Lavs




¿Qué son

LOS LAVs?

Son talleres donde la investigación y la práctica de los diferentes sectores (público, privado, social, académico, entre otros) y escalas (subnacionales, nacionales, regionales) convergen para dialogar y analizar conocimientos y experiencias respecto a temas vinculados a la vivienda y hábitat en América Latina y el Caribe (ALC). Los LAVs están basados en las demandas de los actores e informados por las agendas globales, y tienen como objetivo aglutinar actores, generar visiones compartidas y alinear esfuerzo para la acción y la investigación, que permita enfrentar los desafíos urbanos y transitar hacia un desarrollo sostenible en la región.

Objetivos

  • 1

    Generar masa crítica para orientar a la región hacia un desarrollo sostenible a partir de la vivienda y el hábitat.

  • 2

    Desarrollar alternativas sobre temas específicos de vivienda y hábitat en la región.

  • 3

    Intercambiar prácticas, oportunidades y abordajes para transferir, escalar y enriquecer iniciativas en temas de vivienda y hábitat en la región.

  • 4

    Examinar prácticas y abordajes para enriquecer y orientar líneas de investigación y de acción.

LAVs en
planificación

  • Alquiler Social
    #00B0D8
    Alquiler Social
    Tema: Bloque: Suelo para vivienda, integración de reasentamientos

    Objetivos

    Este LAV tiene como objetivo explorar el potencial del Alquiler Social como alternativa para el acceso a la vivienda adecuada y segura para sectores vulnerables de la población, desde una perspectiva de justicia social.

    Preguntas guía

    1. Conceptos y política:

    1.1. ¿Cuáles son las concepciones que fundamentan la política de Alquiler Social propuesta? ¿Es posible pensar en una política de Alquiler social masiva? ¿O una política diversificada, con modalidades y nichos específicos?

    1.2. ¿Cómo enfrentar la difusión de la idea de que el Alquiler Social, tanto entre la población en general cuanto en el Estado, es un paso intermedio a la accesibilidad habitacional definitiva, que es la casa propia?

    2. Oferta:

    2.1. ¿Cuál es la oferta del mercado formal de alquiler para familias de bajos ingresos? ¿cómo la caracteriza? ¿Cómo reconocer la oferta del mercado informal? Como los subsidios al alquiler social afectan los precios de mercado?

    2.2. Hay un conjunto de modalidades previstas para la locación social: gestión pública del parque público, gestión privada del parque público y alquiler de unidades del parque privado de alquiler. ¿Cómo definir la aplicación más adecuada de cada modalidad para cada programa de Alquiler Social?

    3. Demanda:

    3.1. ¿Cuál es la demanda para programas de alquiler social? ¿Como definir los públicos objetivos para cada modalidad?

    3.2. ¿Cuáles son los criterios de priorización (edad, fajas de renta, composición familiar, otros)?

    4. Actores y arreglos institucionales

    4.1. ¿Quiénes son los actores públicos y privados involucrados (Estado, cooperativas, asociaciones, empresas etc.)? ¿Cuáles son los arreglos institucionales entre ellos?

    4.2. ¿Cómo coordinar lo programa de Alquiler Social para que amplíe su escala de actuación, además de las experiencias puntuales?

    5. Gestión y costos

    5.1. ¿Cómo realizar la gestión de los programas? Por ejemplo, ¿la gobernanza directa del parque público, que incluye la gestión de contratos y la administración condominial del parque público o el monitoreo transparente de la gestión tercerizada y de los incentivos de acceso al mercado privado de alquiler social?

    5.2. ¿Cuáles son los costos operativos de los programas y cual es la composición de los aportes financieros de cada actor?

    6. Alquiler, programas sociales y desarrollo urbano

    6.1. ¿Cuáles son los caminos que seguir en las políticas que articulen alquiler social de vivienda y programas sociales de inclusión y generación de ingresos?

    6.2. ¿Cuáles son los caminos que seguir en las políticas que articulen alquiler social de vivienda y desarrollo urbano, por ejemplo, con los incentivos para ocupación de vacíos urbanos bien ubicados y para inmuebles subutilizados?

    Invitados

    Documento referencia

    • Alquiler Social
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_alquiler_social_final_22052018_0.pdf

    Biliografía general

    • BID (2014). Busco casa en arriendo: promover el alquiler tiene sentido. Washington:
    • CECCHINI, S. et. al. Towards universal social protection: Latin American pathways and policy tools. Santiago: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2015.
    • LABORATORIOS DESARROLLO CAPACIDADES ‘CAMPAŇA SUELO SEGURO, Grupo Urbano de Instrumentos de Suelo - América Latina e Caribe, marzo 2017. (mimeo)
    • PEPPERCORN, I. G. TAFFIN, C. Rental Housing: Lessons from International Experience and Policies for Emerging Markets. Washington: World Bank, 2013.
    • PROGRAMA DE SUBSIDIO DE ARRIENDO EN VIVIENDA, Gobierno de Chile - Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2017. (mimeo)
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  • Construyendo resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental.
    #004D72
    Construyendo resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental.
    Tema: Bloque: Riesgos, cambio climático y resiliencia

    Objetivos

    El objetivo de este LAV es generar un diálogo con diversos actores que se encuentran desarrollando iniciativas en ALC sobre mitigación y adaptación al cambio climático, y gestión del riesgo. Específicamente, se busca ahondar en los retos actuales para la construcción de resiliencia y sostenibilidad ambiental, en el análisis de diversas iniciativas implementadas, y en la vinculación de estos temas al de vivienda y hábitat.

    Preguntas guía

    1. ¿Cómo se puede posicionar la agenda de CC al centro de procesos de desarrollo urbano y vivienda? y ¿Cómo la agenda de resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental podría servir para articular estrategias inmediatas y graduales de planeación urbana y otras políticas públicas para promover acciones conjuntas de adaptación en ciudades medias?

    2. ¿Qué mecanismos pueden lograr una planeación estratégica concurrente (multinivel, intersectorial, interterritorial e incluyente) que promueva la implementación de proyectos sostenibles, viables y escalables?

    3. De las iniciativas implementadas en ALC con respecto a cambio climático y resiliencia urbana, ¿Cuáles han resultado en procesos participativos y coordinados entre diversos actores, niveles y sectores? ¿Qué principios comunes las identifican?

    4. ¿Cómo se puede cerrar la brecha entre parámetros nacionales/internacionales con las necesidades o falta de capacidades locales? ¿Cómo se pueden integrar marcos legales o acciones que garanticen el escalamiento de iniciativas locales? ¿Qué rol juegan las agencias de desarrollo locales o internacionales en desafío?

    5. ¿Cómo se puede reducir el riesgo y vulnerabilidad de comunidades marginadas (ej. a través de capacitación y/o tecnologías de comunicación apropiadas) que están más expuestas al CC, y cómo podemos integrarlas en procesos de planeación, así como en el diseño e implementación de proyectos de adaptación?

    6. ¿Cómo se puede incentivar la implementación de proyectos de mejora de vivienda con infraestructura sostenible y resiliente, particularmente en asentamientos informales?

    7. ¿Cómo se pueden incentivar y vincular las acciones del sector privado con la agenda de cambio climático para establecer modelos de negocio innovadores? ¿Cómo incorporamos esa lógica de negocio al nivel del sector público para articular inversiones en vivienda y desarrollo urbano con estrategias de resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental?

    8. ¿Cómo generar vínculos entre el sector academia y otros actores (ej. desarrolladores tecnológicos o construcción alternativa) para fortalecer la integración entre diferentes disciplinas, así como entre la investigación y acción?

