from leveraging their assets are rooted in the Colombian constitution, and in the lack of private financial institutions willing to lend to the poor. Low and middle income populations cannot use their houses as collateral to obtain loans aimed to finance business because the Colombian constitution mandates families to secure a share of their assets as Family Wealth. As a result, families have to protect their estate from being impounded by lenders. When the law allows the use of the house as collateral— for financing the purchase, improvement or enlargement of housing — there are few formal financial institutions lending to the poor. Despite of the importance of this for land-titling programs, it passed unnoticed by the World Bank, who approved a US$100 million loan for the Bogotá Urban Service Project in 2003. This thesis reveals the assumptions made by the Bank regarding the importance of property formalization as a mechanism to create massive equity out of the improved real estate in the informal sector. It contrasts the Bank’s assumptions with the actual process of upgrading in Bogotá. Leveraging poor people’s assets would be critical to the well-functioning of upgrading program, but these policies should rely on a mechanism other than the willingness of formal institutions to lend to the poor.

Domestic Violence and Housing Rights: A Reinterpretation of the Right to Housing

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Paglione, G.
América Latina
2006
Documento
This article examines the connections between domestic violence and the right to housing. While much attention has been paid to domestic violence as a violation of civil and political rights, little has been given to its unquestionable links to the socioeconomic conditions surrounding and leading to the violence. The author suggests that the universally accepted human right to housing specifically includes the right to live free from domestic violence; therefore, this right is blatantly violated when domestic violence occurs. The prevention and eradication of domestic violence should consequently start with the protection of women's right to adequate housing. However, an analysis of the currently existing international instruments addressing violence against women, read together with their main interpretations, will disclose their limitation for women's protection from domestic violence. With an almost exclusive focus on civil and political rights, such instruments disregard women's housing and property rights in their provisions and do not protect battered women where they most need it: at home. Thus, the article also identifies some normative challenges and makes some observations about the solutions that require increased study and attention by international organizations and human rights organizations working with women's rights.

El proceso de modernización del INFONAVIT 2001–2006. Estrategia, redes y liderazgo

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Pardo, M. And Velasco Sanchez, E. (eds.)
México
2006
Documento
El libro El proceso de modernización en el Infonavit 2001-2006: estrategia, redes y liderazgo, reseña la evolución que ha sufrido el Infonavit desde su creación en 1972 y analiza de manera detallada los cambios puestos en marcha durante la administración encabezada por Víctor Manuel Borrás de 2001 a 2006. A lo largo de sus capítulos se recorren las distintas etapas por las que ha atravesado el Infonavit destacando su particular estatus de institución pública gobernada por una estructura tripartita en la que están representados los sectores obrero y empresarial, así como el gobierno.

Estado, grupos de interesse e políticas públicas voltadas para a habitação: O marco teórico neocorporativo

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Pereira Dos Passos, E.
Brasil
2006
Documento
No disponible

Moradia e Mananciais: tensão e diálogo na metrópole

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Refinetti Martins, M.l.
Brasil
2006
Documento
No disponible

Moradia Precária e Violência na Cidade de São Paulo

Organización social

El impacto del capital social en los programas de vivienda
Rodrigues, R.
Brasil
2006
Documento
Este texto discute a relação entre a pobreza e a violência urbana, usando como exemplo o caso do município de São Paulo. Pretende-se mostrar que o local de moradia, e não a renda, é a variável mais adequada para avaliar a associação entre a pobreza e a violência na cidade. O corte espacial permite observar as inter-relações entre as dimensões econômica, social e dos direitos que são fundamentais para se compreender a dinâmica da violência, mas que dificilmente seriam percebidas através da observação da renda apenas. O texto investiga os pontos de ligação entre, de um lado, as descobertas dos estudos sociológicos e antropológicos sobre a violência nas favelas e bairros populares das grandes cidades e, de outro, os resultados quantitativos sobre a pobreza da população em moradias precárias na cidade de São Paulo em 2000. Os dados mostram que há forte correlação espacial entre os locais de moradias precárias e as taxas de homicídios. As estatísticas sobre as condições de habitação, educação e trabalho da população das moradias precárias informam que esse grupo populacional sofre desvantagens econômicas e sociais tão ou mais graves que a dos pobres de renda em geral, a despeito de as moradias precárias não serem habitadas apenas por pobres de renda.

Gobernar las metrópolis

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Rojas, E. Et Al.
América Latina
2006
Documento
Las áreas metropolitanas son los motores económicos de América Latina y su buen gobierno es crucial para el progreso social y económico. Al extenderse sobre vastos territorios, su gobierno es responsabilidad de varias jurisdicciones locales, además de la ingerencia que tengan sobre ellas entidades gubernamentales nacionales o de los estados, provincias o regiones. Se presenta así un complejo problema de coordinación ínter jurisdiccional de funciones y recursos. “Gobernar las metrópolis” explora los principales problemas de gestión metropolitana y analiza ejemplos de soluciones institucionales y programáticas. No existen soluciones fáciles o fórmulas únicas. Cada área metropolitana deberá encontrar un método que se ajuste a su nivel de desarrollo y evolución previsible y su contexto legal e institucional. La solución que se adopte será siempre el resultado de un compromiso entre los interesados, que sólo se conseguirá tras un debate abierto y dedocrático. Los editores de este libro esperan que los trabajos que lo conforma contribuyan a dicho debate en los países de la región. Para ello, se discuten los principios de un buen gobierno metropolitano, se analizan las virtudes y limitaciones de los distintos modelos posibles y se presentan resultados de las experiencias recientes en ciudades que han avanzado en el proceso de reforma y mejoramiento de la gestión metropolitana.