    Invitados

    Documento referencia

    • Construyendo resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental.
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_resiliencia_y_sostenibilidad_ambiental_final_25052018.pdf

    Biliografía general

    • BID (2011). Sostenibilidad Urbana en América Latina y el Caribe (BID, 2011). Coord. Jaime Bonet.
    • BID (2013). The Climate and Development Challenge for Latin America and the Caribbean, Options for climate-resilient, low-carbon development. Walter Vergara, Ana R. Rios, Luis M. Galindo, Pablo Gutman, Paul Isbell, Paul H. Suding, Joseluis Samaniego.
      http://www20.iadb.org/intal/catalogo/PE/2013/11708.pdf
    • BID (2013b) Climate Change Mitigation & Adaptation through Publically-Assisted Housing. Carlos Martin, Gisela Campillo, Hilen Meirovich, Jesus Navarrete.
      https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6026/IDB-TN- 593_en.pdf?sequence=2
    • BID (2017). Delivering a Climate Agenda for LAC: IDB Actions to 2020.
      https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/8748/IDB-CCAP_FINAL.PDF?sequence=1&isAllowed=y
    • BID (2017b). A Blue Urban Agenda, adapting to Climate Change in the Coastal Cities of Caribbean and Pacific Small Island Developing States. Michelle Mycoo y Michael G. Donovan.
      https://publications.iadb.org/handle/11319/8264#sthash.26kxyjW5.dpuf
    • Caribbean Network for Urban and Land Management (2017). The Gap Between Rhetoric and Reality, A Critical Review of Presentations from the Caribbean Urban Forum 2016, Suriname. Eds. Asad Mohammed, Perry Polar.
      https://goo.gl/wPAEcA
    • CCCCC (2012). Caribbean Regional Strategic Program for Climate Resilience.
      https://www.climateinvestmentfunds.org/sites/cif_enc/files/caribbean_regional_track_spcr_cif_endorsed_final_0.pdf
    • CDKN (2014). The IPCC’s Fifth Assessment Report What’s in it for Latin America?
      https://cdkn.org/wp-content/uploads/2014/11/IPCC-AR5-Whats-in-it-for-Latin-America.pdf
    • Nueva Agenda Urbana.
      http://habitat3.org/wp-content/uploads/NUA-Spanish.pdf
    • Habitat for Humanity (2017). National policies and regulations in Latin America and the Caribbean. Habitat for Humanity (2018). The importance of considering climate change in the actions of Habitat for Humanity. IPCC (2014).
    • Climate Change: Impacts, Adaptation and Vulnerability.
      https://www.ipcc.ch/report/ar5/wg2/
    • Lucy Winchester & Raquel Szalachman (2010). Chapter 28: The Urban Poor’s Vulnerability to Climate Change in Latin America and the Caribbean en “Cities and Climate Change”.
      http://messageqa.worldbank.org/isp_error_page.htm
    • Ministerio del Ambiente en Perú (2014). Ciudades sostenibles y cambio climático, Resumen de experiencias, procesos e iniciativas desarrolladas en Perú. Ed. Luis S. Naters.
      http://cdn.inventarte.net.s3.amazonaws.com/cop20/wp-content/uploads/2014/12/Ciudades-sostenibles-y-cambio-clim%C3%A1tico-MINAM.pdf
    • UN (2010). Avances de la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo en América Latina y el Caribe.
      http://bibliotecadigital.indh.cl/handle/123456789/523
    • UN-Habitat (2011). Cities and Climate Change: Global Report on Human Settlements.
      https://unhabitat.org/?mbt_book=cities-and- climate-change- global-report- on-human- settlements- 2011#
    • USAID (2015). USAID/OFDA Latin America and Caribbean Disaster Risk Reduction Plan 2015–2019.
      https://scms.usaid.gov/sites/default/files/documents/1866/LAC_DRR_Plan_2015-2019.pdf
    • Xuemei Bai et al. (2018). Six research priorities for cities and climate change.
      https://www.nature.com/articles/d41586-018- 02409-z
    • WB (2013). Gestión Hídrica de América Latina. WB (2015). Investing in Urban Resilience, Protecting & Promoting Development in a Changing World.
      https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/25219
    • WB (2017). The Cities of the Future in Latin America: Fewer Cars, Fewer Youth.
      http://www.worldbank.org/en/news/feature/2017/10/05/ciudades-del-futuro-en-america-latina
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  • Densificación y reutilización de suelo, inmuebles ociosos, función social
    #00B0D8
    Densificación y reutilización de suelo, inmuebles ociosos, función social
    Tema: Bloque: Suelo para vivienda, integración de reasentamientos

    Objetivos

    El objetivo de este LAV es generar un diálogo con diversos actores para explorar los diferentes procesos y mecanismos de densificación como oportunidades para favorecer un acceso equitativo y sostenible a la vivienda, y a la ciudad compacta, conectada, integrada, segura, e inclusiva; analizar la función social del suelo y la propiedad con especial atención a los espacios vacíos, ociosos o subutilizados en el tejido urbano existente (tanto a nivel de centros urbanos, asentamientos humanos, y espacios públicos), para identificar su uso más apropiado para el desarrollo pleno de las capacidades de todos los ciudadanos, ahondando en las herramientas existentes para la regularización de suelo y sus potencialidades tanto a nivel urbano como social.

    Preguntas guía

    1. ¿Para qué densificar y cuáles son los procesos de densificación?

    2. ¿Qué aspectos están faltando en la problematización sobre la necesidad de densificación? Y ¿Hay otras formas de densificación?

    3. ¿Cuáles son los retos y limitaciones que enfrentan (o que han enfrentado) los procesos de densificación desde la práctica?

    4. ¿Qué rol han jugado los actores involucrados en las experiencias exitosas de densificación para que los cambios sean positivos?

    5. ¿Cuáles son los desafíos para la utilización democrática y transparente de áreas públicas con fines sociales?

    6. ¿Cuáles considera son los instrumentos inductores de la función social de la propiedad en inmuebles públicos y privados?

    7. ¿Cuáles considera serían las mejores estrategias para vincular los instrumentos de la función social de la propiedad a la aplicación en la provisión de vivienda social en Latinoamérica?

    8. ¿Qué políticas, normativas e instrumentos han sido factores clave de éxito en algunos casos, para que la densificación urbana se convierta en una solución para los más necesitados y no en una fuente económica para las empresas inmobiliarias?

    9. ¿Cuáles considera son los elementos de planificación y ordenación territorial innovadores para fomentar la densificación sostenible?

    Invitados

    Documento referencia

    • Densificación y reutilización de suelo, inmuebles ociosos, función social
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_densificacion_final_21052018_2.pdf

    Biliografía general

    • BID, Banco Interamericano de Desarrollo, (2016). Guía metodológica Iniciativa ciudades emergentes y sostenibles.
      https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/8119/Guia-Metodologica-Programa-de-Ciudades-Emergentes-y-Sostenibles-Tercera-edicion.pdf
    • Cities Allience (2010). El Estatuto de la Ciudad: un comentario. Sao Paulo: Ministerio de las Ciudades: Alianza de las ciudades.
      http://www.citiesalliance.org/sites/citiesalliance.org/files/CAFiles/Projects/Final_CityStatuteofBrazil_Spanish_fulltext.pdf
    • Senado Federal de Brasil. (2016). Constituição da República Federativa do Brasil (1988). Brasília, Senado Federal, Coordenação de Ediçoes Técnicas.
      https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/518231/CF88_Livro_EC91_2016.pdf
    • Senado Federal de Brasil (2001). Estatuto da Cidade. Decreto-lei n∘ 10.257, de 10 de Julho de 2001. Casa Civil da Presidência da República, 3ra edição Brasil, DF.
      https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/70317/000070317.pdf?sequence=6 Calizaya,
    • Juan Carlos; Álvarez, Esther. 2017. Programa de intervención urbanística integral de vivienda social de captación de aires para densificación en barrios populares con servicios, En: Cuadernos Urbanos nº 3. Colectivo Hábitat Perú, Lima.
    • Fundación IDEA (2014). México compacto: Las condiciones para la densificación urbana inteligente en México. Ciudad de México: Fundación IDEA, Senado de la República, SIMO Consulting.
    • Furbino Ana, Carvalho Celso y Daniel Todtmann (2016). El Estatuto de la ciudad comentado, Cities Alliance
      http://www.citiesalliance.org/node/1947
    • ONU-HABITAT Organización de las Naciones Unidas ONU (2017), La Nueva Agenda Urbana.
      http://habitat3.org/wp-content/uploads/NUA-Spanish.pdf
    • Rossbach, Ana Claudia; Montandon, Daniel. (2017). Una Visión general de las leyes nacionales urbanas en América Latina y Caribe: Estudios de caso de Brasil, Colombia y Ecuador. Cities Allience,.
      http://www.citiesalliance.org/sites/citiesalliance.org/files/National%20Urban%20Laws%20LAC%20-%20EN%20ES%20-%20web%20(4).pdf
    • Smolka, Martim; Mullahy, Laura. Perspectivas Urbanas. Temas críticos en políticas de suelo en América Latina. Lincoln Institute of Land Policy. Cambridge, Massachusetts. IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada e Ministério da Justiça. Parcelamento
    • Sergio Antonio Fabris Editor, 2007. Techo (2016). Relevamiento de Asentamientos Informales
      https://issuu.com/techoargentina/docs/rai_2016_-___ltima_versi__n
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  • Financiamiento a Vivienda en América Latina: El Rol del Sector Financiero, Tendencias y Modelos de Negocio
    #FFB80E
    Financiamiento a Vivienda en América Latina: El Rol del Sector Financiero, Tendencias y Modelos de Negocio
    Tema: Bloque: Financiamiento

    Objetivos

    • Discutir sobre las nuevas tendencias de financiamiento, innovación para la caracterización de la demanda de vivienda utilizando en la utilización de Big Data.
    • Identificar nuevas alternativas para atender a las personas que no han sido atendidas, tales como: base de la pirámide de ingresos, profesionales autónomos y trabajadores sin prestaciones, el amplio espectro de adultos jóvenes, mayores, migrantes, residentes en asentamientos informales, por mencionar los más representativos.
    • Aprender sobre las experiencias de diversos actores para fortalecer las acciones de los sectores público y privado, en cuanto al financiamiento de vivienda en América Latina

    Preguntas guía

    1. ¿Cómo caracterizar las necesidades de vivienda de las familias?
    2. ¿Cómo podemos entender a las familias y sus procesos internos de vinculación con la vivienda?
    3. ¿Qué tenemos que hacer para ofrecer distintas soluciones habitacionales a las familias?
    4. ¿Qué herramientas debemos utilizar para atender a las familias de bajos ingresos?
    5. ¿Qué estrategias financieras se deben instrumentar para ofrecer Adquisición, Renta, Autoconstrucción, Mejora y Ampliación?
    6. ¿Cómo articular efectivamente fondos para subsidios, inversiones y financiamiento a vivienda e infraestructura urbana con programas de crédito?

    Invitados

    Documento referencia

    • Financiamiento a Vivienda en América Latina: El Rol del Sector Financiero, Tendencias y Modelos de Negocio
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_financiamiento_a_vivienda_en_america_latina_0.pdf

    Biliografía general

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  • Gobernanza metropolitana.
    #00B0D8
    Gobernanza metropolitana.
    Tema: Bloque: Suelo para vivienda, integración de reasentamientos

    Objetivos

    El objetivo de este LAV es impulsar el diálogo entre agentes de diversos niveles de gobierno, organizaciones no gubernamentales, agencias internacionales, sociedad civil, sector privado, y (otros actores que forman parte de la gobernanza metropolitana; esto con el fin de intercambiar conocimiento para comprender la importancia y complejidad de la temática, identificar potencialidades y limitantes de experiencias y mecanismos actuales de gobernanza metropolitana en ALC, e identificar tendencias para su evolución.

    Preguntas guía

    1. ¿Cuáles son las principales temáticas/problemáticas que requieren de un enfoque de gobernanza metropolitana para ALC?

    2. ¿Cuáles son las condiciones comunes (políticas, técnicas o contextuales) de las iniciativas de gobernanza metropolitana en ALC que les han permitido avanzar? ¿Cómo estas iniciativas promueven/obstruyen el mejoramiento de asentamientos informales y vivienda social?

    3. En contextos donde la participación de algunos actores, ej. sociedad civil, tiende a ser baja o nula con respecto a decisiones de carácter metropolitano, ¿Qué funciones/roles, capacidades, espacios y/o metodologías podrían abrir el diálogo para la creación de una cartera de proyectos concertada en forma plural e incluyente?

    4. ¿Cuál es el rol del sector privado y del sector público (diferentes niveles) para mejorar las condiciones de democracia para la gobernanza metropolitana?

    5. ¿Qué aprendizaje y relaciones podrían generarse entre arreglos institucionales formales (top down) y los más informales (bottom up) para la construcción de gobernanza metropolitana?

    6. ¿Qué procesos de redistribución de poder entre diversos actores podrían incidir en el desarrollo de herramientas (ej. jurídicas, financieras o tecnológicas) que incentiven la formación de alianzas intersectoriales, interterritoriales e interinstitucionales para el mejoramiento de vivienda e infraestructura pública?

    7. ¿Cuáles son los límites y potenciales, así como la relación, de las dos fuentes de financiamiento comunes en los proyectos metropolitanos (recursos tributarios/ transferencias federales de gobierno versus recursos de la captación de la valorización del suelo/alianzas público-privadas) para fortalecer la gobernanza metropolitana?

    8. ¿Cuál es la efectividad de proyectos metropolitanos detonados por problemática o sector (vivienda o movilidad) versus enfoques integrados y complejos (proyectos intersectoriales)?

    9. ¿Cómo aprovechar las crisis (ej. económicas o ambientales) para fortalecer la agenda de la gobernanza metropolitana? y ¿Cuáles son los rubros prioritarios de la práctica e investigación en pro de su evolución?

    Invitados

    Documento referencia

    • Gobernanza metropolitana.
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_gobernanza_metropolitana_final_21052018_1.pdf

    Biliografía general

    • BID (2005). Gobernar las metrópolis. Ed. Eduardo Rojas, Juan R. Cuadrado y José Miguel Fernández.
      https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/445/Gobernar%20las%20metr%C3%B3p olis.pdf?sequence=2
    • BID (2015). Steering the Metropolis: Metropolitan Governance for Sustainable Urban Development. Coordinador David Gómez-Álvarez. Habitat III (2015). Documento de Gobierno Urbano.
      http://habitat3.org/wp-content/uploads/Steering-the-Metropolis-V20.pdf
    • Brasil metropolitano em foco: desafios à implementação do Estatuto da Metrópole. Organizadores: Bárbara Oliveira, Marco Aurélio, César Buno. Brasília: Ipea.
      http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=32908&Itemid=433
    • Le Galés et al (2018). Gobernando la ciudad, lo que se gobierna y lo que no se gobierna en una gran metrópoli. Coordinadores: Patrick de Gales y Vicente Ugalde. México: Colmex. Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (2011). El Capítulo III. Definición d
      http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1454_2011.html
    • Ley de Áreas Metropolitanas (2013). Normas orgánicas para dotar a las Áreas Metropolitanas de un régimen político, administrativo y fiscal. Ley 1625.
      http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=52972
    • Ley Nacional " Estatuto de la Metropole" Brasil (2015). Incorpora Ley de Consorcios.
      http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13089.htm
    • Marques (2012) Governance, Political Actors, and Governance in Urban Policies in Brazil and Sao Paulo: Concepts for future research agenda. OECD (2015) The Metropolitan Century. Understanding urbanisation and its consequences.
      http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1981-38212013000300001
    • OECD (2015b) Governing the City Policy Highlights. Understanding urbanisation and its consequences.
      https://www.oecd.org/regional/regional-policy/The-Metropolitan-Century-Policy-Highlights%20.pdf
    • Política Nacional del Sistema de Ciudades (2014). Política del orden nacional que reconoce e identifica las relaciones funcionales del sistema de ciudades de Colombia Documento CONPES 3819.
      https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3819.pdf
    • Universidad Nacional de Colombia (2016). Dinámica de las Áreas Metropolitanas de Colombia. Debates Gobierno Urbano. Publicación seriada del Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá. Número 9, Nov ISSN 2248-7204.
      https://www.institutodeestudiosurbanos.info/observatorio-de-gobierno-urbano/publicaciones-de-debates-urbanos/1407-debates-de-gobierno-urbano-9/file
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  • Mejoramiento integral de vivienda y asentamientos
    #00B0D8
    Mejoramiento integral de vivienda y asentamientos
    Tema: Bloque: Suelo para vivienda, integración de reasentamientos

    Objetivos

    Discutir necesidades y alternativas para el mejoramiento integral de la vivienda y su entorno, así como el mejoramiento de asentamientos informales, tanto en aspectos físicos y propios de la materialidad del hábitat, como en la exposición de habitantes a circunstancias poco seguras y saludables para el desarrollo pleno de sus capacidades. En la ocasión, se analizarán los casos de Brasil, Paraguay, Ecuador y Puerto Rico.

    Preguntas guía

    Sobre la efectividad

    1. ¿En qué aspectos radica la eficacia en las buenas prácticas en Brasil, Paraguay y Ecuador?

    2. ¿Cuáles son los elementos clave de éxito (instrumentos, prácticas, estrategias) para el mejoramiento integral de vivienda y asentamientos?

    3. ¿Cómo medir la efectividad de las intervenciones? ¿Qué dimensiones e indicadores considerar en la medición?