Programa de mejoramiento barrial. Reflexiones sobre fundamentos y pertinencia de sus objetivos a partir de un análisis del Promeba (Argentina) y su Implementación en la ciudad de resistencia (provincia del Chaco)

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de desarrollo barrial
Romagnoli, V.
Cono Sur
2006
Documento
A partir de un análisis del PROMEBA (Argentina), el presente artículo intenta brindar aportes para responder al interrogante general referido a si los programas oficiales de mejoramiento barrial constituyen un avance hacia una política social alternativa de reducción de la pobreza centradas en el hábitat o continúan siendo programas que apuntan a la contención de la pobreza urbana más que a la transformación social del problema. A tal efecto el artículo desarrolla en primer lugar, una breve reseña sobre los antecedentes y evolución de las políticas habitacionales en Latinoamérica y específicamente en Argentina con el objeto de reconocer el marco en el que surgen los PMBs y sus fundamentos teóricos centrales; para avanzar, luego, con el desarrollo más exhaustivo de un caso, el PROMEBA de Argentina, cuyo análisis a partir de su implementación en la ciudad de Resistencia, sirve de base para encarar reflexiones más específicas, y por último, una serie de consideraciones sobre los fundamentos teóricos y la pertinencia de los objetivos de los PMBs en el contexto latinoamericano y argentino.

Orígenes del desarrollo urbano no planificado y sus efectos en el diseño de una política

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Rueda, N.
América Latina
2006
Documento
No disponible

The Social Spatial Segregation in the Cities of Latin America

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Sabatini, F.
América Latina
2006
Documento
The cities offer Latin America and the Caribbean their best opportunity for economic and social development. Aside from concentrating on more than two thirds of the population, it is estimated that urban activities will generate more than 75 percent of the expected growth of the Gross Domestic Product in the next two decades. This document analyzes the spatial segregation of the poorest households. It discusses the characteristics and trends of residential segregation in the cities of Latin America, its causes and consequences, the state of research in this field and the policies that could control spatial segregation. - See more at: https://publications.iadb.org/handle/11319/716#sthash.amOVhY0k.dpuf

Inventario de Suelo. SEDESO 2001-2006

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Secretaría De Desarrollo Social
México
2006
Documento
No disponible

Un análisis crítico de las políticas nacionales de vivienda en América Latina

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Sepúlveda Ocampo, R. And Fernández Wagner, R.
América Latina
2006
Documento
No disponible

Grupos vulnerables, déficit habitacional, espacio público

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Siclari Bravo, P.
Cono Sur
2006
Documento
Corresponde a relatoria de Seminario taller del mismo titulo de octubre 2005. Cada capitulo aborda un caso de grupos vulnerables priorizados en la politica social, plantea materias relativas al déficit habitacional que los compromete y a posibilidades de ajustes a los programas que reconozcan la diversidad de la demanda y permitan mejor focalización, también aborda de cómo la gestión de barrios y espacios públicos puede incorporar las demandas propias de los grupos vulnerables.

Property Taxation and Informality

Financiamiento e inversión para vivienda

Impuestos
Smolka, M. And De Cesare, C.m.
América Latina
2006
Documento
No disponible

Políticas habitacionales en América Latina y su relación con programas que contemplan evolutividad del hábitat

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Tapia, R.
América Latina
2006
Documento
No disponible

Review of Argentina’s Housing Sector: Option for Affordable Housing Policy.

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
The World Bank
Cono Sur
2006
Documento
Providing access to affordable shelter has become a key preoccupation for many governments. This is due to the dual nature of investment in shelter. Not only it can improve the conditions of the poor and their opportunity for better livelihood but does also re-activate the economy, creates jobs. In Argentina, low-income housing has occupied a central position in government policies, both at central and provincial levels. Substantial amount of public and private funds have been mobilized and allocated with important impact and consequences for the economy as a whole. This report aims at looking at the sector as a whole and at contributing with insights on areas where improvement could be envisaged or others were scale-up is needed and possible. The report starts with a review of the importance of housing investment in the Argentine economy. It proceeds with a study of the housing market dynamics, land and property rights, and housing finance. We compare the Argentine housing experience with other experiences in Latin America and make suggestions for affordable housing policy and programs, based on international experience, historical background and professional literature.

Criterios Sociales aplicados por FUPROVI en la produción Social del Hábitat y la Vivienda

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Valverde, J.
América Central
2006
Documento
No disponible

Experiencia de autoconstrucción de vivienda Nuestra Señora del Carmen

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
Valverde, J.
América Central
2006
Documento
No disponible

Ciudad y Sustentabilidad III. Estrategia de implementación de un proyecto de ciudad sustentable para el caso de la ciudad de Bogotá

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Yory, C.
Zona Andina
2006
Documento
Investigación en tres volúmenes sobre el hábitat y la calidad de vida en Latinoamérica (y en particular, en Colombia), centrada en la reflexión sobre cómo lograr un desarrollo urbano sustentable. En el primero de ellos se reflexiona sobre la definición, naturaleza, objetivos y alcances de sustentabilidad en el marco de los procesos de globalización que viven las urbes latinoamericanas. En el segundo se proponen y desarrollan una serie de herramientas para abordar los diagnósticos a los que se llegó en el primer trabajo. En el tercero (no disponible en la Biblioteca del ITESO) se estudia la pertinencia de ejecutar estas estrategias en la ciudad de Bogotá.

BASIC COSTS OF SLUM UPGRADING IN BRAZIL

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Abiko, A. Et Al.
Brasil
2007
Documento
The initiatives taken by the government in relation to this issue have evolved from superficial actions and measures aimed at minimizing infrastructure deficiencies to broader interventions seeking to consolidate newly upgraded slum areas as part of the city. This requires more far-reaching construction work and involves at least some restructuring of the road system, relocating and/or re-housing when necessary, and doing construction work that often affects areas surrounding slums. So, the aim of this paper is to assist in planning and examining strategic concepts for interventions in informal urban areas by compiling basic costs and technical data associated with understanding these items. Conclusions and recommendations are listed in relation to general guidelines for interventions, to upgrading costs, to the data obtained and to strategies and technologies for minimizing costs or raising the cost-to-benefit ratio of interventions

A Comparison of Housing Finance Programs for Low Income People in Peru

Financiamiento e inversión para vivienda

Incentivos financieros para la construcción de viviendas
Accion International
Zona Andina
2007
Documento
Until recently, access to housing-related finance has remained extremely limited in the developing world for low income people. Commercial banks, unable to access secondary mortgage markets, typically extend mortgages or other types of housing loans only to middle or upper income clients. Some governments have initiated large-scale housing subsidy programs targeting the poor; however, these initiatives have often fallen far short of their objectives. In some countries housing finance offered by microfinance institutions, a private solution, shows promise of reaching more people sustainably. This paper addresses the attempts of one country, Peru, and the various actors in the housing finance arena there, to improve access to housing finance at the bottom of the pyramid. It focuses on a comparison of three approaches to low income housing finance: the Mivivienda and Techo Proprio programs of the Government of Peru and the Micasa loan product of microfinance institution Mibanco. The information in this case study is based on interviews with key informants (primarily program managers of the programs described) conducted in Peru in 2006, as well as available primary and secondary data.

The challenge of slum formation in the developing world

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
Acioly, C.
América Latina
2007
Documento
One of every three urban citizens lives in slum conditions across the world today. According to the United Nations Human Settlement Programme, in 2006 there were nearly 1 billion people who could find housing only in slum settlements in most cities of Latin America, Asia, and Africa, and a smaller number in the cities of Europe and North America (UN Habitat 2006).

Segregración socioeconómica en el espacio urbano de Bogotá D.C.

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Alcaldía Mayor De Bogotá
Zona Andina
2007
Documento
La separación física de las personas por causa de las diferencias socioeconómicas es un síntoma de que el ser humano no ha sido el centro del desarrollo económico de las sociedades. El Plan Distrital de Desarrollo (PDD) Bogotá Humana, fue pensado y ha sido ejecutado para superar esta situación de segregación y discriminación en la ciudad. La primacía del tema se hace realidad en el primer eje del PDD Bogotá Humana: “una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo” y se precisa aún más en los objetivos pues se busca “construir un territorio donde se garantice el acceso equitativo a la ciudad. La distribución de redes estructurantes –acueducto y alcantarillado, malla vial, redes de energía y gas–, los equipamientos educativos, de salud, culturales, deportivos, administrativos, la cobertura de los sistemas de transporte y la localización de sus puntos de acceso, la ubicación de la vivienda y los centros de atención social y de justicia, deben contribuir a la reducción de la segregación, facilitando el acceso a toda la población sin importar sus niveles de ingreso, la ubicación de su residencia, edad, condición física o identidad.” Aún más, el PDD Bogotá Humana declara que “en las aglomeraciones urbanas, el derecho a la ciudad se convierte en una precondición para la realización de los derechos”. El PDD va más allá y precisa las condiciones de este Derecho a la Ciudad: “el balance de los logros de la ciudad tiene que realizarse teniendo como punto de referencia la calidad de vida de las familias, que se manifiesta en el ingreso y en el consumo de los hogares. Para la ampliación del espacio de las capacidades, el ingreso es una condición necesaria, aunque no sea suficiente. De allí se sigue que los indicadores del PDD deben girar alrededor del impacto que tiene la administración local en los cambios en la estructura de consumo de los hogares.” La injusta distribución de los ingresos, que conlleva a la concentración de la riqueza en unas pocas manos, es la causa principal de la discriminación. Cuando los hogares no alcanzan los medios necesarios que permite disfrutar del derecho a la ciudad, estamos en presencia de segregación en el espacio urbano. En los casos más extremos, los hogares no pueden invertir en capital humano o físico y caen en los círculos viciosos de las trampas de pobreza. Para contrarrestar esto, la Bogotá Humana ha implementado políticas públicas que, de hecho, han logrado que los hogares más pobres dispongan de un mayor ingreso monetario para adquirir los bienes y servicios que se proveen en el espacio urbano. Este tipo de políticas disminuyen la segregación socioeconómica. El libro que hoy presentamos a consideración del lector desmenuza los componentes de esta segregación social y económica en el espacio urbano siguiendo el camino planteado por la Secretaría Distrital de Planeación (SDP) en el estudio de 2007, en el cual el Presentación concepto de segregación clásica (homogeneidad o mezcla, diversidad o singularidad) se extiende para incluir simultáneamente en las condiciones de vida no sólo los ingresos o gastos de los hogares, sino las condiciones materiales físicas de esta vida y el papel del Estado, especialmente en su rol de oferente de bienes y servicios espacializados. Comprender los “Bienes y servicios espacializados” es un punto central para la comprensión de este tipo de segregación y para el diseño de instrumentos que nos permitan reducirla dado que en la construcción de ciudad confluyen dos tipos de bienes y servicios: privados y públicos. Ambos son responsables del bienestar de los hogares urbanos. Y si bien es cierto que el disfrute de los bienes y servicios privados depende del ingreso y de la capacidad de pago de los hogares, a tal punto que autores como Stiglitz achacan la segregación a su insuficiencia, también lo es que la provisión de bienes y servicios públicos espacializados es responsabilidad del Estado. Con una diferencia crucial: el mercado no responde por la baja capacidad de pago del 50% de los hogares bogotanos pero el Estado debe tener como norte la provisión universal de bienes y servicios públicos locales. La segregación en el espacio urbano se mide por la sumatoria de factores de mercado y de políticas públicas. Dicho de otra forma, si en las áreas segregadas de la ciudad, el consumo de bienes y servicios públicos locales está al mismo nivel que el consumo de bienes y servicios privados, ello no sólo refuerza la segregación sino que no habla bien de la eficiencia y equidad de las acciones públicas. Ese es el reto que, conscientemente, asume la Administración Distrital con el primer punto del PDD Bogotá Humana, que concibe sus metas como la construcción de una ciudad que reduce la segregación y la discriminación. A su vez, el Decreto 364 de 2013 que modifica excepcionalmente el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) provee novedosas herramientas de recuperación de rentas urbanas y financiación de cargas urbanísticas, en línea con las recomendaciones contenidas en el libro para la financiación de los bienes públicos locales. En el libro se continúa el empeño de la Administración en general y de la SDP en particular, para el desarrollo y aplicación de herramientas y procedimientos estadísticos de largo alcance, herramientas de planeación multiusuario, ya señalado en el estudio de 2007. Acá se desarrollan procedimientos novedosos para la estimación de la segregación en su sentido clásico y espacial, pero también, para la estimación monetaria de las pérdidas sociales que conlleva la segregación, bajo la forma de modelos hedónicos. En resumen, presentamos a los lectores documentos que profundizan en los conceptos de la segregación socioeconómica en el espacio urbano de Bogotá, que desarrollan nuevas y robustas técnicas estadísticas para su medición o estimación en el espacio, que presentan los resultados numéricos y espaciales de la investigación y que entregan recomendaciones pertinentes de política a la administración para que la Bogotá Humana sea más efectiva, es decir, para que en la ciudad el desarrollo socioeconómico esté centrado en los seres humanos, especialmente, en los que conforman los grupos más vulnerables. Por último, se presenta, para ampliar el debate, las visiones en torno a la segregación urbana de los profesores Didier Lapeyronnie de la Universidad de la Sorbona, y de Sean Reardon de la Universidad de Stanford, quienes compartieron el pasado agosto sus conocimientos de la ciudad francesa y americana relativos a esta relevante temática.