    Sobre la implementación

    4. ¿En qué contextos económicos y políticos se han implementado los programas de mejoramiento de barrios en los distintos países?

    5. ¿Cómo se han financiado? ¿Cuál es la inversión promedio que supuso su puesta en marcha?

    6. ¿Cuál ha sido el rol de los municipios en las experiencias de mejoramiento de barrios? ¿Cómo han intervenido los actores privados en ellas?

    7. ¿Cómo asegurar la participación comunitaria y la gestión participativa del municipio en el mejoramiento de asentamientos?

    8. ¿Cuál es el rol del trabajo social?

    9. ¿Cómo desarrollar mecanismos de salvaguarda efectivos para los reasentamientos involuntarios?

    10. ¿Cómo lograr mayor efectividad/ articulación con las intervenciones extra sectoriales en los asentamientos objeto de mejoramiento?

    Sobre el alcance

    11. ¿Las intervenciones han logrado incorporar de forma efectiva la idea de desarrollo integral de los asentamientos humanos? O más bien, ¿se han quedado sólo en las cuestiones de saneamiento?

    12. ¿Qué se puede hacer para multiplicar y ampliar la escala de proyectos de un barrio al ámbito de las ciudades y países?

    13. ¿Cómo asegurar la articulación entre iniciativas de mejoramiento de barrios y políticas de ordenamiento territorial y planificación urbana?

    14. ¿Cómo asegurar la incorporación del componente mejoramiento de barrios en marcos nacionales de vivienda?

    Invitados

    Documento referencia

    • Mejoramiento integral de vivienda y asentamientos
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_mejoramiento_integral_de_vivienda_y_asentamientos_final_25052018_3.pdf

    Biliografía general

    • Brakarz, J., Greene, M. y Rojas. J. (2002); Ciudades para todos: La experiencia reciente en programas de mejoramiento de barrios. Washington DC.: BID.
    • Carvajalino Bayona, H (2009). Hábitat popular y programas de mejoramiento: intervenir escenarios en proceso de consolidación.
    • Revista INVI, 20(53) Fiori, J., & Brandão, Z. (2010); “Spatial strategies and urban social policy: urbanism and poverty reduction in the favelas of Rio de Janeiro”. Rethinking the informal city: critical perspectives from Latin America, 11, 181.
    • ONU-HABITAT, FUNDACION EL BARRANCO, GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA (2015); Mejoramiento integral de barrios periféricos de la ciudad de Cuenca.
      https://unhabitat.org/downloads/es/CUENCA_FOLLETO_BARRIOS.pdf
    • Ordoñez, A. (2012); “Asentamientos y barrios precarios. Laboratorio de proyectos urbanos CITU”. Revista M, Vol 9, n.2. Colombia: Universidad Santo Tomás.
      http://revistas.ustabuca.edu.co/index.php/REVISTAM/article/viewFile/962/1013
    • The Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat (UN DESA) (2015); World Urbanization Prospects. The 2014 revision (ST/ESA/SER.A/366).
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  • Políticas de suelo y financiamiento a base de suelo para asegurar vivienda inclusiva, tenencia segura y prevención de asentamientos
    #FFB80E
    Políticas de suelo y financiamiento a base de suelo para asegurar vivienda inclusiva, tenencia segura y prevención de asentamientos
    Tema: Bloque: Financiamiento

    Objetivos

    Visibilizar y explorar la articulación de los mercados de suelo y vivienda, las políticas de suelo y el financiamiento para asegurar una vivienda inclusiva, asequible, tenencia segura y prevenir los asentamientos informales. Específicamente y a partir de cuatro experiencias, este LAV busca indagar las lógicas, los logros, alcances, y los desafíos que este tipo de casos comportan, reflexionando sobre la relevancia de fomentar el desarrollo de propuestas que conectan suelo, financiamiento, y vivienda

    Preguntas guía

    1. ¿Con relación a otras formas de financiamiento, por qué importa el financiamiento a base de suelo para asegurar vivienda asequible y segura? ¿Cómo conectar con los principios de la Nueva Agenda Urbana y la promoción de ciudades incluyentes y equitativas?
    2. ¿Como maximizar el potencial de los mecanismos de financiamiento a base del suelo para ampliar la oferta de vivienda y la prevención y regularización de asentamientos informales?
    3. ¿Cuáles son las herramientas de financiamiento considerando las distintas ubicaciones urbanas? Por ejemplo: ¿cuáles son los abordajes para densificación en centros consolidados, para ocupación adecuada en las fronteras entre rural y urbano y para readecuación de los asentamientos precarios?
    4. ¿Cuáles son los modelos emergentes de financiamiento y planificación para acceso al suelo y vivienda?
    5. Cuáles son las estrategias y tendencias para financiar políticas curativas de regularización y urbanización?

    Invitados

    Documento referencia

    • Politicas de suelo y financiamiento
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_politicas_de_suelo_y_financiamiento_final_3.pdf

    Biliografía general

    • Bogotá, Secretaria Distrital de Planeación, De la renovación a la revitalización. Desafíos para Bogotá. Colombia 2015
    • Brasil. Ministério das Cidades. Guia para regulamentação e implementação de Zonas Especiais de Interesse Social – ZEIS em Vazios Urbanos. Brasília: Ministério das Cidades, 2009.
    • Brasil. Ministério das Cidades. Outorga onerosa do direito de construir. Brasília: Ministério das Cidades, 2012
    • Puerto Rico, Fideicomiso de la Tierra Cano Martin Peña, El primer fideicomiso de tierras en un asentamiento informal. San Juan, 2016
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  • Políticas y marcos nacionales integrados para una gobernanza inclusiva del suelo, la vivienda y el hábitat
    #FF0028
    Políticas y marcos nacionales integrados para una gobernanza inclusiva del suelo, la vivienda y el hábitat
    Tema: Bloque: Políticas públicas

    Objetivos

    Debatir sobre las herramientas de gestión urbana nacionales e integrales, aportando a la implementación de acciones inclusivas que priorizan una gobernanza de suelo efectiva, el rol preponderante de la vivienda y del hábitat en las intervenciones a escala nacional. Se profundizará en casos particulares de la región, como el de México, El Salvador, Argentina y más recientemente Paraguay, para entender mejor los procesos participativos realizados y los objetivos trazados para la implementación de políticas y marcos nacionales alineados con las agendas globales de desarrollo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Nueva Agenda Urbana (NUA).

    Preguntas guía

    1. ¿Es necesario para los países tener una política urbana nacional? ¿Cuáles son los beneficios? ¿Cuáles las dificultades?

    2. ¿Cómo aglutinar programas de vivienda fragmentados en un marco nacional en el contexto de la Nueva Agenda Urbana?

    3. ¿Qué tipo de marcos nacionales se necesitan para impulsar políticas de vivienda sustentables?

    4. ¿Cuáles son los marcos nacionales que viabilizan la producción y rehabilitación de vivienda social bien localizada en la ciudad, recuperando su función social?

    5. ¿Cómo lograr consensos políticos para lograr la implementación sostenible de los marcos nacionales, en general, y de las políticas de vivienda asociadas a éstos, en particular?

    6. ¿Cómo lograr articulaciones más virtuosas entre sector público y privado para lograr una gobernanza inclusiva del suelo, la vivienda y el hábitat?

    7. ¿Cómo fortalecer las capacidades de implementación de planes nacionales a nivel sub-nacional?

    8. ¿Cuáles han sido las lecciones aprendidas de países como Colombia y Brasil?

    Invitados

    Documento referencia

    • Políticas y marcos nacionales integrados para una gobernanza inclusiva del suelo, la vivienda y el hábitat
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_politicas_y_marcos_nacionales_final_25052018_4.pdf

    Biliografía general

    • Bruno, A. (2016); “Desdoblamientos del Estatuto de la Ciudad en el ámbito federal: la actuación del Ministerio de las Ciudades en política urbana”. En Rossbach, A. (Org.), Estatuto de la Ciudad. La vieja y la nueva agenda urbana. Un análisis de 15 años de
    • IMCO, (2014); “¿Quién manda aquí? La gobernanza de las ciudades y el territorio en México”. México: Instituto Mexicano de la Competitividad.
    • SNH (2010); “Avances y desafíos de la política nacional de habitación”. Brasil: Secretaria Nacional de Habitación Ministerio de las Ciudades.
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¿Qué son

LOS LAVs?