Golden ghettos: gated communities and class residential segregation in Montevideo, Uruguay

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Álvarez-rivadulla, M.
Cono Sur
2007
Documento
In this paper, I examine the local expression of a global phenomenon: gated communities in Montevideo, Uruguay. Focusing on the residents' perspective, I investigate microlevel processes of class segregation. I analyze residential and class trajectories, motivations for moving, and consequences of the move. I rely on interviews with residents, developers, architects, and real-estate agents; advertisements; and ethnographic field notes. A major finding is that gated communities do not always increase social and residential segregation. In Montevideo, families in these neighborhoods were already segregated from lower classes. Residents experienced changes in family and community life, but those changes rarely corresponded to changes in their class segregation. This challenges the central focus of the literature on gated communities: a presumed effect on increased class segregation regardless of the context. Another major finding is that residents moved to new neighborhoods to secure class reproduction and gain control over their immediate environment, something that they saw the open city was threatening. Surprisingly, these motivations are very similar to those reported in studies of gentrification. Rather than calling for yet another stretching of the meaning of gentrification, based on these similarities I argue that comparative urban research would profit from a more acute focus on underlying social processes rather than on manifest physical forms.

Capacidades administrativas, déficit e effetividade na política habitacional

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Arretche, M (org.)
Brasil
2007
Documento
No disponible

Evaluación de impacto del Subsidio de Renovación Urbana en el Área Metropolitana de Santiago (1991-2006)

Financiamiento e inversión para vivienda

Incentivos financieros para la construcción de viviendas
Arriagada, C. Et Al.
Cono Sur
2007
Documento
Esta publicación contiene un detallado informe de las experiencias de repoblamiento y renovación urbana de la ciudad de Santiago, de los efectos de los subsidios entregados por el estado y los cambios paisajisticos y demográficos de los sectores intervenidos en la región metropolitana.

Capital Social y Voluntariado: claves para un financiamiento solidario de la vivienda social. El caso de la fundación Un Techo para Chile

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Atria, J.
Cono Sur
2007
Documento
Aunque en las últimas dos décadas las políticas habitacionales en Chile han introducido mejoras destacables en la comprensión y tratamiento del problema de la vivienda en los sectores más desprotegidos, aún existe una cifra importante de pobreza e indigencia, caracterizada por una evidente exclusión de distintos ámbitos de la sociedad. Esto es especialmente visible en los campamentos, entendidos como asentamientos informales precarios, donde no existe regularización de terreno ni de servicios básicos, adicionado a fenómenos de hacinamiento, segregación y discriminación. De la misma manera, aún se adolece de fórmulas que faciliten la postulación a la vivienda de manera más participativa e integradora, incorporando modelos de gestión y financiamiento alternativos a los imperantes, donde la solidaridad sea una premisa efectiva y no un discurso común. El presente artículo expone la visión y el modelo de trabajo de la fundación Un Techo para Chile (exportada a otros países de Latinoamérica con el nombre de Un Techo para mi País), resaltando el capital social y el voluntariado como estrategias fundamentales que colaboran con un financiamiento solidario de la vivienda social, facilitando la transmisión de información, la defensa de la dignidad, el aseguramiento de la calidad y la búsqueda de la excelencia en el servicio como premisas posibles en el desarrollo habitacional y urbano de las comunidades más pobres del país.

A questão da habitação popular no federalismo brasileiro

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Azevedo, S.
Brasil
2007
Documento
O estudo relata que a melhoria do habitat está condicionada não apenas ao acerto de uma política econômica lato sensu e da reformulação de uma política urbana federal integrada, mas também a políticas estaduais e municipais correspondentes e às probabilidades de entrelaçamento de políticas horizontais entre municípios com diferentes níveis de integração, concomitantemente a uma atuação dos três níveis de governo de forma cooperativa. Por fim, deve ser reafirmado que o enfrentamento da questão habitacional não pode se dar apenas pela construção de novas moradias ou pelas receitas que prescrevem ações padronizadas.

El financiamiento a la vivienda en Argentina. Historia reciente, situación actual y desafíos

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Banzas, A. And Fernández, L.
Cono Sur
2007
Documento
Este trabajo tiene por objetivo principal identificar el estado actual de situación del sector de la vivienda en el país, señalando las barreras de acceso al financiamiento de los distintos sectores de la población según niveles de ingresos como así también las principales políticas públicas disponibles. Para ello, resultó indispensable analizar distintas experiencias relevantes en el orden internacional, a fin de observar y destacar los procesos y herramientas prioritarios que permitieron en cada caso optimizar los recursos de financiamiento.