Son talleres donde la investigación y la práctica de los diferentes sectores (público, privado, social, académico, entre otros) y escalas (subnacionales, nacionales, regionales) convergen para dialogar y analizar conocimientos y experiencias respecto a temas vinculados a la vivienda y hábitat en América Latina y el Caribe (ALC). Los LAVs están basados en las demandas de los actores e informados por las agendas globales, y tienen como objetivo aglutinar actores, generar visiones compartidas y alinear esfuerzo para la acción y la investigación, que permita enfrentar los desafíos urbanos y transitar hacia un desarrollo sostenible en la región.

Objetivos

  • 1

    Generar masa crítica para orientar a la región hacia un desarrollo sostenible a partir de la vivienda y el hábitat.

  • 2

    Desarrollar alternativas sobre temas específicos de vivienda y hábitat en la región.

  • 3

    Intercambiar prácticas, oportunidades y abordajes para transferir, escalar y enriquecer iniciativas en temas de vivienda y hábitat en la región.

  • 4

    Examinar prácticas y abordajes para enriquecer y orientar líneas de investigación y de acción.

LAVs en
planificación

  • Alquiler Social
    #00B0D8
    Alquiler Social
    Tema: Bloque: Suelo para vivienda, integración de reasentamientos

    Objetivos

    Este LAV tiene como objetivo explorar el potencial del Alquiler Social como alternativa para el acceso a la vivienda adecuada y segura para sectores vulnerables de la población, desde una perspectiva de justicia social.

    Preguntas guía

    1. Conceptos y política:

    1.1. ¿Cuáles son las concepciones que fundamentan la política de Alquiler Social propuesta? ¿Es posible pensar en una política de Alquiler social masiva? ¿O una política diversificada, con modalidades y nichos específicos?

    1.2. ¿Cómo enfrentar la difusión de la idea de que el Alquiler Social, tanto entre la población en general cuanto en el Estado, es un paso intermedio a la accesibilidad habitacional definitiva, que es la casa propia?

    2. Oferta:

    2.1. ¿Cuál es la oferta del mercado formal de alquiler para familias de bajos ingresos? ¿cómo la caracteriza? ¿Cómo reconocer la oferta del mercado informal? Como los subsidios al alquiler social afectan los precios de mercado?

    2.2. Hay un conjunto de modalidades previstas para la locación social: gestión pública del parque público, gestión privada del parque público y alquiler de unidades del parque privado de alquiler. ¿Cómo definir la aplicación más adecuada de cada modalidad para cada programa de Alquiler Social?

    3. Demanda:

    3.1. ¿Cuál es la demanda para programas de alquiler social? ¿Como definir los públicos objetivos para cada modalidad?

    3.2. ¿Cuáles son los criterios de priorización (edad, fajas de renta, composición familiar, otros)?

    4. Actores y arreglos institucionales

    4.1. ¿Quiénes son los actores públicos y privados involucrados (Estado, cooperativas, asociaciones, empresas etc.)? ¿Cuáles son los arreglos institucionales entre ellos?

    4.2. ¿Cómo coordinar lo programa de Alquiler Social para que amplíe su escala de actuación, además de las experiencias puntuales?

    5. Gestión y costos

    5.1. ¿Cómo realizar la gestión de los programas? Por ejemplo, ¿la gobernanza directa del parque público, que incluye la gestión de contratos y la administración condominial del parque público o el monitoreo transparente de la gestión tercerizada y de los incentivos de acceso al mercado privado de alquiler social?

    5.2. ¿Cuáles son los costos operativos de los programas y cual es la composición de los aportes financieros de cada actor?

    6. Alquiler, programas sociales y desarrollo urbano

    6.1. ¿Cuáles son los caminos que seguir en las políticas que articulen alquiler social de vivienda y programas sociales de inclusión y generación de ingresos?

    6.2. ¿Cuáles son los caminos que seguir en las políticas que articulen alquiler social de vivienda y desarrollo urbano, por ejemplo, con los incentivos para ocupación de vacíos urbanos bien ubicados y para inmuebles subutilizados?

    Invitados

    Documento referencia

    • Alquiler Social
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_alquiler_social_final_22052018_0.pdf

    Biliografía general

    • BID (2014). Busco casa en arriendo: promover el alquiler tiene sentido. Washington:
    • CECCHINI, S. et. al. Towards universal social protection: Latin American pathways and policy tools. Santiago: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2015.
    • LABORATORIOS DESARROLLO CAPACIDADES ‘CAMPAŇA SUELO SEGURO, Grupo Urbano de Instrumentos de Suelo - América Latina e Caribe, marzo 2017. (mimeo)
    • PEPPERCORN, I. G. TAFFIN, C. Rental Housing: Lessons from International Experience and Policies for Emerging Markets. Washington: World Bank, 2013.
    • PROGRAMA DE SUBSIDIO DE ARRIENDO EN VIVIENDA, Gobierno de Chile - Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2017. (mimeo)
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  • Construyendo resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental.
    #004D72
    Construyendo resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental.
    Tema: Bloque: Riesgos, cambio climático y resiliencia

    Objetivos

    El objetivo de este LAV es generar un diálogo con diversos actores que se encuentran desarrollando iniciativas en ALC sobre mitigación y adaptación al cambio climático, y gestión del riesgo. Específicamente, se busca ahondar en los retos actuales para la construcción de resiliencia y sostenibilidad ambiental, en el análisis de diversas iniciativas implementadas, y en la vinculación de estos temas al de vivienda y hábitat.

    Preguntas guía

    1. ¿Cómo se puede posicionar la agenda de CC al centro de procesos de desarrollo urbano y vivienda? y ¿Cómo la agenda de resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental podría servir para articular estrategias inmediatas y graduales de planeación urbana y otras políticas públicas para promover acciones conjuntas de adaptación en ciudades medias?

    2. ¿Qué mecanismos pueden lograr una planeación estratégica concurrente (multinivel, intersectorial, interterritorial e incluyente) que promueva la implementación de proyectos sostenibles, viables y escalables?

    3. De las iniciativas implementadas en ALC con respecto a cambio climático y resiliencia urbana, ¿Cuáles han resultado en procesos participativos y coordinados entre diversos actores, niveles y sectores? ¿Qué principios comunes las identifican?

    4. ¿Cómo se puede cerrar la brecha entre parámetros nacionales/internacionales con las necesidades o falta de capacidades locales? ¿Cómo se pueden integrar marcos legales o acciones que garanticen el escalamiento de iniciativas locales? ¿Qué rol juegan las agencias de desarrollo locales o internacionales en desafío?

    5. ¿Cómo se puede reducir el riesgo y vulnerabilidad de comunidades marginadas (ej. a través de capacitación y/o tecnologías de comunicación apropiadas) que están más expuestas al CC, y cómo podemos integrarlas en procesos de planeación, así como en el diseño e implementación de proyectos de adaptación?

    6. ¿Cómo se puede incentivar la implementación de proyectos de mejora de vivienda con infraestructura sostenible y resiliente, particularmente en asentamientos informales?

    7. ¿Cómo se pueden incentivar y vincular las acciones del sector privado con la agenda de cambio climático para establecer modelos de negocio innovadores? ¿Cómo incorporamos esa lógica de negocio al nivel del sector público para articular inversiones en vivienda y desarrollo urbano con estrategias de resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental?

    8. ¿Cómo generar vínculos entre el sector academia y otros actores (ej. desarrolladores tecnológicos o construcción alternativa) para fortalecer la integración entre diferentes disciplinas, así como entre la investigación y acción?

    Invitados

    Documento referencia

    • Construyendo resiliencia urbana y sostenibilidad ambiental.
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_resiliencia_y_sostenibilidad_ambiental_final_25052018.pdf

    Biliografía general

    • BID (2011). Sostenibilidad Urbana en América Latina y el Caribe (BID, 2011). Coord. Jaime Bonet.
    • BID (2013). The Climate and Development Challenge for Latin America and the Caribbean, Options for climate-resilient, low-carbon development. Walter Vergara, Ana R. Rios, Luis M. Galindo, Pablo Gutman, Paul Isbell, Paul H. Suding, Joseluis Samaniego.
      http://www20.iadb.org/intal/catalogo/PE/2013/11708.pdf
    • BID (2013b) Climate Change Mitigation & Adaptation through Publically-Assisted Housing. Carlos Martin, Gisela Campillo, Hilen Meirovich, Jesus Navarrete.
      https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6026/IDB-TN- 593_en.pdf?sequence=2
    • BID (2017). Delivering a Climate Agenda for LAC: IDB Actions to 2020.
      https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/8748/IDB-CCAP_FINAL.PDF?sequence=1&isAllowed=y
    • BID (2017b). A Blue Urban Agenda, adapting to Climate Change in the Coastal Cities of Caribbean and Pacific Small Island Developing States. Michelle Mycoo y Michael G. Donovan.
      https://publications.iadb.org/handle/11319/8264#sthash.26kxyjW5.dpuf
    • Caribbean Network for Urban and Land Management (2017). The Gap Between Rhetoric and Reality, A Critical Review of Presentations from the Caribbean Urban Forum 2016, Suriname. Eds. Asad Mohammed, Perry Polar.
      https://goo.gl/wPAEcA
    • CCCCC (2012). Caribbean Regional Strategic Program for Climate Resilience.
      https://www.climateinvestmentfunds.org/sites/cif_enc/files/caribbean_regional_track_spcr_cif_endorsed_final_0.pdf
    • CDKN (2014). The IPCC’s Fifth Assessment Report What’s in it for Latin America?
      https://cdkn.org/wp-content/uploads/2014/11/IPCC-AR5-Whats-in-it-for-Latin-America.pdf
    • Nueva Agenda Urbana.
      http://habitat3.org/wp-content/uploads/NUA-Spanish.pdf
    • Habitat for Humanity (2017). National policies and regulations in Latin America and the Caribbean. Habitat for Humanity (2018). The importance of considering climate change in the actions of Habitat for Humanity. IPCC (2014).
    • Climate Change: Impacts, Adaptation and Vulnerability.
      https://www.ipcc.ch/report/ar5/wg2/
    • Lucy Winchester & Raquel Szalachman (2010). Chapter 28: The Urban Poor’s Vulnerability to Climate Change in Latin America and the Caribbean en “Cities and Climate Change”.
      http://messageqa.worldbank.org/isp_error_page.htm
    • Ministerio del Ambiente en Perú (2014). Ciudades sostenibles y cambio climático, Resumen de experiencias, procesos e iniciativas desarrolladas en Perú. Ed. Luis S. Naters.
      http://cdn.inventarte.net.s3.amazonaws.com/cop20/wp-content/uploads/2014/12/Ciudades-sostenibles-y-cambio-clim%C3%A1tico-MINAM.pdf
    • UN (2010). Avances de la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo en América Latina y el Caribe.
      http://bibliotecadigital.indh.cl/handle/123456789/523
    • UN-Habitat (2011). Cities and Climate Change: Global Report on Human Settlements.
      https://unhabitat.org/?mbt_book=cities-and- climate-change- global-report- on-human- settlements- 2011#
    • USAID (2015). USAID/OFDA Latin America and Caribbean Disaster Risk Reduction Plan 2015–2019.
      https://scms.usaid.gov/sites/default/files/documents/1866/LAC_DRR_Plan_2015-2019.pdf
    • Xuemei Bai et al. (2018). Six research priorities for cities and climate change.
      https://www.nature.com/articles/d41586-018- 02409-z
    • WB (2013). Gestión Hídrica de América Latina. WB (2015). Investing in Urban Resilience, Protecting & Promoting Development in a Changing World.
      https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/25219
    • WB (2017). The Cities of the Future in Latin America: Fewer Cars, Fewer Youth.
      http://www.worldbank.org/en/news/feature/2017/10/05/ciudades-del-futuro-en-america-latina
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  • Densificación y reutilización de suelo, inmuebles ociosos, función social
    #00B0D8
    Densificación y reutilización de suelo, inmuebles ociosos, función social
    Tema: Bloque: Suelo para vivienda, integración de reasentamientos

    Objetivos

    El objetivo de este LAV es generar un diálogo con diversos actores para explorar los diferentes procesos y mecanismos de densificación como oportunidades para favorecer un acceso equitativo y sostenible a la vivienda, y a la ciudad compacta, conectada, integrada, segura, e inclusiva; analizar la función social del suelo y la propiedad con especial atención a los espacios vacíos, ociosos o subutilizados en el tejido urbano existente (tanto a nivel de centros urbanos, asentamientos humanos, y espacios públicos), para identificar su uso más apropiado para el desarrollo pleno de las capacidades de todos los ciudadanos, ahondando en las herramientas existentes para la regularización de suelo y sus potencialidades tanto a nivel urbano como social.

    Preguntas guía

    1. ¿Para qué densificar y cuáles son los procesos de densificación?

    2. ¿Qué aspectos están faltando en la problematización sobre la necesidad de densificación? Y ¿Hay otras formas de densificación?

    3. ¿Cuáles son los retos y limitaciones que enfrentan (o que han enfrentado) los procesos de densificación desde la práctica?

    4. ¿Qué rol han jugado los actores involucrados en las experiencias exitosas de densificación para que los cambios sean positivos?

    5. ¿Cuáles son los desafíos para la utilización democrática y transparente de áreas públicas con fines sociales?

    6. ¿Cuáles considera son los instrumentos inductores de la función social de la propiedad en inmuebles públicos y privados?

    7. ¿Cuáles considera serían las mejores estrategias para vincular los instrumentos de la función social de la propiedad a la aplicación en la provisión de vivienda social en Latinoamérica?

    8. ¿Qué políticas, normativas e instrumentos han sido factores clave de éxito en algunos casos, para que la densificación urbana se convierta en una solución para los más necesitados y no en una fuente económica para las empresas inmobiliarias?

    9. ¿Cuáles considera son los elementos de planificación y ordenación territorial innovadores para fomentar la densificación sostenible?

    Invitados

    Documento referencia

    • Densificación y reutilización de suelo, inmuebles ociosos, función social
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_densificacion_final_21052018_2.pdf

    Biliografía general

    • BID, Banco Interamericano de Desarrollo, (2016). Guía metodológica Iniciativa ciudades emergentes y sostenibles.
      https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/8119/Guia-Metodologica-Programa-de-Ciudades-Emergentes-y-Sostenibles-Tercera-edicion.pdf
    • Cities Allience (2010). El Estatuto de la Ciudad: un comentario. Sao Paulo: Ministerio de las Ciudades: Alianza de las ciudades.
      http://www.citiesalliance.org/sites/citiesalliance.org/files/CAFiles/Projects/Final_CityStatuteofBrazil_Spanish_fulltext.pdf
    • Senado Federal de Brasil. (2016). Constituição da República Federativa do Brasil (1988). Brasília, Senado Federal, Coordenação de Ediçoes Técnicas.
      https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/518231/CF88_Livro_EC91_2016.pdf
    • Senado Federal de Brasil (2001). Estatuto da Cidade. Decreto-lei n∘ 10.257, de 10 de Julho de 2001. Casa Civil da Presidência da República, 3ra edição Brasil, DF.
      https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/70317/000070317.pdf?sequence=6 Calizaya,
    • Juan Carlos; Álvarez, Esther. 2017. Programa de intervención urbanística integral de vivienda social de captación de aires para densificación en barrios populares con servicios, En: Cuadernos Urbanos nº 3. Colectivo Hábitat Perú, Lima.
    • Fundación IDEA (2014). México compacto: Las condiciones para la densificación urbana inteligente en México. Ciudad de México: Fundación IDEA, Senado de la República, SIMO Consulting.
    • Furbino Ana, Carvalho Celso y Daniel Todtmann (2016). El Estatuto de la ciudad comentado, Cities Alliance
      http://www.citiesalliance.org/node/1947
    • ONU-HABITAT Organización de las Naciones Unidas ONU (2017), La Nueva Agenda Urbana.
      http://habitat3.org/wp-content/uploads/NUA-Spanish.pdf
    • Rossbach, Ana Claudia; Montandon, Daniel. (2017). Una Visión general de las leyes nacionales urbanas en América Latina y Caribe: Estudios de caso de Brasil, Colombia y Ecuador. Cities Allience,.
      http://www.citiesalliance.org/sites/citiesalliance.org/files/National%20Urban%20Laws%20LAC%20-%20EN%20ES%20-%20web%20(4).pdf
    • Smolka, Martim; Mullahy, Laura. Perspectivas Urbanas. Temas críticos en políticas de suelo en América Latina. Lincoln Institute of Land Policy. Cambridge, Massachusetts. IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada e Ministério da Justiça. Parcelamento
    • Sergio Antonio Fabris Editor, 2007. Techo (2016). Relevamiento de Asentamientos Informales
      https://issuu.com/techoargentina/docs/rai_2016_-___ltima_versi__n
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  • Financiamiento a Vivienda en América Latina: El Rol del Sector Financiero, Tendencias y Modelos de Negocio
    #FFB80E
    Financiamiento a Vivienda en América Latina: El Rol del Sector Financiero, Tendencias y Modelos de Negocio
    Tema: Bloque: Financiamiento