O Centro Histórico de São Paulo: a vacância imobiliária, as ocupações e os processos de reabilitação urbana

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Bomfim, V.c.
Brasil
2007
Documento
Atualmente, o Centro Histórico da cidade de São Paulo apresenta uma vacância imobiliária acentuada e inúmeras ocupações organizadas por movimentos de luta por moradia. Esses fenômenos se interrelacionam na discussão de programas e processos de reabilitação da área central que se apresentam em curso. Portanto, faz-se necessário o entendimento da percepção do significado da vacância e das ocupações por parte do poder público e dos diversos agentes. Essa compreensão perpassa as diretrizes dos programas e políticas de renovação urbana a serem adotadas na construção do cenário futuro, e as possíveis conseqüências para os diversos grupos sociais que se apropriam do espaço urbano central no intuito de garantir a sobrevivência. O texto apresenta elementos para a construção de uma perspectiva teórico-analítica, visando assim colaborar para o tratamento da desigualdade socioeconômica da cidade de São Paulo

O Urbano em Fragmentos – a Produção do Espaço e da Moradia pelas Práticas do Setor Imobiliário.

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Botelho, A.
Brasil
2007
Documento
O presente trabalho tem como tema o estudo do processo de produção e consumo do espaço que ocorre no modo de produção capitalista contemporâneo, focalizando a união entre o setor imobiliário e o capital financeiro em suas relações com o processo de urbanização. O objetivo da pesquisa foi o de analisar como a crescente integração do capital financeiro com o setor imobiliário tem por conseqüência uma maior fragmentação do espaço e um aprofundamento da segregação sócio-espacial em São Paulo. A hipótese levantada foi a de que o desenvolvimento dessa integração aumentaria o poder do capital monopolista sobre as melhores localizações na cidade, intensificando a fragmentação do espaço urbano, consolidando a sua hierarquização e o processo de segregação sócioespacial na cidade. Para a viabilização dessa pesquisa, privilegiou-se o estudo da produção da moradia na cidade de São Paulo em suas articulações com o setor financeiro, num contexto de transformações das formas de financiamento habitacional em âmbito nacional a partir da década de 1990. Dessa forma, foram analisados três casos de empreendimentos imobiliários na cidade de São Paulo: Fundos de Investimentos Imobiliários [FIIs] e Certificados de Recebíveis Imobiliários [CRIs], através do FII Panamby; cooperativas habitacionais (autofinanciamento), com o caso da Paulicoop Planejamento e Assessoria; e provisão estatal de moradia através de Companhias Habitacionais, com a análise do caso do mutirão City Jaraguá sob responsabilidade da Cohab-SP. O estudo de cada caso, destacando-se a sua localização no urbano e as características do mercado a que se destina, revelou importantes elementos do processo de hierarquização, fragmentação e segregação no espaço da metrópole paulistana.

Freedom to rent in the informal housing sector of Caracas

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de viviendas de alquiler
Briceño-león, R.
El Caribe
2007
Documento
For many years it was thought that no informal housing rental market existed in Caracas. The present paper records the results of a study undertaken in 2006 which shows precisely the contrary: the informal housing rental market is indeed active, growing, complex and governed by its own rules.

Contemporary Mexico City: recycled sites, regenerative landscapes, and revalued post-industrial enclaves

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Burian, Edward
México
2007
Documento
No disponible

Avanços e desafios na experiência brasileira de urbanização de favelas

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Desplazamiento
Cardoso, A.l.
Brasil
2007
Documento
A urbanização de favelas no Brasil se consolidou a partir da década de 1980, a partir de um conjunto de práticas que se desenvolveram em importantes cidades brasileiras, sob a responsabilidade de governos locais. O presente trabalho tem como objetivo desenvolver uma avalia- ção da experiência brasileira em urbanização de favelas, tomando como base, além da literatura existente sobre o tema, pesquisa desenvolvida em seis metrópoles brasileiras1 (Rio de Janeiro, São Paulo, Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife e Belém), buscando identificar as características dos processos desenvolvidos e os obstáculos e potencialidades para o desenvolvimento de uma política nacional para enfrentamento do problema.

Habitação social nas metrópoles brasileiras: uma avaliação das políticas habitacionais em Belém, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro e São Paulo no final do século XX

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Cardoso, A.l.
Brasil
2007
Documento
A publicação traz o relato de pesquisas que permitiram a avaliação de políticas habitacionais nas seis regiões metropolitanas. Apoiados pelo Programa Habitare, os estudos foram desenvolvidos por uma rede de instituições e liderados pelo Observatório das Metrópoles, ligado ao Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro (IPPUR/UFRJ). Organizado em 16 capítulos, o livro contempla cenários gerais para cada região, assim como estudos específicos: o Programa Camaragibe, desenvolvido na periferia metropolitana do Recife; o Favela-Bairro, no Rio de Janeiro; as Áreas Especiais de Interesse Social (AEIS), em Diadema, e os mutirões da Companhia do Desenvolvimento Habitacional e Urbano (CDHU), em São Paulo. Avalia também a experiência dos conjuntos Paraíso dos Pássaros e Vila da Barca, na Região Metropolitana de Belém; do Residencial Asca e do Conjunto Granja Freiras III, em Belo Horizonte, e dos condomínios dos Anjos e Lupicínio Rodrigues, em Porto Alegre.

Urbanismo La propiedad ante el urbanismo. Planificación y gestión urbanística. Licencias y disciplina urbanística. Expropiación forzosa

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Cebrián Herranz, Laura | García Gómez De Mercado, Francisco
Zona Andina
2007
Documento
No disponible

Estudio Suelo y Vivienda para Hogares de Bajos Ingresos

Uso de la tierra, administración y políticas

Regularización
Cities Alliance
América Latina
2007
Documento
El estudio tuvo como propósito preparar un diagnóstico de los mercados de suelo y vivienda de los grupos de bajos ingresos, tanto formales como informales, en los últimos 20 años. Con base en lo anterior, el estudio desarrolla una estrategia que tiene por objetivo mejorar el acceso al sector formal de vivienda por parte de los grupos de bajos ingresos así como promover la provisión de suelo servido para vivienda de interés social VIS en algunas zonas urbanas del país. Los estudios de caso fueron seleccionados entre las ciudades de más de 500.000 habitantes. El primer estudio de caso esta compuesto por Bogotá y sus municipios vecinos; y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. El segundo estudio de caso lo conforman el Área Metropolitana de Bucaramanga y Cartagena de Indias. Los dos grupos de estudios de caso fueron el insumo para el desarrollo de la estrategia nacional. Dicha estrategia se compone de tres partes: i) instrumentos de planificación regional, ii) instrumentos de gestión del suelo, e iii) incentivos a la política habitacional.