    Objetivos

    • Discutir sobre las nuevas tendencias de financiamiento, innovación para la caracterización de la demanda de vivienda utilizando en la utilización de Big Data.
    • Identificar nuevas alternativas para atender a las personas que no han sido atendidas, tales como: base de la pirámide de ingresos, profesionales autónomos y trabajadores sin prestaciones, el amplio espectro de adultos jóvenes, mayores, migrantes, residentes en asentamientos informales, por mencionar los más representativos.
    • Aprender sobre las experiencias de diversos actores para fortalecer las acciones de los sectores público y privado, en cuanto al financiamiento de vivienda en América Latina

    Preguntas guía

    1. ¿Cómo caracterizar las necesidades de vivienda de las familias?
    2. ¿Cómo podemos entender a las familias y sus procesos internos de vinculación con la vivienda?
    3. ¿Qué tenemos que hacer para ofrecer distintas soluciones habitacionales a las familias?
    4. ¿Qué herramientas debemos utilizar para atender a las familias de bajos ingresos?
    5. ¿Qué estrategias financieras se deben instrumentar para ofrecer Adquisición, Renta, Autoconstrucción, Mejora y Ampliación?
    6. ¿Cómo articular efectivamente fondos para subsidios, inversiones y financiamiento a vivienda e infraestructura urbana con programas de crédito?

    Invitados

    Documento referencia

    • Financiamiento a Vivienda en América Latina: El Rol del Sector Financiero, Tendencias y Modelos de Negocio
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_financiamiento_a_vivienda_en_america_latina_0.pdf

    Biliografía general

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  • Gobernanza metropolitana.
    #00B0D8
    Gobernanza metropolitana.
    Tema: Bloque: Suelo para vivienda, integración de reasentamientos

    Objetivos

    El objetivo de este LAV es impulsar el diálogo entre agentes de diversos niveles de gobierno, organizaciones no gubernamentales, agencias internacionales, sociedad civil, sector privado, y (otros actores que forman parte de la gobernanza metropolitana; esto con el fin de intercambiar conocimiento para comprender la importancia y complejidad de la temática, identificar potencialidades y limitantes de experiencias y mecanismos actuales de gobernanza metropolitana en ALC, e identificar tendencias para su evolución.

    Preguntas guía

    1. ¿Cuáles son las principales temáticas/problemáticas que requieren de un enfoque de gobernanza metropolitana para ALC?

    2. ¿Cuáles son las condiciones comunes (políticas, técnicas o contextuales) de las iniciativas de gobernanza metropolitana en ALC que les han permitido avanzar? ¿Cómo estas iniciativas promueven/obstruyen el mejoramiento de asentamientos informales y vivienda social?

    3. En contextos donde la participación de algunos actores, ej. sociedad civil, tiende a ser baja o nula con respecto a decisiones de carácter metropolitano, ¿Qué funciones/roles, capacidades, espacios y/o metodologías podrían abrir el diálogo para la creación de una cartera de proyectos concertada en forma plural e incluyente?

    4. ¿Cuál es el rol del sector privado y del sector público (diferentes niveles) para mejorar las condiciones de democracia para la gobernanza metropolitana?

    5. ¿Qué aprendizaje y relaciones podrían generarse entre arreglos institucionales formales (top down) y los más informales (bottom up) para la construcción de gobernanza metropolitana?

    6. ¿Qué procesos de redistribución de poder entre diversos actores podrían incidir en el desarrollo de herramientas (ej. jurídicas, financieras o tecnológicas) que incentiven la formación de alianzas intersectoriales, interterritoriales e interinstitucionales para el mejoramiento de vivienda e infraestructura pública?

    7. ¿Cuáles son los límites y potenciales, así como la relación, de las dos fuentes de financiamiento comunes en los proyectos metropolitanos (recursos tributarios/ transferencias federales de gobierno versus recursos de la captación de la valorización del suelo/alianzas público-privadas) para fortalecer la gobernanza metropolitana?

    8. ¿Cuál es la efectividad de proyectos metropolitanos detonados por problemática o sector (vivienda o movilidad) versus enfoques integrados y complejos (proyectos intersectoriales)?

    9. ¿Cómo aprovechar las crisis (ej. económicas o ambientales) para fortalecer la agenda de la gobernanza metropolitana? y ¿Cuáles son los rubros prioritarios de la práctica e investigación en pro de su evolución?

    Invitados

    Documento referencia

    • Gobernanza metropolitana.
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_gobernanza_metropolitana_final_21052018_1.pdf

    Biliografía general

    • BID (2005). Gobernar las metrópolis. Ed. Eduardo Rojas, Juan R. Cuadrado y José Miguel Fernández.
      https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/445/Gobernar%20las%20metr%C3%B3p olis.pdf?sequence=2
    • BID (2015). Steering the Metropolis: Metropolitan Governance for Sustainable Urban Development. Coordinador David Gómez-Álvarez. Habitat III (2015). Documento de Gobierno Urbano.
      http://habitat3.org/wp-content/uploads/Steering-the-Metropolis-V20.pdf
    • Brasil metropolitano em foco: desafios à implementação do Estatuto da Metrópole. Organizadores: Bárbara Oliveira, Marco Aurélio, César Buno. Brasília: Ipea.
      http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=32908&Itemid=433
    • Le Galés et al (2018). Gobernando la ciudad, lo que se gobierna y lo que no se gobierna en una gran metrópoli. Coordinadores: Patrick de Gales y Vicente Ugalde. México: Colmex. Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (2011). El Capítulo III. Definición d
      http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1454_2011.html
    • Ley de Áreas Metropolitanas (2013). Normas orgánicas para dotar a las Áreas Metropolitanas de un régimen político, administrativo y fiscal. Ley 1625.
      http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=52972
    • Ley Nacional " Estatuto de la Metropole" Brasil (2015). Incorpora Ley de Consorcios.
      http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13089.htm
    • Marques (2012) Governance, Political Actors, and Governance in Urban Policies in Brazil and Sao Paulo: Concepts for future research agenda. OECD (2015) The Metropolitan Century. Understanding urbanisation and its consequences.
      http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1981-38212013000300001
    • OECD (2015b) Governing the City Policy Highlights. Understanding urbanisation and its consequences.
      https://www.oecd.org/regional/regional-policy/The-Metropolitan-Century-Policy-Highlights%20.pdf
    • Política Nacional del Sistema de Ciudades (2014). Política del orden nacional que reconoce e identifica las relaciones funcionales del sistema de ciudades de Colombia Documento CONPES 3819.
      https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3819.pdf
    • Universidad Nacional de Colombia (2016). Dinámica de las Áreas Metropolitanas de Colombia. Debates Gobierno Urbano. Publicación seriada del Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá. Número 9, Nov ISSN 2248-7204.
      https://www.institutodeestudiosurbanos.info/observatorio-de-gobierno-urbano/publicaciones-de-debates-urbanos/1407-debates-de-gobierno-urbano-9/file
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  • Mejoramiento integral de vivienda y asentamientos
    #00B0D8
    Mejoramiento integral de vivienda y asentamientos
    Tema: Bloque: Suelo para vivienda, integración de reasentamientos

    Objetivos

    Discutir necesidades y alternativas para el mejoramiento integral de la vivienda y su entorno, así como el mejoramiento de asentamientos informales, tanto en aspectos físicos y propios de la materialidad del hábitat, como en la exposición de habitantes a circunstancias poco seguras y saludables para el desarrollo pleno de sus capacidades. En la ocasión, se analizarán los casos de Brasil, Paraguay, Ecuador y Puerto Rico.

    Preguntas guía

    Sobre la efectividad

    1. ¿En qué aspectos radica la eficacia en las buenas prácticas en Brasil, Paraguay y Ecuador?

    2. ¿Cuáles son los elementos clave de éxito (instrumentos, prácticas, estrategias) para el mejoramiento integral de vivienda y asentamientos?

    3. ¿Cómo medir la efectividad de las intervenciones? ¿Qué dimensiones e indicadores considerar en la medición?

    Sobre la implementación

    4. ¿En qué contextos económicos y políticos se han implementado los programas de mejoramiento de barrios en los distintos países?

    5. ¿Cómo se han financiado? ¿Cuál es la inversión promedio que supuso su puesta en marcha?

    6. ¿Cuál ha sido el rol de los municipios en las experiencias de mejoramiento de barrios? ¿Cómo han intervenido los actores privados en ellas?

    7. ¿Cómo asegurar la participación comunitaria y la gestión participativa del municipio en el mejoramiento de asentamientos?

    8. ¿Cuál es el rol del trabajo social?

    9. ¿Cómo desarrollar mecanismos de salvaguarda efectivos para los reasentamientos involuntarios?

    10. ¿Cómo lograr mayor efectividad/ articulación con las intervenciones extra sectoriales en los asentamientos objeto de mejoramiento?

    Sobre el alcance

    11. ¿Las intervenciones han logrado incorporar de forma efectiva la idea de desarrollo integral de los asentamientos humanos? O más bien, ¿se han quedado sólo en las cuestiones de saneamiento?

    12. ¿Qué se puede hacer para multiplicar y ampliar la escala de proyectos de un barrio al ámbito de las ciudades y países?

    13. ¿Cómo asegurar la articulación entre iniciativas de mejoramiento de barrios y políticas de ordenamiento territorial y planificación urbana?

    14. ¿Cómo asegurar la incorporación del componente mejoramiento de barrios en marcos nacionales de vivienda?

    Invitados

    Documento referencia

    • Mejoramiento integral de vivienda y asentamientos
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_mejoramiento_integral_de_vivienda_y_asentamientos_final_25052018_3.pdf

    Biliografía general

    • Brakarz, J., Greene, M. y Rojas. J. (2002); Ciudades para todos: La experiencia reciente en programas de mejoramiento de barrios. Washington DC.: BID.
    • Carvajalino Bayona, H (2009). Hábitat popular y programas de mejoramiento: intervenir escenarios en proceso de consolidación.
    • Revista INVI, 20(53) Fiori, J., & Brandão, Z. (2010); “Spatial strategies and urban social policy: urbanism and poverty reduction in the favelas of Rio de Janeiro”. Rethinking the informal city: critical perspectives from Latin America, 11, 181.
    • ONU-HABITAT, FUNDACION EL BARRANCO, GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA (2015); Mejoramiento integral de barrios periféricos de la ciudad de Cuenca.
      https://unhabitat.org/downloads/es/CUENCA_FOLLETO_BARRIOS.pdf
    • Ordoñez, A. (2012); “Asentamientos y barrios precarios. Laboratorio de proyectos urbanos CITU”. Revista M, Vol 9, n.2. Colombia: Universidad Santo Tomás.
      http://revistas.ustabuca.edu.co/index.php/REVISTAM/article/viewFile/962/1013
    • The Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat (UN DESA) (2015); World Urbanization Prospects. The 2014 revision (ST/ESA/SER.A/366).
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  • Políticas de suelo y financiamiento a base de suelo para asegurar vivienda inclusiva, tenencia segura y prevención de asentamientos
    #FFB80E
    Políticas de suelo y financiamiento a base de suelo para asegurar vivienda inclusiva, tenencia segura y prevención de asentamientos
    Tema: Bloque: Financiamiento

    Objetivos

    Visibilizar y explorar la articulación de los mercados de suelo y vivienda, las políticas de suelo y el financiamiento para asegurar una vivienda inclusiva, asequible, tenencia segura y prevenir los asentamientos informales. Específicamente y a partir de cuatro experiencias, este LAV busca indagar las lógicas, los logros, alcances, y los desafíos que este tipo de casos comportan, reflexionando sobre la relevancia de fomentar el desarrollo de propuestas que conectan suelo, financiamiento, y vivienda

    Preguntas guía

    1. ¿Con relación a otras formas de financiamiento, por qué importa el financiamiento a base de suelo para asegurar vivienda asequible y segura? ¿Cómo conectar con los principios de la Nueva Agenda Urbana y la promoción de ciudades incluyentes y equitativas?
    2. ¿Como maximizar el potencial de los mecanismos de financiamiento a base del suelo para ampliar la oferta de vivienda y la prevención y regularización de asentamientos informales?
    3. ¿Cuáles son las herramientas de financiamiento considerando las distintas ubicaciones urbanas? Por ejemplo: ¿cuáles son los abordajes para densificación en centros consolidados, para ocupación adecuada en las fronteras entre rural y urbano y para readecuación de los asentamientos precarios?
    4. ¿Cuáles son los modelos emergentes de financiamiento y planificación para acceso al suelo y vivienda?
    5. Cuáles son las estrategias y tendencias para financiar políticas curativas de regularización y urbanización?

    Invitados

    Documento referencia

    • Politicas de suelo y financiamiento
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_politicas_de_suelo_y_financiamiento_final_3.pdf

    Biliografía general

    • Bogotá, Secretaria Distrital de Planeación, De la renovación a la revitalización. Desafíos para Bogotá. Colombia 2015
    • Brasil. Ministério das Cidades. Guia para regulamentação e implementação de Zonas Especiais de Interesse Social – ZEIS em Vazios Urbanos. Brasília: Ministério das Cidades, 2009.
    • Brasil. Ministério das Cidades. Outorga onerosa do direito de construir. Brasília: Ministério das Cidades, 2012
    • Puerto Rico, Fideicomiso de la Tierra Cano Martin Peña, El primer fideicomiso de tierras en un asentamiento informal. San Juan, 2016
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  • Políticas y marcos nacionales integrados para una gobernanza inclusiva del suelo, la vivienda y el hábitat
    #FF0028
    Políticas y marcos nacionales integrados para una gobernanza inclusiva del suelo, la vivienda y el hábitat
    Tema: Bloque: Políticas públicas

    Objetivos

    Debatir sobre las herramientas de gestión urbana nacionales e integrales, aportando a la implementación de acciones inclusivas que priorizan una gobernanza de suelo efectiva, el rol preponderante de la vivienda y del hábitat en las intervenciones a escala nacional. Se profundizará en casos particulares de la región, como el de México, El Salvador, Argentina y más recientemente Paraguay, para entender mejor los procesos participativos realizados y los objetivos trazados para la implementación de políticas y marcos nacionales alineados con las agendas globales de desarrollo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Nueva Agenda Urbana (NUA).

    Preguntas guía

    1. ¿Es necesario para los países tener una política urbana nacional? ¿Cuáles son los beneficios? ¿Cuáles las dificultades?

    2. ¿Cómo aglutinar programas de vivienda fragmentados en un marco nacional en el contexto de la Nueva Agenda Urbana?

    3. ¿Qué tipo de marcos nacionales se necesitan para impulsar políticas de vivienda sustentables?

    4. ¿Cuáles son los marcos nacionales que viabilizan la producción y rehabilitación de vivienda social bien localizada en la ciudad, recuperando su función social?

    5. ¿Cómo lograr consensos políticos para lograr la implementación sostenible de los marcos nacionales, en general, y de las políticas de vivienda asociadas a éstos, en particular?

    6. ¿Cómo lograr articulaciones más virtuosas entre sector público y privado para lograr una gobernanza inclusiva del suelo, la vivienda y el hábitat?

    7. ¿Cómo fortalecer las capacidades de implementación de planes nacionales a nivel sub-nacional?

    8. ¿Cuáles han sido las lecciones aprendidas de países como Colombia y Brasil?

    Invitados

    Documento referencia

    • Políticas y marcos nacionales integrados para una gobernanza inclusiva del suelo, la vivienda y el hábitat
      https://www.uhph.org/sites/all/files/images/file/nc_lav_politicas_y_marcos_nacionales_final_25052018_4.pdf

    Biliografía general

    • Bruno, A. (2016); “Desdoblamientos del Estatuto de la Ciudad en el ámbito federal: la actuación del Ministerio de las Ciudades en política urbana”. En Rossbach, A. (Org.), Estatuto de la Ciudad. La vieja y la nueva agenda urbana. Un análisis de 15 años de
    • IMCO, (2014); “¿Quién manda aquí? La gobernanza de las ciudades y el territorio en México”. México: Instituto Mexicano de la Competitividad.
    • SNH (2010); “Avances y desafíos de la política nacional de habitación”. Brasil: Secretaria Nacional de Habitación Ministerio de las Ciudades.
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