Electoral competition, participation, and government responsiveness in Mexico

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Cleary, M.
México
2007
Documento
In this article I test two competing visions about how democracy produces responsive government. Electoral theories of democracy posit that elected governments are responsive to public demands because citizens are able to sanction bad politicians and select good ones. Participatory theories attribute responsiveness to a citizenry’s ability to articulate demands and pressure government through a wider range of political action. I test hypotheses derived from these two approaches, using an original dataset that combines electoral, socioeconomic, and public-financial indicators for Mexico’s 2400 municipalities, from 1989 to 2000. The data show that electoral competition has little effect on municipal government performance, while nonelectoral forms of participation are strongly correlated with performance. Thus, I argue that the quality of municipal government in Mexico depends on an engaged citizenry and cooperation between political leaders and their constituents, rather than the threat of electoral punishment. I suggest that scholars should broaden the study of democratic responsiveness to account for participatory strategies of political influence, and should critically assess the claims of those who promote elections as a cure-all for poor democratic performance.

Promoting Private Sector Participation in Low-Income Housing Finance: Diagnosis and Policy Recommendations for Latin America and the Caribbean

Financiamiento e inversión para vivienda

Sociedades públicas-privadas
Cohen, R. Et.al.
América Latina
2007
Documento
The present document explores viable solutions to mitigate the impact of two of the four risks discussed above that are preventing private lenders from expanding their involvement in housing finance in selected countries of Latin America and the Caribbean: commercial and collateral risk. The analysis adopts the investors’ points of view and concerns the following countries: Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominican Republic, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Peru, Trinidad and Tobago, Uruguay, and Venezuela. It is based on available housing diagnostics and studies in the region, and complemented with information gathered by the consultants from public sources and correspondence with appropriate regulators and national statistical offices. This analysis provides basis for the policy and program recommendations to support a more effective, nonbiased housing financing framework in Latin America and the Caribbean

Planet of slums

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Davids, M.
América Latina
2007
Documento
No disponible

¿Una vivienda social incluyente en Liberia? El caso de una ciudad intermedia de Costa Rica

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
De La Espriella, C.
América Central
2007
Documento
Este artículo presenta un estudio empírico de la ciudad intermedia costarricense de Liberia, el cual analiza las características de los proyectos de Vivienda de Interés Social (VIS) implementados en esa ciudad y su relación con la distribución urbana de la pobreza y la inequidad territorial. El pujante crecimiento económico de la ciudad de Liberia, y de su provincia Guanacaste, es ampliamente conocido en CostaRica, pero no lo es el proceso de polarización socio-económica en el que se encuentra. Particularmente, y luego de la aplicación de una novedosa metodología para el análisis urbano, se encontró que si bien la implementación de los proyectos VIS ha beneficiado a cerca del 20% de su población -mayoritariamente a familias muy pobres-, también ha contribuido a la generación de lo que podría llamarse 'enclaves de pobreza' al costado norte de la ciudad, reduciendo las posibilidades de desarrollo de las familias que allí residen. El estudio, que a continuación se presenta, pone en evidencia el potencial que tiene la planificación urbana y la implementación de la política social de vivienda, para, más allá de entregar viviendas dignas a quienes las necesitan, también colaborar en la consecución de ciudades más incluyentes y sociedades más equitativas. Palabras claves: vivienda de interés social; planificación urbana; segregación residencial urbana; reducción de la pobreza; Costa Rica.

Consequences of the plano piloto: Urban land markets in Brasília

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Dowall, D.e. And Monkkonen, P.
Brasil
2007
Documento
Much has been written about what is perhaps the largest and most important city built entirely in the 20th century. By some, Brasília is seen as the epitome of modernism's failure and, by others, simply an example of an overregulated city unable to cope with rapid urbanisation and population growth. This paper argues that Brasília is not a typical case. The spatial structure of the metropolitan region of Brasília is completely different from comparable regions in Brazil and its land market exhibits several distinct patterns. Furthermore, it is argued that the region's unique origin and restrictive urban land development policies have led to the current sprawling form of the region. It is concluded that the urban form of Brasília is detrimental to the quality of life of its residents as it leads to higher housing and transport costs.

Dinámicas de poblamiento y segregación metropolitana

Uso de la tierra, administración y políticas

Igualdad, desigualdad y segregación habitacional
Dureau, F. Et Al.
Zona Andina
2007
Documento
No disponible

Affordable Housing in Latin America: Improved role of the academic sector in the case of Colombia

Políticas de viviendas y entorno propicio

na
Echeverry, D. , Majana, E. And Acevedo, F.
Zona Andina
2007
Documento
Housing deficit, which can be defined as the shortage of housing units, is a major problem in developing nations. In LatinAmerican countries it affects a large proportion of the population. A number of factors hinder the ability of Colombia and other countriesto overcome the challenge of providing housing units. These factors include the lack of adequate resources, a shortage of urban land, andfinancing risks. In Latin America the “academic sector” must go beyond its traditional role and become a facilitator for improvements inthe housing production chain. It must be an innovator proposing better construction alternatives. The utilization of recycled polymersoffers a housing solution with expected impact on waste reduction and on competitive housing materials.

Uma metodologia para a estimação de assentamentos precários em nível nacional

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Ferreira, M.p., Marques, E., Fusarom, E. And Minuci, E.
Brasil
2007
Documento
Esse artigo apresenta um método para estimação de população moradora em assentamentos precários baseado na análise estatística de dados dos recenseamentos do Ibge por setores censitários. A produção de estimativas de habitantes de soluções habitacionais precárias é um assunto de grande importância para a produção de políticas públicas que permitam o adequado enfrentamento da questão habitacional. As dificuldades conceituais que cercam o tema, assim como a inexistência de dados nacionais comparáveis que apontem diretamente para esse fenômeno, estão entre os desafios que têm se apresentado para estudiosos, técnicos e gestores públicos.

Apropriação do espaço urbano e as políticas de intervenção urbana e habitacional no centro de São Paulo

Uso de la tierra, administración y políticas

Disponibilidad de tierra para la construcción de viviendas con bajos ingresos
Ferreira, P.e.
Brasil
2007
Documento
Esta pesquisa visa desenvolver uma reflexão crítica a respeito das formas de apropriação atuais e desejáveis – nos moldes de um uso democrático e socialmente justo – dos espaços públicos na área central de São Paulo, dentro do contexto de re-apropriação da área por diferentes atores sociais.

Asentamientos Precarios: ¿Erradicación y Mejora?

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Barreras para las mejoras habitacionales
García, N.
El Caribe
2007
Documento
Los pobres del mundo ante la dificultad de acceder a una vivienda digna, viven o tratan de sobrevivir en áreas insalubres, en asentamientos precarios carentes de servicios. A comienzo del siglo XXI en Latinoamérica y el Caribe, los habitantes de estos asentamientos representaban el 31.9% de la población urbana. Actuar sobre estas zonas para mejorar las condiciones de vida de sus residentes, es un reto planteado en la Declaración del Milenio, adoptada por las Naciones Unidas. Reto que han tratado de afrontar los gobiernos latinoamericanos, casi desde el momento que estos asentamientos irrumpieron en el escenario urbano, sin logar resultados positivos. Este trabajo plantea un conjunto de consideraciones previas, que se han de tomar en cuenta al intervenir en los asentamientos precarios a fin de encontrar soluciones en la mejora de este hábitat, fundamentadas en experiencias sucedidas en San Cristóbal, ciudad venezolana.

Dinámica de la estructura policéntrica del empleo terciario en el área metropolitana de Toluca, 1994-2004

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Garrocho, C. And Campos, J.
México
2007
Documento
En este trabajo se identifican los subcentros de empleo terciario que articulan la estructura espacial del área metropolitana de Toluca (AMT) y se analizan sus aspectos más relevantes: número, tamaño, densidad, jerarquía, localización, especialización económica y evolución en el tiempo, y se bosquejan algunas líneas de explicación. Adicionalmente, se propone una clasificación de los subcentros identificados en el AMT de acuerdo con su perfil económico y su lógica de funcionamiento en el contexto metropolitano, lo cual permite caracterizarlos y examinarlos más sistemáticamente. Para hacer esto se utiliza el método de doble umbral y se le incorporan algunas mejoras que lo hacen más objetivo y fácil de aplicar al estudio de ciudades mexicanas. Se utiliza información desagregada por subsector y rama de actividad (incluyendo el sector gubernamental) a escala de AGEB.

The return of the slum: does language matter?

Organización social

na
Gilbert, A.
América Latina
2007
Documento
The ‘cities without slums’ initiative has resuscitated an old and dangerous term from the habitat vocabulary. Use of the word ‘slum’ will recreate many of the myths about poor people that years of careful research have discredited. The UN has employed the word in order to publicize the seriousness of urban problems and to improve its ability to attract funding with which to tackle the issue. But in using such an emotive word the UN risks opening a Pandora's box. The campaign implies that cities can actually rid themselves of slums, an idea that is wholly unachievable. The word is also dangerous because it confuses the physical problem of poor quality housing with the characteristics of the people living there. The UN knows that earlier research has rehabilitated most ‘slum dwellers’ but ignores the danger of conjuring up all of the old images. In the process, the campaign also offers an oblique invitation to governments to look for instant solutions to insoluble problems. Demagogic governments have always shown a willingness to demolish slums despite the fact that experience has shown that policy to be ineffective. I fear that the new campaign will encourage more to employ this foolish policy. Words need to be employed carefully.

The illusion of community participation: experience in the irregular settlements of Bogotá

Organización social

Participación de la comunidad en programas de vivienda
Hataya, N
Zona Andina
2007
Documento
The study focuses on community participation among the poor of Bogotá, Colombia. It explores the changing relationships between poor communities, local politicians and the city government before and after the institutional reforms and changing approach to development that occurred during the 1990s. The case studies were conducted in six irregular settlements, all developed in contravention of the city’s planning regulations. Data were collected using a sample household survey and in-depth interviews with community leaders, local inhabitants and the representatives of outside organisations.

Nuevos y viejos rituales en La Boca

Organización social

na
Herzer, H. Et Al.
Cono Sur
2007
Documento
No disponible

Viejos lugares y nuevos usos urbanos. El caso del proceso de renovación urbana en La Boca

Uso de la tierra, administración y políticas

na
Herzer, H. Et Al.
Cono Sur
2007
Documento
El objetivo de este trabajo es analizar cuál es la perspectiva que los actores locales tienen del proceso de renovación urbana actualmente en curso en el barrio de La Boca y de su incidencia sobre la preservación y transformación del patrimonio cultural barrial. Nos detendremos en los puntos de vista de los notables locales de La Boca (Lacarrieu, 1994:59), aquellos vecinos que lideran las organizaciones sociales tradicionales del barrio

A Meta-Impact Evaluation of Social Housing Programs: The Chilean Case

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
I.j. Ruprah And T. Marcano
Cono Sur
2007
Documento
This paper presents the findings of a meta-evaluation of Chile's Social Housing Programs since the country's return to democracy in 1990. Chile's housing policy and the specific programs embedded in it represent an interesting case study. The country's housing policy and programs are one of the most copied amongst the Chilean policies. The home-grown policy was and is considered a vanguard way of approaching housing problems. Hence, many countries in Latin America either directly or indirectly through technical advice from the multilaterals have imported the Chilean housing policy model. The aim of this paper is to provide a comprehensive evaluation in the sense of an impact evaluation that systematically compares and contrasts all of the Chilean housing programs. - See more at: https://publications.iadb.org/handle/11319/2834?locale-attribute=en#sthash.mPZWO9Bp.dpuf

La Política del Uso del Suelo en Bogotá y la Ley 388

Políticas de viviendas y entorno propicio

Política de planificación urbana y rural
Jaramillo, S.
Zona Andina
2007
Documento
No disponible

Pobreza y vivienda: impacto social del Programa Tu Casa en Tijuana, Baja California, 2002-2003

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Proceso de autoconstrucción y consolidación
Jardón, A.
México
2007
Documento
El presente estudio cuestiona los resultados alcanzados con la puesta en marcha del programa Tu Casa en la ciudad de Tijuana, Baja California, dejando en claro el impacto limitado en cuanto a su cobertura respecto al conjunto de hogares que requieren estímulos económicos para mejorar su condición habitacional; pero rescatando la viabilidad de las políticas que promueven la modalidad progresiva de vivienda, haciendo especial énfasis sobre la factibilidad de la vivienda progresiva como posible alternativa para mejorar la situación habitacional de los hogares en pobreza.

La Vivienda Popular en América Latina y el Caribe

Financiamiento e inversión para vivienda

Contextos de préstamos e hipotecas (incluida la titularización)
Jha, A.k.
América Latina
2007
Documento
Más de treinta años de experiencia en vivienda popular han llevado al Banco Mundial a adoptar un enfoque de “habilitación plus” respecto a las políticas de vivienda, el cual supera la simple entrega de vivienda y pasa a ser un enfoque que combina un saludable respeto por los mercados con un diseño inteligente de subsidios. Éste intenta establecer mercados de tierra funcionales y utiliza un enfoque holístico e integrado hacia la mejora a la vivienda, incorporando factores de seguridad de tenencia, reducción del riesgo y acceso a financiamiento. Paralelamente, la orientación de la estrategia del Banco Mundial para la vivienda en América Latina ha evolucionado: desde sitios y servicios (en los años setenta y ochenta) hacia la habilitación de mercados de vivienda (en los años noventa) y luego al modelo actual de “habilitación plus”. Este artículo se concentra en la estrategia para proporcionar vivienda formal a las familias de bajos ingresos en la Región de América Latina y el Caribe (ALC).

Low-income Housing in Latin America and the Caribbean

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Jha, A.k.
América Latina
2007
Documento
Abstract not available

Gobernancia de los territorios y gobierno del territorio en Colombia: el caso de la política pública de vivienda de interés social en Bogotá y Chiquinquirá

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Jolly, J.f.
Zona Andina
2007
Documento
Asegurar la gobernabilidad territorial en Colombia es combinar el gobierno del territorio y la gobernancia de los territorios, es decir, la primacía del Estado soberano y el reconocimiento de una multiplicad de actores en la acción pública. En la perspectiva de la “territorialización de la acción pública”, el artículo presenta los resultados de la utilización analítica de un esquema de análisis de las políticas públicas en el territorio desarrollado por el autor en trabajos anteriores, para el caso de la política pública de Vivienda de Interés Social (VIS) en Colombia, ilustrando el discurso propuesto con dos casos. Tomando como base la caracterización de la política pública de VIS como una política dual e híbrida y un caso típico de “territorialidad indispensable”, de “secterritorialidad” (combinación de sectorialidad y territorialidad) y de “gobiernancia” en los territorios (combinación del gobierno del territorio y de la gobernancia de los territorios), se presentan reflexiones sobre la utilización del “instrumento Metrovivienda” durante las tres últimas administraciones de Enrique Peñalosa, Antanas Mockus y Luis Eduardo Garzón como parte de la política pública de VIS en el Distrito Capital de Bogotá (casi 7.000.000 de habitantes). Asimismo, el análisis de “proyecto exitosos” de VIS nueva, como el de Nuestra Señora del Rosario en el centro provincial de Chiquinquirá (50.000 habitantes), permite plantear la política pública de VIS en Chiquinquirá como el ejemplo de la construcción de unas “redes de proyecto” y de combinación de gobernancia del territorio y de sectorialidad discrecional. Ambas ilustraciones permiten concluir sobre el reto de la territorialización de la acción pública “desde abajo”.

Gobernar mediante instrumentos Algunas reflexiones sobre el “instrumento Metrovivienda” como parte de la política pública de vivienda de interés social en Bogotá

Políticas de viviendas y entorno propicio

Programas de subsidios para vivienda
Jolly, J.f.
Zona Andina
2007
Documento
El presente “artículo de investigación” presenta algunas reflexiones sobre el “instrumento Metrovivienda” como parte de la política pública de VIS en Bogotá en las tres últimas administraciones de Peñalosa, segunda de Mockus y Garzón. Se basa en los resultados del proyecto de investigación 879, "Políticas públicas, gobernancia y territorio: el caso de la vivienda de interés social-vis en Bogotá y Chiquinquirá”, realizado por el autor en el marco del Grupo de Investigación Políticas Urbanas del Departamento de Arquitectura de la Pontificia Universidad Javeriana. Es también un “artículo de reflexión” que complementa varios artículos del mismo autor sobre los primeros resultados de esta investigación, los elementos analíticos y el marco teórico general de análisis de las políticas públicas en el territorio.

Trabalho, moradia e (i)mobilidade espacial na metrópole do Rio de Janeiro

Uso de la tierra, administración y políticas

Distribución espacial de las viviendas y las oportunidades
Lago, L.
Brasil
2007
Documento
O artigo busca analisar a dimensão territorial das desigualdades sociais na metrópole brasileira, confrontando os mecanismos de acesso ao trabalho e à moradia às estratégias de localização dos setores populares urbanos. A condição de acessibilidade diária ao trabalho é, hoje, o critério central na escolha do lugar de moradia por parte desses setores, não apenas pelo crescimento abusivo dos custos com transporte, mas também pela crescente instabilidade da renda do trabalho. Nesse sentido, será examinada a tese, difundida nos últimos anos no Brasil, de que estaria aumentando a imobilidade dos pobres nas cidades, apontando para uma tendência ao isolamento territorial.

Construcción sostenible y construcción de la sostenibilidad: una experiencia en comunidades rurales de El Salvador

Condiciones de viviendas con bajos ingresos

Impacto de la calidad física de las viviendas
Lobera, J. And Michelutti, E.
América Central
2007
Documento
La experiencia que se analiza en este trabajo